测绘地理信息质量监管平台研究

测绘地理信息质量监管平台研究

鹿 岩

广西金土资产房地产不动产评估有限公司，广西 南宁 530000

摘要: 测绘地理信息监管服务是保证测绘地理信息行业健康运行的重要组成部分，但现今监管服务存在监管人员少、技术力量有限、测绘市场较混乱等多种问题，本文通过研究建立测绘地理信息监管服务平台，实现监管服务的信息化、智能化，使监管服务更加高效、可靠。

关键词：存在问题；质量监管；软件平台

测绘地理信息监管服务是在公开、公平、公正原则下，通过督查、检查、抽查、巡查、评价等方法，从实体和程序两个方面对进入测绘地理信息行业的主体和事件进行的监督管理，以保证测绘地理信息行业管理目标的实现，实质是为守法行业主体提供服务的过程

1 测绘地理信息质量监管现状

测绘地理信息质量监管问题主要集中在市县级的监督检查和测绘市场管理等方面，市县级测绘主管部门普遍存在人员数量较少，并且缺乏专业技术人员，开展本级监督检查工作往往力不从心，从本市甲乙级测绘持证单位抽调人员会面临着同业竞争及同城关系复杂等情况，有一些地方委托外市测绘持证单位开展检查，又面临检查人员身份授权合法性等问题。

在市场管理方面，目前面临较多的是低价恶意竞争和违法分包。目前很多地方招投标中采用的最低价中标的方式，造成一些单位低价无序竞争，低价中标后投入不足往往导致项目低质，破坏当地正常的行业秩序。违法分包的情况也是屡禁不止，经常还有较强的隐蔽性，发现难、取证难、查处难。

2 建立测绘地理信息监管服务平台

测绘地理信息监管服务平台从下到上分为五层，依次是基础层、系统层、支持层、数据层、系统层。

基础层是软硬件设施，包括云平台和网络。数据层分为资质单位库、项目库、从业人员库、信用库四个库。支撑层是平台总体架构的核心，通过Web Service接口服务提供对系统层的支持，包括分类采集、统一认证、统一用户、统一交换、统一权限管理等基础服务功能和技术支撑。系统层是平台信息资源面向用户的展现。实现项目报送、成果质检、目录汇交、信息查询、行业监管、信用公示等多种功能最后面向用户层的公众、资质单位、省市县测绘主管部门、省政务服务网、政务相关部门、自然资源部6类用户提供服务。

监管服务服务平台建设基于分布式架构，实现多层次、多维度的服务管理、服务查找和服务聚合。监管服务服务平台还建立有效的信息资源共享机制、评价体系和激励机制，调动信息提供单位的积极性，为可持续发展的资源共享提供制度保证，最大限度地发挥共享资源的作用。测绘监管服务平台是连接用户和外部系统的核心枢纽。平台的数据大部分数据都经过加密处理，提取出可公开、共享的部分供其他部门使用，经过相应的脱密算法和脱密处理才能运行在特定网络中。平台将互联网与政务网建立严格的物理隔离，保证信息安全和网络安全。

3结语

按照“互联网+监管服务”建设思路，转变粗放监管服务方式，向无纸化方向推进，初步实现监管服务信息化、便捷化。对接专业软件研发公司，开展模块化监管应用技术研究，避免人的主观意志左右质量评价、信用评价。

参考文献

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