安全评价在露天矿山安全管理中的作用

安全评价在露天矿山安全管理中的作用

刘柳

湖北衡安注安师事务有限公司湖北松滋434200

摘要：矿山安全事故给社会带来严重的不良影响，这些安全事故多数是由于投入不足，安全条件达不到要求，管理松懈、技术欠缺等原因。安全评价就是通过查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

关键词：安全评价；矿山安全；作用

安全评价作为一种现代安全管理模式，其目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

1.安全评价的概念

安全管理的核心是安全评价，只有建立了良好的安全评价体系，才可以实现矿山安全管理的预见性以及高效率。

安全评价是以单位生产客观存在为工作对象，使用安全系统工程中的相关知识以及方法，分析存在的风险，确定风险的级别，提出整改的方法以及注意事项，得出评价结论的工作。安全评价的过程见安全评价程序图。

2.矿山项目风险隐患客观分析

根据矿山的生产实际和伤亡事故的分析情况来看，危险源的辨识大致从以下场所、设备和作业岗位来进行，有发生燃烧爆炸危险地场所；有车辆伤害的场所；有高空坠落危险地场所；有触电伤害危险地场所；有中毒和窒息的场所；有落物、飞溅、滑坡、坍塌、压埋等危险地场所；有被物体辗、绞、挂、夹、刺和撞击的场所；其他容易致人伤害的场所。

2.1生产工艺过程危险分析

（1）噪音

在正常生产作业过程中，钻机、空压机、挖机、自卸运输以及爆破作业均会产生一定量的噪音，对操作工的身体健康有一定的影响。

（2）粉尘

在正常生产作业过程中，钻机穿孔、挖掘机装车、车辆运输、卸矿以及爆破作业均会产生一些粉尘，对环境污染和操作人员的健康有一定的影响。

（3）爆破危害

在进行爆破作业时可能产生的危害主要有爆破飞石、爆破地震波、爆破冲击波、炮烟中毒等危害，对周围的建筑、人员有一定的危害。

（4）车辆事故危害

矿山生产主要依靠车辆运输，因车辆的性能、操作人员的违章驾驶，可能引发交通事故，对设备人员有一定的危害。

（6）对环境地址的影响

矿山生产时炸药的残留物被大气降水淋虑、溶解，随之渗入地下，污染地下水。

2.2共性危害分析

（1）触电危害

矿山设备中有电气、电动等设备，若发生电气设备事故或电气安装不规范，会发生触电事故。因电线、电缆绝缘老化或操作人员没能按规定戴绝缘手套，可能造成触电事故的发生。

（2）静电、雷电危害

矿山爆破物品在使用、运输、储存过程中可能因静电发生爆炸，对设备、人员都有一定的危害。矿山是野外作业，人员、设备大部分时间是在露天，没有防雷措施，突遇雷雨天气，可能对人员、设备造成危害。

（3）高空坠落危害

在矿山的架头边缘、潜空钻的大架上作业时，因防护不到位或违章作业，可能造成高空坠落危害。

（4）机械伤害

在生产设备中有电机、传动装置、滑轮等生产连续、高速、自动化，存在机械伤害危险。

（5）高低温危害

在露天作业的人员因高、低温，可能引发中暑、肌肉工作能力降低等身体技能的下降和危害，有导致工伤事故的危险。

（6）火灾危害

矿山设备、车辆、物料、油料可能因设备老化、防火意识不强、违章操作等引发火灾事故，造成人员财产的危害。

（7）自然危害

因受自然灾害的影响，地震、水灾、滑坡等灾难可能引发事故，造成人员、设备和财产的危害。

2.3危险源辨识及程度分析

矿山根据发生事故的可能性和事故的后果严重性的程度，把危险源分为A、B、C三级，矿山危险源辨识及程度分析见下表。

3.安全评价对矿山安全的作用

矿山开采复杂，单位管理的限制非常多，安全评价作为安全生产的重要技术支撑，有其重要的地位和作用：

第一，安全评价是加强安全生产的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段。只有做好建设项目的安全评价，才能把建设项目“三同时”工作落到实处，保障工程项目的本质安全。

第二，安全评价是安全生产过程控制的前置手段。科学、系统地进行安全评价，就是要从系统安全的角度出发，超前分析，对可能产生的损失和伤害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行论证评估，判断工程项目实施中可能存在的各类风险，进而提醒和促进矿山企业优化工程设计，完善预防措施，加强投产后的安全生产重点工作，提高系统的安全可靠程度，预防或减少事故的发生或降低事故的损害程度，提高企业生产经营的安全保障能力。

第三，安全评价是规范企业安全管理的必要措施。科学、系统地进行安全评价，对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导和引导作用，可促进企业加快实现“三个转变”：即通过预先识别系统的危险性和危险程度，促使企业由事后处理向事前预测预防转变；通过实施综合性、全方位的安全评价，将不同层面、不同环节的安全问题告知企业，促使企业加强全员、全过程的安全管理，实现由单一管理向全面系统管理转变；通过对不同企业实施安全评价，可促使企业开阔视野，由片面性安全管理向更高目标安全管理转变。

第四，安全评价结果是各级安全生产监督管理部门依法行政的重要依据。实施安全评价，可以直接发现企业存在的事故隐患，为政府部门依法行政提供可靠依据。凭借公正、客观的安全评价结论，政府安全监管部门可以更加准确地对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法，提高安全监管的时效性和针对性，做到关口前移，重心下移。

4.结语

通过开展安全评价，可以确保建设项目从可行性研究和初步设计阶段就能充分考虑项目应该具备的安全生产条件，有利于安全生产的宏观调控和提高企业的安全管理水平，有利于企业系统地、有针对性地加强对事故隐患的治理，最大限度地降低安全风险，保障从业人员的安全和健康。因此，安全评价体现了以人为本和预防为主的安全理念，是预防事故的重要手段。

参考文献

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