输变电电网规划环境影响评价思路实践与探讨 

输变电电网规划环境影响评价思路实践与探讨 

王静怡 孙海森

国网江苏省电力有限公司经济技术研究院 江苏南京 210008

摘要：作为我国能源基础的电力部门，不仅与我国经济发展密切相关，而且对于 国家安全发展还有战略性的意义。随着我国电力行业目前在快速的发展中，我国大部分地区对于电力需求急剧增加，电力无论是在生活中还是工作中都对人们的生活产生了巨大的影响，因此电力线路的地位愈加明显，它的正常运行使得电力资源可以充足的传输到每家每户，同时为我国的经济发展作出了重要贡献。

关键词：输变电；相关建设规划；环境影响

引言

随着中国社会经济的快速发展，对电力的需求一直在不断地增长，电力网络在提供能源和促进节能方面的作用越来越明显。目前，我国500千伏的超高压线已成为世界上最大的电力网骨架。为所有电力能源系统，特别是跨越省界的高压线和直通线提供基础，已成为区域间重要的通讯线路。随着宽带的大规模引入，未来将继续建设输电设施，因此这对输电线路的电压水平要求也越来越高，在经济，政治，文化的快速发展的当今社会也带来了许多问题，在“五位一体”的总布局中，按照我国资源均衡分配的原则，“在发展中保护，在保护中发展”将成为未来输变电系统重要的科学发展方向。

1、环境影响评价的法律依据

环境影响评估：我国的相关环境影响评价法中规定环境影响评估，是在引进图纸和建筑项目后的环境影响分析，对工程开始之后可能会造成的环境影响进行评估，同时对环境管理方式和制度明确界定了法律规范的形式，在这方面，我国开展会议通过了关于评估环境影响和强制性法律的准则。环境影响评估一般原则：对于地理，流域，海洋建设，开发和使用计划进行评估，特别是对于工业，农业，畜牧业，林业，能源，水资源，运输，城市建设，景观，自然资源等进行详细规划^[1]。

2、输变电系统对自然环境的一些影响

这项工作分为两个阶段，一个阶段是在开发期间，另一个阶段侧重于土地保有制对农业和林业的影响。变电站和铁路工程对陆地植物、野生动植物和土壤以及变电站和公路工程的噪声和灰尘的环境影响。除此之外，该工程产生的电场、磁场、噪声和无线电干扰等对于环境的影响都要进行仔细评估。因此，变压器系统中的环境保护应集中在电磁环境上。根据已经开始运营的相关示范工程，其大型环保改造工程已完成，监测结果显示绝大多数变电工程在工作时产生的磁感应量符合基准的阈值要求，这一结果充分说明了噪音强度符合标准要求。但有时会出现超过标准的情况。首先是相关配置的高压电抗器和换流变的变电站部分厂界噪声超过规定标准，其次是部分位于城市中心而且占地面积较小的敞开式布置变电站厂界噪声超过规定基准，最后是线路不够标准或邻近的民房楼层较高时，楼顶平台相关区域的电场强度也超过标准。这么多年以来，输变电工程发展迅速，我国在建设电力项目过程中日益重视环境保护^[2]。目前，我国对于建设变电站，尽可能使用更加典型的节能设计，通过对城市地区的室内和地下布局的比例增加，随着时间的推移，在配电装置中广泛使用GIS和HGIS的配置，以及这些装置的噪声控制措施，作为主要的变压器和电阻。对于输电线路，一般利用紧凑型架设方式，采取大面积导线以及耐热导线以此来增加单位输送容量，经过森林区域高跨不砍伐通道，经过山区和丘陵中的线路采用全方位优质性基础，对交通不便地区采用飞艇等等的方法，使得当地生态环境的到更好的保护。

3、规划环境评价的内涵和重要性

根据对环境资源负荷能力和主要发展活动的合理战略分析得出，环境规划评估是决定经济发展的主要因素，其目的和宗旨是“执行可持续发展战略”。旨在防止建筑项目对环境产生不利影响并影响到经济的和谐发展；“规划环境评估是一个主要战略安排，以及实现科学的经济发展及环境资源有效利用的重要方法。这些在优化工业分配和促进产业结构调整方面起着十分重要的作用。越来越多的政府部门注意到电网规划对于环境保护的重要性。近年来，公众对能源设施的环境影响的投诉数量有所增加，所以，在电力能源网络建设的早期阶段对其进行规划和环境评估至关重要^[3]。

4、对于输变电环境运行监管提出的相关对策

4.1、进一步规范电网规划和规划环评

首先，结合我们的煤炭基地，水力发电基地，可再生能源基地和其他计划，国家电力网依法进行环境评估规划，审查我们电网规划的整个过程，特别是合理的宏观计划前景，要知道在实施高压电网建设计划之前必须详细论证环境影响评估规划，同时规划环境影响评估活动。其次，作为主要框架计划的一部分，也就是详细评估在省一级和地区一级的电力网络发展计划，将有助于避免从区域的角度以及生态敏感地区对环境造成破坏。还能有效避免不规则的架设输电线路，可以加强规划和充分利用输电线路。政府给予我们一定的政策协调，国家计划发展电力网络，一些地方国民经济发展计划因此受到影响，地方的环境评估计划，使得环境可以更好的被保护起来。然后，为了提高计划的深度和透明度，建造地方能源站等的计划，一旦获得相关批准，对于需要修改的地方必须要像上级进行汇报，通过审议之后方可继续工程，最后，我们必须要加强与政府计划部门的联系，将电力网计划纳入地方社会经济发展总体规划当中去，与其他优先基础设施项目进行协调，方便相关部门的管理，为电力网建设创造有利的外部环境承担实施。对于一些审计部门，要求严格控制转让型建筑项目。将来各种违法行为得到有效遏制，严肃对待违反规定的相关电力基础设施的建设和运行，必要时进行相关的责任追究与处罚

^[4]。

4.2、对于指标权重方法的重点进行选取

首先，系统分析法。按照层次进行分级分析将评估对象视为一个整体系统，通过分析和综合思想的定义，利用系统分析工具，进行相关的统计分析。等级分析主要基于一个综合的决策方法，它主要是将从下到上的层次结构进行分析和比较，用一种非常简单实用的方法。其次，决策法，这种分析的方法不仅是建立在强大的数学之上，而且有较强的思维逻辑性。采取系统化的对相关数据进行分析，这种方法主要利用定性和定量思维方法的结合的一种手段，高效率且系统化地分析问题，将系统分割出来，从而在数学的层面上解决这个问题。此外，这种方法还可以将一个复杂的问题分组成为一个个简单的小问题。层次化之后还可以作为一个整体分析处理相关问题，这将大大提高我们的工作效率，从一定程度上来说，我们也保证了电力工程的质量^[5]。

结束语

综上所述，电力传输方案的评价指标系统是完整的，目前全世界都没有系统化的指标评估系统，也没有进行统一性质的规划，与此同时，输变电工程的选择传输线路工作也没有一个标准的衡量指标系统，所以这就要求我们应根据不同传输项目的目标环境进行不断地调整，并且要进一步的修改和完善，同时还要包括：我们应该努力改善本文制定的指标框架，仍然需要对此进行深入研究。

参考文献：

[1]刘亚涛.输变电工程送电线路最优路径选择研究[D].华北电力大学,2014.

[2]朱法华,杨光俊.我国输变电工程对环境的影响及运行监管对策[J].环境保护,2013,41(15):16-21.

[3]周宏波.输变电工程项目法律风险管理研究[D].华北电力大学,2013.

[4]王志标,木月波,王圣,朱海宁.输变电电网规划环境影响评价思路实践与探讨[J].能源环境保护,2011,25(02):39-41+45.

[5]丁玉斌.武汉市高压电输变电电磁辐射对城市环境的影响研究[D].华中师范大学,2008.