试论 EPC项目管理中设计与施工的整合管理探讨

试论 EPC项目管理中设计与施工的整合管理探讨

尹林祥

广西建工集团第一安装有限公司 广西南宁 530200

摘 要：近年来，随着我国建筑行业的不断发展，政府部门为了推动建筑行业的集约化发展，在全国很多地区都在大力推行EPC项目管理模式。经过多年的经验积累，行业普遍认为在建筑工程的整个过程中最重要的两个环节就是设计和施工，其完成质量的好坏会直接影响到工程的进度的快慢和质量的高低。而在长久的建设过程中，设计和施工一直是相互独立的两个部分。为了进一步提升EPC管理模式的效果，可以考虑将这两个环节进行有效的统一，以进一步提升建筑工作的效率和工程质量。

关键词：EPC 项目管理；总承包单位；设计；施工

从流程上来看，设计和施工分别属于建筑工程中的不同阶段，他们都是在建筑管理工作中需要重要关注的环节。但是，在进行工程管理时，这两者之间不能完全分割开来进行管理，它们之间存在着相互制约、相互影响的关系。因此在进行工程管理时，要将两个方面统一起来进行，不能够顾此失彼。否则不仅会增加工程的成本，而且还有可能给建筑埋下安全隐患。我们应该将两者统一起来，实现二者之间的协调和平衡，避免由于两者之间的衔接不到位而出现的事故。

1 EPC 项目管理模式概述

要想深入理解EPC项目管理模式，首先应该对其基本的内涵有一个基本的了解。EPC实际上是设计、采购和施工这三个英文单词的首字母。将其分散起来看便可以大致上对其涉及的内容有所了解。EPC项目管理模式总体上来看是一种项目总承包管理模式，承包单位在接受了委托人的委托之后按照事先拟定的合同进行工程设计、材料采购、项目施工等。承包单位和委托方往往会就承包工程的总价或者综合单价进行商讨并确定下来，一旦固定之后承包单位就要对工程的质量、费用、工期进展等全权负责。EPC管理模式是近年来出现的一种新型的管理模式，他和传统的承包模式有很大的不同，具体来说体现在以下几点：（1）承包上的自主性更高。由于采用了全权责任制，那么委托人在建筑施工的过程中不再具有领导地位，而是由承包方对工程进行控制。这样的优点在于承建方可以按照科学的规划对工程进行建设，可以更好的发挥出自己的专业特长，避免了在传统的施工过程中没有专业技能的外行委托方来指挥具有专业能力的承建方法乱象。（2）这种模式有助于提升设计工作的主导地位。工程设计的目的就是提前对工程中的各种情况进行预估，并在实际的施工过程中可以进行小幅度的改进。对人力、费用、工期等进行有效的控制。（3）在该模式下，建设过程中的各个环节之间的衔接将会更加顺畅，彼此之间不再是相互独立的单元。设计、采购、施工等最重要的几个环节可以统一起来进行规划，可以实现无缝衔接，极大的提高了工程的效率，降低了生产成本的浪费。（4）责任划分和各个阶段的主要工作的划分将更加明确。在EPC项目管理模式下，工程项目中有明确的管理主体来对工程进行监督和进行权责划分。有助于确保工程能够按照预定的工期完成，并在出现工程事故是能明确责任部门和责任人。

2 在EPC项目管理中设计与施工的整合关系概述

2.1 EPC项目管理中设计与施工管理的统一与对立

如前文所述，设计环节和施工环节是管理工作中需要重点关注的两个环节。而且这两个环节之间是有密切联系的。在进行设计时，要首先对当地的材料供应情况、地质环境、道路等多方面的内容进行调研，并在此基础上进行设计；而施工则是设计环节的直接体现。所以，设计和施工二者之间是存在紧密的关系的，在进行管理时要协调好二者之间的关系，否则会影响到整个工程的进度质量和费用。

2.2 EPC项目管理中设计与施工管理的现状

设计工作的目的是对整个工程进行规划，因此它是整个工程建设中最前沿的工作环节，具有指导和统筹规划的作用。因此在设计时需要尽可能详细的对施工地的各种情况进行实地调研，并结合自身的实际情况作出最完善的施工设计方案。此外，在进行设计的过程中，应该有施工方的代表参与到设计工作中。在以往的工作中，由于设计和施工时相互独立的，所以经常出现设计脱离实际、施工理解错设计方案的情况，这样不仅会使得工期被延长而且很有可能埋下安全隐患。

3 整合设计与施工管理对于 EPC 项目管理的意义

3.1 有助于降低项目投资风险

前文已经提到，在进行设计之前首先应该对施工现场的地质环境和水文环境等进行详细的实地考察。但是以往在很多项目中，工人为了降低工作难度往往没有进行实地勘测或者勘测的详细程度不够。这就很有可能会使得工程设计和现场是实际情况存在很大的误差，这个时候就需要停工来对设计图进行重新加工，无疑会产生很多额外的成本，并且工期也得不到正常的保障。而如果将设计和施工进行整合管理，那么施工人员也能够参与到设计的过程中来，在设计的初期施工人员的意见和建议就可以作为设计人员的参考指标，就能够将现场的实际情况汇入到设计过程中，避免后期出现重新规划设计的情况。有效的降低项目的投资风险。

3.2 有助于保障项目施工质量

采用EPC项目管理模式时，建设方对项目的质量和进度负全部责任，所以组织内的所有人不再是分散的个体，而是处在一个共同的利益体中。如此一来，大家都会尽力高效的完成工作。不仅如此，设计施工两者之间的有机结合还可以使得现场的施工环节之间更加协调，更加具有一体性，有助于提升工程质量，缩短工程周期。换句话说就是形成利益共同体之后，有利于对整个工程进行更加完善的资源配置和人员调度，让所有的工作都在统一的规划下进行，保障工程质量。

3.3 有助于降低业主责任风险

EPC 项目管理模式下，从表面上来看，委托方的管理权限变小是不利于对工程进行控制的。实际上，这样做能有效的降低业主的责任风险，使得业主的管理风险和管理难度显著降低。将管理责任移交给承包商，可以缓解业主管理团队的管理难度，有效降低其由于专业人员有限带来的管理弊端。

4 EPC 项目中的设计与施工管理整合措施

4.1 完善项目组织管理体系

在实际的操作过程中，要想完全实现实际和施工的整合还是具有一定的难度的。二者之间本身就存在明显的耦合矛盾。在遇到这类问题时，一定要将实际情况反映给上级管理部门来进行统一的管理，或者将这两个部门合并为一个新的部门，再按照内部处理的方法进行管理。这样就可以有效的改善由于两个部门之间的意见不统一而带来的不利局面。需要注意的是，无论是采用那种管理手段，都应该注意以项目本身的情况出发，不能有失偏颇导致内部分化。

在EPC模式下，承包方的项目总负责人是日常管理工作的核心。各级管理部门应该以其为核心，在其直接领导下开展日常工作。负责人需要做的是将设计部门和施工部门的管理体系进行有机的整合，做到无缝对接。并要求设计部门的有关人员和施工部门的有关人员要积极配合管理工作，确保项目的质量和进度。此外，还要落实管理岗位职责，将工程建设过程中的设计、招标、采购、建设、验收等工作都纳入到管理体系中，在明确各个岗位的责任人，全员参与管理，提升管理质量。

4.2 严格把控初期项目设计

第一，强化工程勘察设计。在传统的项目施工中，在设计工作的初期阶段，往往会存在由于前期实地调研不充分而导致设计方案反复修改的现象。EPC模式下，所有人都是经济与责任的共同体，因此设计人员在进行勘测工作时，会明显比以往更加细致。一般来说，勘测需要首先对施工现场的地质条件和特点进行探测，并以此为基础进行工程设计，防止后期方案的变更。此外，设计方案不应该只有一套，而是应该设计出多套能够满足要求的施工方案，通过横向对比筛选出最佳方案。或者通过取长补短的形式来形成一套最佳方案。以此来确保工程是经济和效率最大化，并在最大程度上规避风险。

第二，精确工程概算统筹。概预算属于财务预算的范畴，它直接关系到业主和承包商的经济利益。所以一定要使得概预算的结果尽可能的精确。在进行预算时，要结合项目设计方案、材料价格、施工周期等进行全面考虑。在预算时，预算结果一般要偏向承建商，因为在实际的施工过程中，有很多不确定因素会导致工程造价的上升。

第三， 积极与施工部门沟通。在进行了工程概算之后，承建方需要充分调动设计和施工整合的优势来进行技术。在设计的初步阶段，应该将施工部门的技术人员和设计部门的技术人员联合起来组成统一的技术部门，以便于随时对各种问题进行探讨。设计人员要充分考虑施工人员的意见，施工人员也不可随意提出违规要求，二者之间通过合理协商来进行项目设计工作。

4.3 严格把控实际项目施工

在以往传统的项目施工过程中，设计人员对项目缺少整体的认识。他们的所有工作就是完成设计之后在遇到问题时进行修改，除此之外再无责任。这样一来，设计人员对项目的整体建设过程并没有多少了解。长此以往，随着技术手段的变革，很有可能其设计能力还停留在较低的水平。在采用了EPC模式后，要求设计人员参与到整个项目的施工过程中，承担更多的责任。

首先，据实酌情优化工程设计。施工技术和手段都是处于不断的变革中的，所以设计人员应该参与到施工现场，酌情对设计方案进行变更。在不影响工程质量的前提下适当的采取措施缩短工程周期。以确保效益的最大化。

其次，做好工程设计变更控制。任何的设计方案都不可能预测到所有的情况，因此需要在后期不断的进行改善。传统模式下，对设计图纸进行变更的效率极低。效率低下的原因之一是施工部门和设计部门之间存在利益冲突，而这一点在EPC模式下则很好进行协调。

最后，优化项目现场施工管理。在施工现场，很多不同领域的施工技术往往会同时进行，而且还有数量及其庞大的建设材料堆放在现场。所以需要优化现场管理，使各项工作有条不紊的进行。具体来说涉及到安全管理、财务管理、资源调度等问题。施工方应该为每一个方面都设立责任人，明确责任范围。各司其职，共同完成现场管理的优化。

4.4 委派或聘请专业技术人员做管理

管理工作的开展只是起到辅助的作用，而完成工程的核心依靠的是各项技术和各类专业人才。管理人员一般只具有管理能力，而对设计和施工过程中涉及到的专业知识了解不够，所以这也在一定程度上制约了管理效率的提升。为此，可以考虑让一部分具有专业技术背景的生产人员进入管理团队，将他们的专业知识带到管理中来。这样，在出现技术纠纷时管理人员才能够迅速做出反应，通过合理的判断进行取舍。并且，只有管理人员的专业技能过硬，才能在技术员之间建立威信，便于各项管理工作的开展。才能够有效的解决各类纠纷，使得工程如期进行。

结 语

综上所述，EPC管理模式经过多年的推广，目前已经受到了较多施工管理团队的好评。其本质是整体承包制度，是一种先进的管理模式。建筑企业应该对其先进性有明确的人身，并加强对其理解和研究，发挥出其强大的管理能力，推动企业的稳定发展。并将设计和施工从原本相互独立的环节进行统一整合变成有机的整体，消除由于两个环节之间的沟通问题等带来的管理效率低下的问题。

参考文献

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[3]张慧欣，王福强.浅谈 EPC 总承包项目的设计和施工管理.内蒙古科技与经济，2009（11）.