执行工程物资 “ 1+9 ”管控模式 促进甲供物资及时结算

郑飞

广西电网有限责任公司河池宜州供电局 广西宜州 546300

摘要：随着南网公司加快电网建设步伐，转变电网发展方式和“三集五大”体系建设的不断深化，公司向管理要效益，将三级机构改革为“一级管控，两级管理”的新型管理模式，通过组织、人员、流程、体系的不断整合，压缩管理层级，减少管理链条，使管理“更集约、更扁平、更专业”，达到促进电网建设管理水平和电网建设效率效益的大幅提升。本文针对执行工程物资“1+9”管控模式，对于工程结算的内涵以及具体做法及效果进行分析，希望为广大工程结算工作者提供参考。

关键词：工程结算；“1+9”管控模式；甲供物资

1.引言

近年来，随着输配电价改革有关政策的出台，公司内部对工程投资加快形成固定资产提出了更高的要求，缩短工程结算周期，提高各参建单位的经济效益和社会效益，是当前极为重要的一项工作。

2.工程结算“1+9”管理模式的实施背景

2.1扎堆结算，习惯性滞后

基建农配网项目历年来执行按批次扎堆结算，甲供物资习惯性按批次管理、按批次结算，甲材结算滞后渐渐变成了习惯性动作。

2.2重施工，轻结算

项目负责人存在重施工、轻结算的管理思维，项目投产后交由技经管理人员跟进，当甩手掌柜。

2.3甲供实物出入库管理不匹配

农配网项目按单个项目采购物资，又按批次出库物资，物资整批出库后交由施工单位管理，过程管控存在不稳定因素。

2.4过程物资变更管控不到位

受设计变更影响，物资变更往往被忽视，无法与设计变更同步调整，任由施工单位私自挪用，造成结算时核查难度大。

3、工程结算“1+9”管理模式的内涵和主要做法

3.1内涵

通过执行台区工程结算“1+9”管控模式，使甲供物资结算及时率得到提速。工程完工投运为起点，由业主项目部吹响结算集结号，以5W1H+PDCA为管理手段，启动项目关门必须要完成的9张物资管理表格，从而提升甲供物资结算及时率与甲供物资全过程管理水平。

3.2主要做法

分别以两种管理工具介绍经验做法。

3.2.1 PDCA管理工具运用的介绍

（1）P—策划

在南网造价业务管理指导书的基础上，进一步编制两份业务指引，将基建、财务、生产、物流各专业口的要求有机融后，业务流程化、流程表单化。

以门户网作为平台，新增新设备投运模块、基建专题等。工程投运后及时下达结算管理策划，结算通知书，吹响结算集结号。如图1所示：

图1 修编后的结算通知书

（2）D—执行

各单位/部门按照所制定的计划实施。如图2所示：

图2：执行

（3）C—检查

以微信平台执行周计划管控，由业主项目部技经管理人员每周跟踪督办结算计划，做好沟通协调。如图3所示：

图3 检查

（4）A—总结分析、提升改进

以“1”是某个部门一个周期内所有项目的汇总表，可以按专业口分成多个“1”。“9”是每一个具体项目的9张物资过程留痕监督表单，在不同阶段发挥不同的作用。

3.2.2 1+9项目物资管理工具的介绍

“1+9”基础是项目思维、项目理念。打比方吃饭是一个项目，就要先策划，是去外面餐馆哪吃，还是买菜回来自己做？自己做的话要买哪些食材，做成什么菜，谁来下厨煮，这个大概就是项目思维。“两图两金两指数”里面项目、资金众多，69条重点任务就对应69个大项目。启动项目需要资源支持，筹划用资源解决一个事情，就是项目理念。

（1）why—为什么要干？

各片区年度投资计划下达项目以及进度计划作为工作的起源。

图4 项目结算进度计划表

（2）where-在哪干？who-谁来干？

明确的发生的地点与环境，明确的责任人。

五角星：项目落点

（3）when-什么时候干？

图6 修编后的结算策划

（4）what-干什么？how-怎么干？

在工程结算“1+9”管理模式中，明确了切实可行的作业步骤。

图7：9张物资表格的具体含义

4.效果分析

4.1有效促进基建工程甲供物资及时结算

通过执行工程结算“1+9”物资管理模式，宜州农配网项目部工程结算及时完成率从不足50%（2016年）提升至100%（2019年）,2019年401项工程全部按南网公司要求在2个半月内完成结算。

4.2扭转了扎堆，久拖不决的局面

实现完工一个、投运一个、结算一个的目标，扎堆结算、物资混乱的现象得到有效遏制。

4.3设计变更与物资变更同步规范管理

常态化更新设计变更台账与物资变更台账，物资实现动态管理，牢牢把好物资出库与实际使用的匹配度，从源头上规范物资管理。

4.4项目管理人员物资管理水平大大提高

项目负责人基本具备管项目要管物资、管结算的理念，物资结算作为年度劳动竞赛指标之一，已列入项目负责人考核范围并常态化执行。

5.结束语

综上所述，由于甲供材料在工程造价中占有相当大的比重，对其进行科学合理的控制显得极其重要。执行工程结算“1+9”物资管理模式，需要各级领导高度重视，业务部门密切配合，不断增强管理人员的素质，建立、健全并严格执行管理制度，才能有效规避甲供材料对建设项目带来的风险，有效发挥甲供材料在工程建设中降低工程造价、保证工程质量的巨大优势和作用。

参考文献

[1] 罗丽.全过程造价管理在工程造价控制中的应用[J].建材与装饰，2016，（25）：147.

[2] 刘向红.全过程造价管理模式下的工程造价控制分析[J].建材与装饰，2015，（52）：151- 152.

[3] 贾令亮.全过程造价管理在建设工程项目中的应用研究（硕士论文）[D].浙江海洋学院，2015.

[4]胡虹.浅析甲供材料在工程建设中的管理及应用[J].科技与企业，2013（11）

[5]何若宁.工程建设中甲供材料的管理[J].工程设计与研究，2012（2）