试析基层农业技术推广人员的考核激励机制与其推广绩效

试析基层农业技术推广人员的考核激励机制与其推广绩效

杨金平

昆明市嵩明县牛栏江镇农业综合服务中心

摘要：随着近年来我国社会发展水平的提升，群众对基层工作的要求不断提升，农业工作作为我国基础行业，其工作水平和效率的提升更是人们关注的重点。但是研究中发现，目前我国基层农业发展水平仍然十分有限，技术推广人员在实际工作中并不能充分发挥自身的优势作用，这也与其考核激励机制发展存在十分紧密的联系。因此要想进一步提升基层农业发展水平，就需要进一步加强对考核激励机制和推广绩效工作的完善，希望这项工作的开展能为后续农业发展提供更为显著的指导作用。

关键词：基层工业；推广人员；考核激励机制；推广绩效

我国一直以来都是世界上典型的农业大国和农业强国，作为基础产业，农业对我国社会发展水平的提升有着十分显著的积极影响。农业技术推广实际上就是借助一些手段，将示范工作、培训技术和指导方法有效应用于林业、种植业、畜牧业和渔业发展中，确保农业生产水平和成果得到稳定提升。农业技术推广对于我国农业发展有着十分显著的积极影响，是农业和经济连接的重要纽带。因此，更需要在农业发展中加强对这一环节的关注，在提升工作人员能力和素质的同时，改变当前农业发展现状，实现历史性问题的突破。

当前基层农业技术推广的主要问题

技术推广的外部问题

开展农业技术推广的最首要条件就是具备更为完善的外部环境，止于外部工作环境得到保障，才能确保农业推广工作得到全面开展。农业生产、收产和管理等众多环节都会受到推广技术的影响^[1]。但是在当前社会发展过程中，基层农业技术推广仍然存在很多问题，不仅是管理者自身缺乏对这项工作的关注，同时基层农业推广人员也不没有在工作中获取有效的外部支持，此种情况的出现直接影响了推广工作的发展，不仅严重影响了基层人员的能力发展，同时也给农业科技振兴和发展造成了较为严重的负面影响。

缺乏明确的基层农业推广管理机制

所谓管理机制指的就是农业管理和运行中的一项系统结构。管理机制的基础，其实也是管理系统功能和内在联系的发展。对于广大工作人员来说，管理机制的不健全必然会对推广工作的发展造成负面影响^[2]。特别是没有健全的考核体系，在农业工作开展过程中，工作考核是管理工作中技术推广人员需要关注的重点，但是目前考核体制并没能实现健全发展，无法对技术推广人员形成有效的监督或是约束作用，这也将在一定程度上影响和限制工作人员主动性的发挥。

竞争激励缺乏完善性

无论是哪个行业的发展，都应该合理借助竞争机制实现对工作人员业务能力和综合素质的提升，但是目前此种竞争机制的发展往往只能起到负面作用，农业部门中每年的职称评定也很难引起相关技术推广人员的重视，这种情况的出现使得很多基础问题并不能得到有效处理和解决，不利于基层农业部门发展水平的有效提升^[3]。

对基层农业技术推广人员的激励对策

优化现有工作环境，提升工作人员积极性

农业技术推广工作的开展离不开人才的帮助和支持，因此要想对基层工作人员的业务能力进行提升，就更需要加强对激励模式的构建和完善，确保工作人员能更有效的适应工作环境，并为工作的开展提供有效支持和帮助。在传统农业技术推广工作中，生活条件和工作环境都十分有限，常常会遇到各种问题，比如工作环境简陋、工作条件艰苦等等，长期处于此种环境下，工作人员的积极性必然会受到严重影响，甚至对工作的开展造成负面作用，出现技术人员观念转变的问题等等。所以，更需要为农业技术推广人员提供和创设良好的工作环境，只有这样才能为农业技术发展起到更有效的促进作用^[4]。

加强对管理机制的完善

在大部分基层农业技术推广工作人员眼中，农业推广组织需要对工作人员的下乡天数、工作内容和结果进行考核，只有这样才能在切实提升工作人员积极性的同时，进一步发挥工作人员的创造能力，这也是基层农业工作获取发展的重要基础。

物质奖励模式

对于绝大部分工作人员而言，物质激励的方式最为显著，其优势作用也更为直接。推广人员主要就是进行创造性工作，因此在对其报酬问题进行考虑的同时，也需要对工作人员的劳动成果进行分析，确保个人能力和报酬起到直接联系。此外，报酬水平要对人力价值进行直接展现，只有这样才能保证在最大程度上实现对农业推广人员的回报。所以，在对工作人员进行物质激励的模式可以采取多样化形式进行开展，确保多种激励模式可以实现有机结合。比如可以对农业技术推广人员进行重奖^[5]。对于技术推广过程中取得重大成就或是效益的工作人员也要进行合理的重奖。奖励的形式可以是现金、房产，也可以是权利和职位等等。借助此种重奖的方式，进一步调动工作人员在事业中的积极性，为农业发展奠定良好基础。同时，为保证基层工作人员在推广工作中得到更大的发展，主管部门也可以在工作中设立必要的成果推广奖，对于取得显著效益的工作人员进行社会地位奖励，此种方式对于提升单位和个人工作积极性都将起到极大帮助。

精神奖励模式

在农业推广工作中，除了可以对技术推广人员进行物质奖励外，还需要加强对工作人员的精神奖励，保证工作人员自身工作能力和效率得到稳定提升。

一般情况下，农业技术推广人员需要掌握相应的知识和技术水平，这些技术和需求也将有效实现对工作人员主观能动性的提升，这也是工作人员工作中解决问题的主要方式。所以在基层农业工作者进行接触的时候可以发现，传统的官僚之风不能体现任何优势^[6]。因此，我们更应该对农业基层推广人员的人格进行尊重，鼓励和支持工作人员的创新与献身意识，只有这样推广人员才能积极主动的参与到决策工作中，这也是鼓励工作人员参与到农业推广中的重要手段。大多数情况下，基层农业技术推广人员更注重的就是个人在岗位上的发展空间，而晋升的本职在于自我价值的提升。所以可以针对个人专业能力和水平进行工作岗位和职责的适当调整，让有管理能力的人在专业岗位上有效发挥自身专业性优势，这对于农业技术发展和农业经济水平提升将产生更为显著的积极影响。

结束语：

综上所述，在我国农业整体发展过程中，农业技术推广是一项最为关键的组成环节，所以要想进一步实现对农业发展水平的提升，更需要加强对农业推广外部条件的改进，在整合优化资源的同时，采用更合理的奖励机制，保证技术推广人员可以在工作中实现自身优势作用的有效发挥。虽然当前我国农业发展水平已经有了显著提升，但是在工作中仍然存在很多问题，因此在今后工作中更应该加强对农业推广队伍的建设和发展，只有这样才能在推进农业深入发展的同时，实现农业经济的可持续发展，并对今后社会的整体发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]雷金繁.基层农技推广工作存在的问题及对策[J].中国农技推广,2015,31(9):6-7.

[2]廖西元,申红芳,朱述斌, 等.中国农业技术推广管理体制与运行机制对推广行为和绩效影响的实证——基于中国14省42县的数据[J].中国科技论坛,2012,28(8):131-138.

[3]王欢 庄天慧.四川民族贫困地区公益性农业技术推广运行机制优化研究[J].科技管理研究,2015,35(14).

[4]赵敏.农业技术推广在实际工作中存在的问题及对策[J].经济研究导刊,2015,20(14).

[5]王欢,庄天慧.四川民族贫困地区公益性农业技术推广运行机制优化研究[J].科技管理研究,2015,31(14):68-73.

[6]赵敏.农业技术推广在实际工作中存在的问题及对策[J].经济研究导刊,2015,17(14):22-23.