南京赛特环境工程有限公司,江苏 南京 210001
摘要:党中央、国务院高度重视我国环保发展,将环保确定为国家级发展战略。在传统的环境咨询业以环境影响评价为主,包括建设项目环境影响评价、规划环境影响评价,以及由环评衍生的竣工环境保护验收、应急预案、清洁生产审核、环境影响后评价等业务。因此,有效推动环境咨询服务,促进经济与环境的可持续发展势在必行。
关键词:新时期;环保咨询企业;发展战略
引言
环保部于2016年4月发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(以下简称《意见》),该意见中正式提出环保管家概念,标志着我国环境咨询服务业的发展有了全新的概念和发展前景,环保管家概念的提出不仅从概念上对环境咨询服务业有个全新的升华,也与我国目前环境保护现状与需求相适应,对我国环境保护事业的发展有着重要的意义,符合我国目前对环境保护服务的需求,是新形势下我国环境保护的重要手段之一[1]。下文就环境咨询服务业存在的问题、环保管家线上-线下模式、模式下提供的服务与优势等方面展开分析。
1 介绍环境咨询服务的具体内容
1.1 内容
从工作性质上来看,环境咨询工作属于服务行业,工作人员通过自身专业的工作能力对当地环境情况进行分析,并做好相应的记录。然后在政府或企业进行项目建设工作时,为其提供生态环境方面的数据信息,并给出相应的环保意见,以此来减轻生产经营活动对环境造成的危害问题。但是,环境咨询服务并不是免费的,相关企业也需要维持经济的稳步运行状态。此外,基于我国科技信息技术的发展进步,新时期的环境咨询服务工作开始朝着网络化的方向发展,让咨询工作更加及时和便捷。
1.2 分类
现阶段,环境咨询服务工作已经有了相对完善的结构体系,为了能够给政府及企业提供科学有效的环境咨询服务,还需要关注于服务的分类问题。从服务内容方面来看,目前主要分为环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系与环境标志产品认证、有机食品认证、环境技术评估、产品生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等内容。服务范围十分广阔,也就对相关工作人员的工作能力提出了更高的要求。
1.3 优势
环境咨询服务行业的稳步发展可以为政府及企业提供科学的环境信息数据作为基础支持,方便相关工作人员从中分析出项目运行的可行性,以此来保障城市生态环境的可持续健康发展[2]。同时,还可以为一些建筑施工项目合理选择施工的地点,有效提高建筑物的使用寿命,消除建筑施工的安全隐患。将经济发展与环境保护有机结合起来,符合我国新时期的长远发展目标。因此,相关企业应当重视起环境咨询服务工作的重要性,积极研究有效完善服务工作内容和形式的方法。
2 新时期环保咨询企业平台总体设计分析
2.1 全面化的生态环境数据资源体系
构建全面化的生态环境数据资源体系,以生态环境数据资源体系建设为抓手,建立健全全市生态环境数据资源目录分类与管理、共享交换服务、平台运行管理、网络安全保障等方面的标准规范;研究制定统一信息资源分类指标体系,明确信息资源分类的适用范围;研究制定数据资源的采集、接入和服务应用以及数据质量标准,从数据的资产地位确立数据管理体制机制、共享开放以及数据安全等方面打造涵盖政府、行业和公众三个层面的完整的数据资源体系。
2.2 智能化的生态环境服务支撑体系
构建全市统一的生态环境大数据资源中心,形成全市统一的环境质量、污染源、生态保护、核与辐射、政务管理等基础数据库;搭建高效运行的生态环境大数据支撑平台,提供基础支撑、业务模型以及数据产品服务。基于生态环境管理的共性问题,进行业务组件封装,通过可视化展示方式,将看不见摸不到的环境问题直观展示出来。
2.3 科学化的生态环境目标管控体系
构建科学化的生态环境目标管控体系,坚持“以目标管理、解决问题为导向”的建设原则,基于大数据多元融合、深度挖掘的技术能力,定期、自动为管理决策提供综合和专题分析报告,及时查找影响环境质量的主要问题,利用发现问题涉及的环境要素、因子实现逆向反查,利用智能识别技术理脉络、找环节、查节点,识别问题梗阻点,依据管理权限及职责分工,将问题推送到相应的部门,为科学化生态环境管理提供及时、精准的管理和决策依据[3]。
2.4 精细化的生态环境协同监管体系
构建精细化的生态环境协同监管体系,利用物联、大数据等新的技术手段,实现环境管理业务的高效开展和协同联动;借助生态环境大数据分析与挖掘能力,理清重点环节和问题节点并及时形成工作任务及时推送,实现及时有效的精细化协同监管。
3 环保管家平台线上与线下模式发展分析
环保管家通过搭建的IT基础设施,可以构建一个独立的平台,通过信息化建设,在环保管家平台线上为企业或者园区提供服务,同时配备专业的技术人员在日常的环保咨询中进行对接,形成一个线上平台与线下服务的闭环。
3.1 线上平台服务内容
环保管家平台,即通过构建一个大型的基础平台,该平台有免费体检、企业档案、需求发布、业务服务、法律法规、环保咨询等功能模块,同时还具有网络讲堂、全国性专家平台、环保税免费计算及微信端与电脑端同步的功能。平台具备随时同步更新的特性,根据最新的环保咨询,提供最新最全的服务。该平台服务对象为四种群体,分别为企业、供应商、专家以及个人。个人用户注册后可以进行环保体检,查看法律法规、环保标准等信息;企业注册后,可以在线免费使用平台中的所有功能;供应商的功能有:企业需求订单、需求服务评价回复、企业介绍、案例介绍、荣誉资质介绍等;环保专家注册后使用的功能,环保专家主要是对生产企业的需要的技术支持提供帮助。
3.2 线下环保管家服务
线下为企业提供的环保管家服务内容针对企业提供的服务为现场体检、三同时档案整理、危险废物平台的信息维护、法律法规的培训、协助编制自行监测方案、环境信用评价等级、排污税的申报、法定的环保信息公示等等。
线下为政府提供管家服务针对政府提供的服务主要面向企业:①企业环境风险评估、污染源排查、诊断②企业循环经济改造方案、低碳企业建设方案③生态保护与建设示范区规划、方案④企业环保基础、设施托管运管⑤环境绩效评价服务⑥环境信用等级评价服务⑦环保政策传递和环保培训⑧委托聘请专家指导工作等。线上平台发散业务,线下环保管家平台提供具体的咨询行业服务,打破了传统的咨询模式,也构建了一种新的模式。
4 结语
综上所述,环境咨询服务已经成为了城市发展过程中的一个重要行业领域,相关工作人员必须要掌握环境咨询服务的内容、含义,了解服务的种类及具体的分类方法,并意识到环境咨询服务工作的重要性。基于目前这项工作在重要性及管理方面存在的问题,相关企业及政府部门必须要做好宣传教育工作,应用信息技术手段完善相应的管理结构体系。对管理工作内容及形式进行优化升级,关注于环境保护与经济发展双赢的问题。制定科学的工作方案,明确经济发展的方向。不断拓宽服务范围,提高服务质量,实现对环境的保护以及对资源的有效利用。
参考文献:
[1]袁理.发展低碳经济实现环境保护和经济效益双赢[J].广东科技,2013,22(14):259-260.
[2]谌伟艳,沈柱华,赵洁丽.当前环境咨询服务业发展现状及对策研究[J].山东技术,2015(14):226.
[3]何博宇.浅论我国环境咨询服务业的发展现状及趋势[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2016(12):115-116.