基于工民建工程招投标管理分析

基于工民建工程招投标管理分析

王燕

江苏广浩建筑设计研究院有限公司江苏223800

摘要：简单的说，工民建工程指的是关于工用建筑与民用建筑的工程，由于建筑业的重要组成部分是这二者，因而，目前关于工民建工程的施工与管理日趋受到重视，已经被摆在了一个十分重要的位置上。工程施工管理作为一项十分复杂的管理过程，同时工程施工管理还是整个建筑施工管理工作的基础，工民建工程施工管理工作不但需要管理层的支撑与制度保障，也离不开广大施工人员的积极参与和配合，同时还需要大量的物力、财力、设备的保障。为了确保工民建工程施工的顺利进行，就要结合工程施工的实际情况，做好施工管理工作，切实提高施工管理水平。本文简要的分析了工民建工程招投标管理，以供参考。

关键词：工民建；工程施工；管理

1工程招投标的目的和原则

招标投标是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，它兼有经济活动和民事法律行为两种性质。建设工程招标投标的目的则是在工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等单位，以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设投资。招标投标具有以下儿个特点:通过竞争机制，实行交易公开。鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，可较好地实现投资效益。通过科学合理和规范化的监管制度与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则。公开是指招标投标活动应有较高的透明度，具体表现在建设工程招标投标的信息公开，条件公开，程序公开和结果公开。公平原则。招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。因此应当杜绝一方把自己的意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通，提高标价损害对方得益等违反平等原则的行为。公正原则。公正是指按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行评标和决标，不偏袒任一方。诚实信用原则。诚实是指真实和合法，不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方。违反诚实原则的行为是无效的，且应对此造成的损失和损害承担责任。信用是指遵守承诺，履行合约，不见利忘义，弄虚作假，甚至损害他人、国家和集体的利益。诚实信用原则是市场经济的基本前提。在社会主义条件下一切民事权利的行使和民事义务的履行，均应遵循这一原则。

2对于工民建工程招投标管理的具体措施

由于各种原因的存在，使得工民建工程的招投标市场还十分不成熟，存在很多需要改善的地方。面对这种发展现状，国家各部门也逐渐意识到了问题的严重性。正确的分析问题，科学、合理的制定相应的法律法规，不断完善相应的管理制度，也是工民建工程招投标市场需要完善的地方。

2.1多次进行可行性的研究

可行性研究针对的是进行招投标的项目。通过进行可行性研究之后，达到了具体的要求，这时再准备具体的招投标资料会显得更有把握。在进行可行性研究的过程中，需要对招标的信息进行全面地分析。工民建工程的招投标属于一种经济行为，也是任何施工单位要进入建筑市场的必经之路。全面地掌握招标的信息，在进行一些具体评估的时候可以做到更有把握，更加准确，准确地评估风险的发生概率，从企业的角度出发，尽可能选择能为企业带来巨大经济效益的工程。其次，在进行可行性研究的报告中，对整个投标的环境也需要进行大致的了解。工程的施工在很大程度上会受到周边环境的影响，综合这些因素的考虑也是极为关键的。此外，分析和了解投标项目的竞争环境。所谓的竞争环境指的就是这个工程项目竞争对手的情况，正所谓“知己知彼，百战不殆”。在综合了解了各方面的情况之后，在招投标市场要做到以不变应万变，不断提升自身企业的竞争力。

2.2不断完善招投标管理制度

完善的管理制度是保障整个招投标活动正常进行的必要条件。对于一些特殊的情况，必须使用法律法规来约束和规范他们行为。首先，当地的政府部门应该建立专门的招投标工作部门，该部门专门负责工程的招投标工作。在该部门工作的人员都必须事先经过仔细地考核和审查，层层筛选之后才能从事这项工作。其次，逐步加强该部门对招投标市场的监督和管理力度，确保整个招投标活动是在公平竞争的前提下进行的。由于每一个工作人员负责的工作内容可能不尽相同，但是无论如何，他们的工作目的都是一样，确保整个招投标活动的正常进行，尽可能减少不法情况的发生。此外，对于招投标过程的每一个环节，都需要进行仔细地考察，有针对性地完善相应的法律法规，从真正意义上起到监督的作用，从而逐步提高招投标的管理水平。

2.3采用合理低价中标的方法

中标的标准是所有参与招投标过程的人最为关注的一点。既然是合理的价格，肯定要保障投标人有一定的利益可以赚，但是这个利益的空间有限，既可以让投标人满意，也可以让招标人满意的价格。要逐步推广这种中标方法还有一定的难度，很多投标人都想为自己争取最大的利益，因而他们可能会把起初的价格设定的很高，这样完全不利于招投标过程的顺利开展。要想全面实行合理低价的中标方法，首先，必须完善的市场法规，用这些法规来约束他们自身的行为。其次，要强化风险承担意识，让更多的人意识到公平竞争的重要性，要从长远的角度考虑，决不能只考虑当前的利益，否则产生的后果会更加严重。此外，还有一点必须注意，严格限定转包、分包的情况出现，一旦发现有这种情况发生，严惩不贷。采用合理的低价中标方法，对于工民建工程的整体发展而言绝对是利大于弊。

2.4强化法制监督

法制监督也是整个招投标活动中的关键一步。监督部门做到位了，才能进一步保障整个工民建工程的招投标活动井然有序的进行。政府必须对这个监督部门引起足够的重视，对他们进行严格的管理。在整个招投标的过程中，监督部门要充分发挥出自身的作用，提高现场的监管力度，促进整个招投标市场的秩序规范化。

结束语

工民建工程项目的优质建设，同施工工序质量密切相关，可以说工序质量为工民建工程的生命线，倘若工序质量不高，便无法创设显著效益，建设精品工程，更不能为社会经济发展建设贡献力量。为此，对工民建工程项目做好工序质量管控尤为重要，应全面树立质量意识，营造安全生产环境，配置经验丰富、施工专业技术水平优良的建设团队，优化建设方案、规范工程设计，做好现场施工管理协调，完善建筑材料把关，方能由多维度、多视角做好工序质量管控，提升综合建设水平。纵观我国工民建工程施工建设、工序质量管控现状，我们应针对实践工作中存在的问题，制定科学有效的应对策略，优化施工管理、规划设计、监督管控，进而建设出真正精品、优质的工民建项目工程。

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