浅谈独立学院的师资管理

浅谈独立学院的师资管理

彭存哲

东北石油大学华瑞学院彭存哲

【摘要】独立学院是近年来发展最快的一种高等教育办学模式。伴随着独立学院在短期内数量的不断增长和在校生的规模不断扩大，有关独立学院的办学质量尤其是师资队伍的建设质量问题，已成为教育行政管理部门和社会公众关注的焦点。

【关键词】独立学院师资价值分析

独立学院的师资可以从狭义和广义两个方面来理解。狭义的师资是指独立学院从事教学和科研的教师队伍；广义的师资主要由三部分组成：教学人员（含实验辅助人员）、党政管理人员、后勤服务人员。本文的“师资”取狭义的概念，主要指独立学院人力资源的主体———独立学院里从事教学和科研的教师队伍。选“师资”一词代替“教师队伍”，主要是为了与人力资源管理理论相联系，突出教师知识、才能与潜力的可开发性。

1.独立学院师资管理现存的主要问题及成因

1.1师资队伍结构不合理。独立学院大多缺乏专职教师队伍，师资力量薄弱，依附校本部的师资队伍，而没有自身专职的师资，教学管理被动。目前，独立学院的专任教师数量在其师资队伍中所占比例不大，有的学院主要以母体教师和外聘教师为主，没有一支自己稳定的师资队伍，这样不仅难以完成正常的教学任务，而且更不利于学院的长远发展。独立学院在师资队伍的结构方面，主要依靠校本部的兼职教师和离退休教师的返聘，专职中青年骨干教师的比例很小，这也同样不利于独立学院的长远发展。

1.2师资队伍稳定性差。与“一本”、“二本”院校相比，独立学院的人事管理严格实行择优聘用制，一般三至五年一聘，教师流动性较大。一方面，只有考核合格、业务水平高并适应学院发展需要的教师在聘任期满后续聘，反之则终止聘任合同。另一方面，由于独学院在社会地位、学术氛围、发展前景、工作环境、待遇等方面的原因，部分教师出于自身发展的考虑，另攀高枝的现象比较普遍。灵活的人事聘用机制虽然一定程度上具有积极的激励作用，但也使得师资队伍处于极不稳定状态，这对于教学工作的连续性、学院发展的可持续性都有负面影响。

1.3引进教师缺乏统筹规划。大量依靠兼职教师也是独立学院中突出的问题，造成“一心二用”的负面影响。据有关调查，100%的独立学院聘有兼职教师，许多独立学院的兼职教师是专任教师数量的2倍多。兼职毕竟不是主职，兼职者总是处于一种临时社会心理状态，其职业期望与抱负必然不高。由于兼职教师居多，大家少有沟通协调，往往只考虑自己所教授的科目，缺乏连续性与前后一致性，对教育的整体功能发挥不够，教学策略表面化。由于教师质量得不到保证，长此以往将无法保证高质量的教学工作。

1.4师资队伍教育教学观念陈旧。目前，很多独立学院由于师资队伍建设滞后，师资结构中退休教师占有很大一部分，年老的退休教师存在的最大问题就是教育教学观念的陈旧。独立学院要生存和发展，教育教学质量是关键。而制约教育教学质量的关键因素就是教师教育教学观念的落后。必须全力打造一支与独立学院发展相适应、相匹配的师资队伍，为真正保证教育教学质量创造良好的条件。

1.5师资激励机制不健全。主要包括薪酬管理和绩效管理两个方面的原因。独立学院师资管理中，薪酬管理至关重要，薪酬直接关系到教职工的切身利益。可是，绝大多数的独立学院没有制定一套合理的薪酬管理制度，各独立学院之间的薪酬水平各不相同。就独立学院而言，我们讲绩效，不是单一的考核教职工，而是通过绩效考核目标的设置建立一套科学、合理的绩效管理体系。科学、合理、公正的绩效管理体系，除要建立绩效考核和绩效考核投诉两个系统外，还应有一系列配套制度和标准。

2完善独立学院师资管理的几点建议

2.1明确独立学院师资管理的总目标与具体目标。管理的目标就是独立学院为建设一支独立学院发展所需要的师资队伍所做的预先规定的，并通过定性定量表述的最终要达到的标准。确定科学的合理的目标对于独立学院师资管理具有十分重大的作用。在新的历史时期，为适应独立学院的未来发展，师资队伍建设的总目标应该是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以《教师法》、《高等教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以学科建设为龙头，以培养中青年骨干带头人和骨干教师为重点，坚持依法治校、深化改革、调整结构、内涵发展的方针，遵循开放、创新、精干、高效的原则，建立促进教师资源合理配置与开发利用和优秀人才成长的长效机制，建设一支数量适当、结构优化、素质优良、富有活力的高水平教师队伍。而独立学院师资管理的具体目标具体包括：规模目标、结构目标、师德目标等三个方面。

2.2制订科学的独立学院师资管理规划。凡事预则立，不预则废，这是亘古不变的道理。独立学院要想维持生存和发展，要拥有合格、高效的师资队伍，就必须进行师资队伍管理的规划。从公共人力资源管理理论来看，公共部门人力资源规划作为现代人力资源管理与开发的一项重要职能，从公共部门的组织目标和发展战略出发，对人力资源的需求与供给进行科学的预测，并以此为基础为组织提供人力支持，促进组织适应社会经济发展和市场化的内在需求。

2.3完善独立学院师资培养机制。独立学院师资培养工作，是指独立学院为提高教师队伍的整体素质（包括思想品德、知识、能力等各个方面）而进行的有组织有计划的教育培训活动。对于怎样实现独立学院的师资培养，首先要遵循终身教育原则、提高综合素质和创新能力的原则、在岗培养与离岗培训相结合等三个方面。在师资队伍的培养方面应做到以下几点：第一，加强学历学位的培训工作。第二，加强各级学科带头人和骨干教师的培养工作。第三，要加强针对教师资格的相应培训工作。

2.4完善独立学院师资引进机制。师资引进工作对师资队伍建设和独立学院的发展具有重大的意义。独立学院在师资的引进方面主要可以有以下几条途径：一是人才市场招聘，二是在媒体上公开招聘，三是直接到高校招聘优秀毕业生。

2.5强化学术管理。独立学院师资质量的提高必须加强学院的学术管理，形成合理有效的学术管理机制。学术管理主要是指学术事务的管理，是管理者根据教学和学术发展的规律及知识理论的权威性，依靠专家、学者对大学内部学术性工作开展的管理活动。其主要内容有教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、教材建设、师资培养、学位授予等。

总之，社会的发展必将对独立学院发展提出新的要求，师资队伍的管理与建设也必然随之面临新的问题，我们将在今后的学习探索中做进一步深入的研究。

参考文献

1.车文博.高等学校管理心理学[M].北京师范大学出版社，1995

2.郭德侠.高校教师智力资源管理存在的问题及应对策略[J].国家教育行政学院学报，2008-03