简析公路灾害应急救援体系的编制

简析公路灾害应急救援体系的编制

周素芳

涉县交通运输局公路管理站 身份证号： 13213219740102****

涉县是河北省西南部太行山脉的一个山区县，漳河是涉县的母亲河。特殊的地理位置造成境内洪水、泥石流、塌方等自然灾害频发。自然灾害发生后，迅速打通救援通道对于保障人民生命财产安全，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

一套科学、高效，符合实际操作要求的道路应急救援体系应包括组织机构、应急队伍、应急演练、应急物质储备、机械设备配置、绕行路线、医疗救助、信息发布等。

组织机构：应设立组长、副组长、成员三级矩阵型结构，各位成员均来自不同岗位，平时在原有岗位上工作学习，如有应急救援任务按需组建，但是必须实行军事化管理，唯救援命令是从，不得以任何借口逃避救灾任务。应急救援小组组长可对小组成员直接进行奖惩。

应急救援队伍：要建立一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。队伍成员结构合理，具备现场指挥人员、技术勘测人员、交通疏导人员、救援抢通人员、机械设备操作手、医疗救助人员、灾情简报编写人员、后勤供应人员等，各类人员配合紧密协调合作。

应急演练：每年按照应急预案的要求进行一次现场模拟演练，锻炼每一位参战人员的熟练程度及队伍整体的协调配合能力。演练完毕，必须组织人员对本次演练进行总结，不断对演练进行修改完善，使得演练更趋于真实灾害实景，应急体系日趋成熟完善。

应急物质储备：道路应急救援物质多为砂石物料、铁锹、钢钎、编织袋、工业用盐、融雪剂、灭火器材等救援物质，交通标志标牌等阻断工具，面包、方便面、急救药品等实用医疗物质，雨衣鞋帽、棉服棉被、手电筒等生活物质，大多数物质是有保质期的，救援物质仓库应保持一定储备量，并经常检查更换缺损及过期物质。大量物质与有限的资金使用上存在矛盾，可以与存货单位签订购货合同，急用时保证正常供货即可。砂石物料的堆放可以选择在道路沿线设置临时堆放区，并经常性检查使用情况及时填报缺损。

机械设备配置：道路应急救援机械设备多为大型铲运设备、破碎锤、装载设备、运输设备、除雪铲、洒水车、抽水泵等设备，自有的设备在日常使用中应经常检查使用状况，确保能随时赶赴救援现场；也可经常性调查道路沿线的机械设备所有人的联系方式及设备使用情况，临时租用。依据发生的自然灾害情况科学合理调配机械，机械操作手应熟练操作并配合默契。

绕行路线的选取：对可能发生的自然灾害进行未雨绸缪，提前进行观测、分析，合理选取绕行路线，在绕行路线的分支岔口设置通告，避免社会车辆在受灾路段集结，影响抢险车辆、物质设备的正常运转及阻断救灾实施。如若没有绕行路线可选取，必须修建临时通道，确保抢险救灾车辆设备人员的通行，并及时发布信息告知社会通行车辆暂停通过，待打通救援通道后再行通过。

医疗救助：对沿线专业的医疗卫生单位提前进行摸排，对其所处位置、联系方式、规模大小都应收集记录，保证道路受阻时，可就近救治伤病员。同时日常应加强救灾队伍中急救知识的学习，在第一时间到达现场后，可及时采取急救措施。

信息发布：道路发生自然灾害，可通过有线电视、无线电台、手机微信、交通公众号等网络信息和沿线发布宣传单等手段尽快发布。

总结经验教训：每次应急救援任务结束后，必须组织人员对本次应急救援总结经验教训，使应急体系日趋成熟完善。

当然，所有的应急救援都不如防患于未然，对自然灾害进行灾前防治才是解决自然灾害的最有效的办法。