基层政权是国家政权的基础。作为国家行政组织体系末稍的乡镇政权和村级组织，直接面对着9亿农民，其运作绩效对于国家政权的稳固、人民的福祉、现代化事业的兴衰有着举足轻重的意义。新的形势下，农村基层治理效果并不十分理想，甚至隐藏着诸多危机，如何巩固和加强基层政权的建设，以便更适应当前农村经济和社会发展的形势，需要我们认真思考并积极探索。
中国社会发展战略
2006年1期
