农村电网建设工程管理要素探讨

农村电网建设工程管理要素探讨

弓剑

（国网山西省电力公司忻州供电公司山西忻州034000）

摘要：当下城镇化的大力发展，使得农村也逐渐进入大规模电网改造阶段，但是在搞好农村电网建设管理工作过程中，我们能发现其存在的诸多问题，而这些问题也是农网建设工程中的较大阻力，若没有得到及时解决，那么对整个工程都会产生严重影响。为了确保农网建设能安全有效的完工，我们需要找出问题并解决问题，更要对管理模式进行强化。

关键词：农村电网；建设工程；管理要素

1农村电网建设工程管理工作的相关要素

1.1详细的工程计划

在工程开始前，我们需要制定一份科学及合理的工程计划，这对整个工程的建设资金和效益都能起到一定的控制作用和决定性。在江西省作为基层电网的县级供电管理单位，在了解最基础的建设材料后应在项目计划上报之前，指派些许专业人员进行前期的调研工作，做到对施工现场的环境以及其他影响因素有全面系统的综合了解，得以有利于为我省公司及分公司提供真实有效的资料来制定相关工程计划。

1.2工程计划管理工作

待工程计划审核通过后，我省县级支公司对建设项目工期还需进行紧密跟踪工作，同时加以控制以保证工程能顺利进行。此外，在项目实施过程中，相关管理人员可利用项目管理等相应软件对工程进展速度等进行控制指挥，根据计划中所设定的要点及核心和对工程实施状况的评价，来对项目进度加强优化。做好“事前事中事后都控制”的管理工作，使日后工程出现项目资金和人员变化等问题时能够第一时间采取补救措施，来保证农村电网建设工程的顺利施工。另外，若是在项目实施前发现需要有调整或变更的地方，需及时向有关部门上报意见，避免不合理变动资金的支出或重复投资等严重问题。

2农网建设管理工程质量要素分析

2.1工程质量监督系统

农村电网改造与建设工程涉及千家万户人的日常生活，为了保证设备与人身安全，工程质量管理必须做好。农村电网工程实施必须确保项目法人相关责任制度的严格执行，对项目质量终身负责。对35kV及以上的输变电项目工程必须严格执行工程监理制与招投标制度，项目建设需具备相应资质监理单位来全过程实施监理。对10kV及以下的配电网施工工程管理，必须建立起切实有效的质量保证与质量监督体系，从而由组织上来保证工程实施质量。

2.2工程技术体系

设计时，需遵循经济适用性、安全可靠及因地制宜等原则，要推行标准设计、典型设计与限额设计等。施工方必须严格依据施工标准与设计图纸进行规范施工，并努力推广利于工程质量提高的先进施工手段与技术，做到从技术上确保工程质量。针对农村电网隐敞工程与重要部位结构实行质量的预检与复检体制。监理方必须严格依据标准检验农网建设工程所选用的设备与材料质量，不合格产品要严禁使用，对弄虚作假、偷工减料等行为必须严厉惩处。

2.3工程质量的管理措施

对工程质量加强管理的主要措施包含对承包商资质进行审查，严格控制施工与材料质量，中间验收与竣工验收必须要做好，监理制度的实行，保证工程质量合同条款的签订以及各个工程管理环节所采用的问责制等。为解决县级供电企业电网建设工程实施现场的面广点多、山区地形复杂多变、工程项目管理难度较大以及当前普遍出现的工程专业管理人员较少与工期紧张的矛盾等问题，各县级供电企业需专门设立农村电网的工程管理部门，抽调出专业人员进行集中学习与培训，并结合国网ERP体系的上线，设立项目库，对工程管理实施标准与办法进行修订完善，通过工程管理标准化与规范化的实现，来确保农网的工程质量。

3农村电网建设工程中安全管理的相关要素

3.1使农网建设工程相关安全管理体系得到进一步加强

首先需要相关供电公司创设有关农村电网建设工程的安全管理机构组织，制定详细的一系列工作标准要求，做到分工明确人人有责，对于农网建设过程中的计划及指挥等管理工作可以直接进行相应管理，从而实现对员工及设备和财产的保障作用。

3.2对施工现场安全监督管理加以强化

在农网建设工程实施前，企业安全监督部门必须对所有施工人员进行安全考核及安全教育，工作中也要坚持做到“上岗持证”。此外，对工程现场施工的安全监督检测必须加大力度，发现对工程不利的因素要及时上报，并追究相关责任。同时可以依据电力的工程特征来分析出危险点，切实做好施工现场的安全防范。在以上安全措施基础上还可定期组织安全学习活动。

4农网建设管理工程造价要素分析

4.1对合同加强控制

合同是对双方行为进行约束的法律根据，所以必须保证合同条款的清晰、完整与准确，有较强的可操作性，对双方构成有效制约，并存档备查所有合同。在具体工作时，针对施工合同价款，必须明确其属于总价固定合同、单价固定合同，还是价格可调合同；对工程造价的计价方式，必须对取费标准明确约定，计价方法以及出现调整变更后的处理计价等方式；支付工程款的进度也必须在合同中进行明确约定，且约定好预付款的比例和预留质保金；对施工工程量、范围与承包界线要明确予以表述，以避免发生歧义，引起纠纷；对供电企业所要求的材料限价或是由甲方所供应的也必须于合同中进行明确表述。最后，合同里要避免使用待定、暂定条款。

4.2对工程变更加强控制

工程变更即合同发生变更，指的是对合同中工作内容做出修改，或是取消或追加某项工作。发生工程变更将会对工程进展与工程造价造成影响，所以审批必须要严格进行。①供电单位要做好前期的调研，尽可能降低甲方工程变更的提出。②在接收到施工方变更申报之后，需对工程变更部位、项目或合同中某一文件内容进行认真审核，并对变更依据、原因和相关图纸、文件、资料与变更费用也需进行认真审核。③变更工程要经工程监理与相应管理人员的批准，并严格执行企业所制定审批程序。变更时需注重时效性，且现场签证要及时做好，严禁在事后再补充资料。

4.3工程量签证

在农网实际工程建设时，工程量签证对工程验收、结算的意义均十分重要。县级支公司的工程管理相应部门需严格管理现场签证，三方签证体制要严格执行，供电单位、施工单位、监理单位代表需同时签字方可生效，且签证内容表述需明确、准确、清晰与细致，并量化工程量，和实际相符合。严禁不入现场进行核实，之后补签证或对合同内容简单复述，仅写出工程内容而不写出具体的工作量。对变更工程的签证，须由设计变更相关设计者签字方可生效。在审核工程结算时，避免施工方仅提供使工程费用增加的变更，而瞒报工程费用减少的状况。

4.4加强工程造价的审核管理

加强审核工程造价的预结算是对工程造价有效控制并公平确定，以及规范电网建设市场秋序较为有效的方法。对造价审核工作的搞好，县级供电企业工程管理相应部门的主要措施包含以下几项：①深入工程现场，对工程现场施工环境、施工技术和施工机械，以及设计有关变更与签证项目等进行准确掌握，为工程量审核提供详细的原始材料。②对工程峻工相应结算资料进行整理完善，其主要包含竣工图纸、承包合同、图纸的会审记录、施工组织设计、变更设计通知、工程协商记录、技术工程方案与现场签证的凭据等。③准确套价与取费，预结算需要实是求事并能客观反映实际工程造价，但施工方为了增大利润，通常会有意错算、巧立名目使得变更增加并重复收费，混淆机械、材料与人工消耗量，使工程造价增高，因此，工程管理相应部门需会同技术经济中心认真进行审核，以核减虚增的造价和工程量。

结束语

综以上述，要使农村电网建设工程顺利开展并完工，就务必要做到规范管理，其中如何达到施工上安全规范以及管理上的有效，就需要我们找准当下农网建设工程管理中的重要因素，然后根据工程管理的目标来制定项目计划，并开展电网建设工作。相关员工做到以上标准，那么农村电网的建设工作将会事半功倍，同时也进一步提高了农民的生活质量。

参考文献：

[1]刘北龙.刍议农村电网建设工程管理要素[J].通讯世界（电力讯息），2014（，12）：120-121.

[2]白贵山.搞好农村电网建设工程管理的关键环节[J].经济管理与科学决策（科学论坛），2010（，12）：142-143.