工程结算审核争议难点问题处理探析

工程结算审核争议难点问题处理探析

朱海健

苏州鸿鑫工程咨询有限公司，江苏 苏州 226200

摘要：随着我国经济的快速发展，建筑领域也随着快速发展。工程结算审核是整个建筑工程的关键环节，其中具有许多争议问题，为了确保工程造价的合理性，我们有必要加大工程结算审核工作力度。本文就工程结算审核争议难点问题处理进行了简要的分析。

关键词：工程结算审核；问题；争议难点；处理

前言

建筑行业在不断发展，工程结算审核工作的任务越来越重。由于工程结算审核十分重要，这就要求相关工作人员具备足够的工作能力去考虑到审核中牵扯到的各种因素，从而解决审核工作中遇到的争议问题，进一步保证工程的结算审核工作质量。

一、工程结算审核的主要内容

在工程造价管理过程中，工程结算审核起到了监督作用。一个建筑工程从头到尾所涉及的工作内容比较繁琐，需要管控整个项目的资金，还要管理一些相关的合同文件以及与工程结算审核工作密切相关的一系列材料。例如，在工程施工中签订的一些合同和相关文件，因为在施工时所需的材料相对复杂，进行材料管理时存在着诸多困难。另外，施工单位与建筑单位之间签订的合同文件也要受到严格的监督管理。工程结算审核必须有效结合原施工图纸和竣工图，从而高效监管工程质量。关于用于建筑项目的材料采购，整个建筑物都是由建筑材料制成的，因此有关部门应注意材料管理对工程的作用。此外，有关部门也会积极相关单位，收集结算过程书等相关结算资料。项目完成后，相关人员应审核相关材料。 工程结算审核工作需要一个高效的管理团队来完成，因此相关部门必须有效提高管理团队的工作水平，确保工程结算审核的顺利进行^[1]。

二、工程结算审核的特点

（一）政策性较强

我国出台过许多关于建筑工程资金使用管理的政策制度，这些都大大加强了工程对资金的管理，增加了工程的经济效益，确保工程资金的正确使用，为后期工程结算审核工作减轻负担。

（二）技术性较高

当工程进入结算审核阶段时，相关工作人员需要对工程的图纸有一个正确的认知，在图纸识读、工程量等方面需要具备一定的专业知识，这些都能提高工程结算审核的质量水平。

三、工程结算审核过程中存在的难点问题

（一）审核资料存在完整性和合理性问题

审核资料是工程结算审核的基础，因此它的完整性和真实性十分重要。工程结算审核所需的材料主要包括竣工结算报告、完工图以及施工合同或施工协议书等等。如果在材料审核过程中提交的审核资料不完整，完工图不能完全展示出工程的实际情况，则会用施工图直接代替完工图，或直接在施工图上修改，这样容易造成图纸混乱，某些数据无法准确计量。另外，尽管在工程结算审核过程中通知相关部门完善信息，也会由于种种原因导致无法将审核资料补充挖安正，这大大影响了工程结算审核的工作水平。事实上，审核资料需要长时间的收集和分类才能勉强使其完整，有的时候甚至无法将审核资料补充完整，这种情况下只能说明真实的原因。而且哪怕可以确保工程结算审核资料的完整，但是由于各种原因，审核资料的真实性还有待商榷^[2]。

（二）工程施工合同中存在的问题

合同管理对工程施工管理来说是不可或缺的一部分，并且国家已经颁布了多条法律法规来加强施工合同管理。但是，在实际的结算审核过程中，许多项目承包商缺乏合同管理意识，很难严格进行合同管理。他们似乎轻视合同管理，只是表面形式，不能合理地规范工程合同条款。在工程结算审核中，应严格按照工程合同的规定程序进行，严格审核工程量的计价、相关工程费用、图纸和工程完工的具体情况。确保结算审核的计算中没有错误。但是，由于某些条款的限制，通常会出现不符合法律法规，与工程实际情况有些差别。按照国家建筑业的规定，秉着公平公正的原则，有必要调整工程合同中不科学的条款，提高合同的合理性^[3]。

（三）工程结算审核的准确性问题

工程量的审核时工程结算审核的重要部分，工程量的审核质量与工程造价是否准确息息相关。在工程结算审核时期，相关审核部门根据完工图以及相关规定来审核，并且确定清单内外的工程图和更改的工程量。对于未包含在完工图中的更改部分，应基于设计的变更图纸来进行核算。但是，如果工程量在技术核定范围内，则工程相关部门应以工程完工结算的工程量计算表来审核。此外，结算材料的中间计量也是工程量审核的重要依据。相关的工程审核部门在工作时应重点以下四个方面的审核。第一，需要注意投资造价占比大的分项工程，包括基础工程、土方工程等等;第二，需要注意审核容易出错的项目和无法现场考察的项目，比如植被绿化情况等等；第三，应该高度重视易于重复的工程项目审核；第四，重视重复计算项目的审核。如果完工图不完整，相关部门必须立即通知其他有关部门在规定时间内完成补充，必要时进行现场测量将测量结果与有关施工记录结合，综合分析之后后再确定工程的完成度。在对工程量进行初步审核后，应进行工程量的核对，根据结算书进行各个项目的核对，直到双方统一为止，不仅可以提高工程计量的准确性，而且满足完工时的实际需求。

（四）结算流程不清晰

工程结算审核需要对工程的每个环节进行审核，但是审核人员对审核工作的流程并不清晰，许多大工程的审核人员会因为结算审核过程太过混乱而出现调理不清晰的情况，还有的审核人员没有深入核实材料信息，导致结算资料不清晰，无法发挥协调作用^[4]。

四、工程结算审核有关争议难点问题的处理措施

（一）加强工程结算管理队伍的建设

工程结算管理人员主要负责工程管理，因此他们的素质高低与工程管理的质量水平息息相关。因此，工程结算审核部门要注意对相关员工的培训，定期进行培训工作，使员工学习到最新的知识，了解当前最新的信息，提高员工的工作能力。此外，工程结算部门可以适当邀请相关专家和优秀工作人员分享成功经验，互相交流，以便普通员工能够少走弯路。这不仅给工作人员提供了良好的学习经验，从而提升自我，而且还能提高管理团队的素质水平，提高工作质量。

（二）理性沟通

在工程审核过程中难免会遇到争议，相关工作人员必须理性看待问题，积极与施工单位沟通，掌握真实的信息，站在对方的角度看问题，互相理解，多一些宽容。另外，审核人员必须有足够的判断能力，依法解决分歧，秉着实事求是的原则帮助双方沟通，尽可能用最合理的方式解决争议，促进工程审核顺利进行^[5]。

亲临工程施工现场，掌握一手资料

全面而真实的一手资料是保证工程结算审核工作质量的关键。因此，相关工作人员应亲自到施工现场，收集真实资料，这样可以掌握工程的进度，而且一些资料的变更也能及时核实。另外，这样做也能让工程审核人员确定该项目是否办理变更手续，从而防止部分人为了一己私利而提高造价。

五、结语

总之，工程结算审核工作总会出现各种争议和问题，因此，相关部门必须加强管理团队的建设，及时掌握项目的一手资料，出现问题时理性沟通，才能真正解决问题，提高工程结算审核质量。

参考文献：

[1]周凤霞.基于工程量清单计价模式下的工程结算审核探析[J].建筑与预算,2019(9):31-33.

[2]焦腾飞.试论如何提高工程造价结算审核水平[J].建筑与装饰,2019(6):89-89.

[3]闵星.关于建筑工程造价结算审核工作的探讨[J].建筑与装饰,000(011):66.

[4]万宇华.影响工程造价结算审核准确性的常见问题分析[J].住宅与房地产,2019(15):145-145.

[5]吴润泉.10kV配网工程竣工结算审核探究[J].电力系统装备,2019(12):184-185.