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摘要:煤田勘查监理是控制煤田地质勘查施工质量、进度、投资、安全监督等有效、必要的手段;做好这项工作要制定完善的监理规划、监理细则,监理工程师应有坚实的专业知识,要有从事煤田地质勘查的丰富经验,要熟知国家有关政策法规,掌握行业规范、规程及技术标准;多方面积累经验,提升协调能力。本文就煤田地质勘探工程监理的特点进行分析。
关键词:煤田;地质勘探;监理
引言
近几年来,我国无论是安全事故还是质量事故都时有发生,或多或少都与项目监理单位有着直接或间接的关联。煤田地质勘探监理工作起步较晚,同样存在着许多不足,因此,我们应该积极探索、改进。
一、煤田地质勘探项目的特点
1.1专业最复杂
煤田地质勘探项目施工工艺复杂,需要多专业、多工种密切配合,如遥感、测量、地质填图、地震勘查、岩芯钻探、地球物理测井、采样测试、矿井调查、水文地质、工程地质、环境地质、物探、化探等多专业(工种)。
1.2“地质三边”工作最特殊
众所周知,根据我国的基本建设程序要求,严禁在建设领域内进行“三边”(边勘察、边设计、边施工)工作。而地质工作确极为特殊,地质条件发生变化可能性极大,且变化具有不确定性,为更好的保证地质勘查最终成果,必须要加强“地质三边”(边勘查施工,边整理分析研究资料,边调整修改设计)工作。
1.3施工环境最恶劣
地质勘探往往处于交通不便的区域,有的山高够深,有的地处边境无人区,施工作业条件十分辛苦,需要战风沙、斗酷暑、冒严寒,要防蚊虫、防野兽(野猪、狼等),多数工地处于无路、无水、无电、无信号的恶劣区域,生活、生产物资采购十分困难。
二、煤田地质勘探监理现状分析
煤田地质勘探监理是煤炭行业主管部门为适应市场经济需要而实施的对煤炭地质勘查项目进行管理的重大举措。为规范地质勘查市场行为,国务院和地质勘查行业主管部门相继颁布了一系列法律法规和政策。中国煤炭建设协会进一步完善了相关专业规范和验收标准,在之前出台《煤炭地质工程监理导则》的基础上经过完善,出台了《煤炭地质工程监理规范》;对煤炭地勘监理企业实行严格的资格审批制度,对监理从业人员加强了业务培训,培训了一批又一批的专业技术和经验都十分丰富的总监理工程师和现场监理人员,促进了煤田地质勘探监理行业的发展。煤田地质勘探监理为规范煤炭地质市场、确保地质勘探资料的准确性、可靠性、科学性起到了极大的保障作用。但在实际工作中,现阶段煤田地质勘查监理还存在很多问题,有待解决和完善。
三、煤田地质勘探工程监理的特点及措施
3.1质量控制
煤田地质勘探项目绝大多是隐蔽工程,与其他工程监理有着明显的不同,监理工作中的质量控制是工作的重中之重,如果质量控制做不好,返工成本极大,后果不堪设想。
首先,监理人员虽然做不到按所有专业面面俱到,但人员配备要合理,总监理工程师、地质人员、测井人员不得缺失。其次,旁站、巡视、检查、验收点设置必须合理,虽然不能保证7天24小时在场旁站,但监理工作必须要保证关键环节、重点部位、重要工序都进行了严格把控,真正做到了有的放矢。
3.2投资控制
设计变更(尤其钻孔深度变化)是投资控制的难题。监理投资控制工作主要对施工方工程款支付证书上的工程量及质量进行审核签认,因地质情况变化导致工程量增加,需要增加工程费用时,进行工程量与费用确认。
一般由委托单位设定工程变更的权限和范围。根据本人近10年的地质监理类似经验,通常情况下:(1)钻孔孔深减浅的调整不发生投资的增加,不认为是设计变更;(2)由于地质项目的特殊性,钻孔孔深加深<20m的情况属于地层的正常的变化,不进行设计变更程序,直接在施工资料中说明即可;(3)当20≦钻孔孔深加深<30m,确认为是由监理机构权限内审查的设计变更,按流程报监理机构审批后报备委托单位;(4)钻孔孔深加深>30m,认为是设计变更,按流程报监理机构审查、委托单位审批同意。
3.3进度控制
根据地勘项目进度要求,为确保工程如期完成,应采取事前、事中、事后进度控制措施。
进度的事前控制:审核单项工程组织中关于施工进度计划及施工方案。重点是单项工程进度计划是否符合总工期目标,进度计划及实施方案的协调性及合理性等。
进度的事中控制:建立反映工程进度的监理资料,绘制工程进度形象图、表,准确反映工程进度。实行工程进度监理周报、监理月报制度及时向委托单位汇报。要及时进行工程验收,对已完工工作,及时组织验收,以便后续工程尽快实施。对工程进度实行动态管理,发现问题及时纠偏。
(3)进度的事后控制:当实际进度发生偏差,已造成工程延误时,在分析原因的基础上,要求施工单位采取措施进行补救(如增加施工钻机、确保备品配件充足等),尽量减少对工程总工期的影响。
3.4安全监督
由于地质勘探是野外施工,施工中的人员、机械材料、自然灾害、第三者及工程安全极为重要,监理方在工程管理过程中,对每一项工程都要着重监督其安全生产,做到避免不安全因素,消除安全隐患,强化安全措施,保证安全生产。
地质勘探项目监理的安全监督工作主要包括以下内容:督促施工单位建立健全有效的安全管理体系,检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施,并提出建议;检查防洪度汛、防暑、防冻、防大风、防煤气中毒等措施并提出建议;参加重大的安全事故调查等。
3.4合同信息管理
监理人员要协助委托单位做好施工合同管理,对执行合同过程进行跟踪管理,协助委托单位处理有关的索赔及合同纠纷。了解掌握合同内容,对各方执行合同情况进行检查并及时反映合同信息。督促施工单位落实执行合同的施工进度计划,根据进度计划比较与实际值的差距,进行分析提出意见要求,并准确及时提供有关资料。
监理单位要督促施工单位建立项目信息档案,要检查施工单位各类信息的收集、整理和保存工作,指导施工单位完善施工资料,按要求向委托单位提供相关监理资料。
3.5组织协调
委托单位往往是工程建设领域行家,对工程建设程序了如指掌。地勘施工单位往往是勘探行业的龙头,对于地质专业不在话下。施工中往往两家单位会出现很大的矛盾,搞“建设”的和搞“地质”很难顺畅的交流。这时就自然而然的出现了一个第三方独立机构—地勘监理单位,可以协调解决现场的许多问题。当然对监理单位的要求也逐渐的提高,监理人员必须要懂国家的基本建设程序和相关的法律法规,还必须要懂地质专业来解决现场的实际地质问题。例如我们在参与某个大型项目投标时,业主就明确要求:项目总监理工程师必须是国家注册监理工程师、必须是地质专业、必须常驻地勘施工现场。作为地勘监理单位我们只有提高自身的业务能力和素质,才能赢得业主的好评,才能在地勘监理行业立足。
对煤田地质勘探行业的问题和建议
地勘单位改革迫在眉睫,地勘单位的体质和机制也将发生很大变化,勘查资质已逐渐取消,将有利于行业的有序竞争和发展,唯有真本事地勘单位才能立于不败之地。
高水平综合性人才仍然欠缺,尤其是缺少现场项目管理人才,地勘单位也不能固步自封,应号召广大地勘人员积极考取国家注册建造师、造价工程师等通用领域的执业资格,才能在以后的工程招投标、施工承揽等环节不被淘汰。
发挥专业特长,多元化发展,积极向页岩气、煤田火区灭火、地质灾害治理、帷幕注浆、地下水防治等专业领域拓展业务,积极研发新工艺、新方法、新技术、新材料,提高工作效率,促进地勘行业发展。
五、结束语
在新时期,我们应该积极探索煤田地质勘探项目施工和监理的经验,同时行业主管部门也应该适时修改完善煤田地质勘探方面的法律法规,加快相关管理体系制度的完善,为了提高煤田地质勘探行业的整体素质,为了煤田地质勘探行业健康发展,我们大家都应该共同努力。
参考文献:
[1]张家勋,王继坤.浅谈煤矿建设项目的施工监理[J].中州煤炭,2004(S1):34-35+37.
[2]吴绍萍.论述地质勘探工程监理的主要内容[J].民营科技,2010(06):125-126.