长春市节水型社会建设措施简析

长春市节水型社会建设措施简析

牛家宝 鲍硕超 刘子煜 刘士博 洪胤 李华江

吉林建筑大学土木工程学院 吉林长春 130118

摘要：我国人均水资源仅是世界平均水平的四分之一，是世界人均水资源最贫乏的国家之一 。在城市运行的过程中，做到最大限度的节水用水，对于我国水资源保护有着重要的意义。基于此，本文以长春市为例对于节水措施进行了分析，探究了技术性措施以及非技术性措施各自作用的方面，详尽分析了各种措施的适用方向，希望为我国的水资源保护有所裨益。

关键词：长春；水资源；节水型社会；应用策略

引言

水资源作为城市发展的基础性资源之一。一个城市水资源的充足供给，有助于城市生产生活有序进行。节水是践行中央“十六字治水思路”的首要要求，是破解我国新老水问题的关键举措。只有实施科学有效的节水方案，方能从根本上改变我国用水浪费的突出问题。但因近年城市化的加剧，工业化的城市和人们不断提高的生活水平，仍不断加大城市对于水资源的需求，这不仅增加城市获取水资源的难度还对人们节水用水意识有了更高的要求。城市节水问题的解决关键在于多种节水措施的共同作用。基于此，本文通过对长春市的节水型社会建设措施进行梳理，总结城市节水及其解决途径，对我国城市节水型社会建设的发展与实践有着重要参考价值。

一、 技术型措施

1.1 生活节水措施

长春主要通过节水型器具的使用和推广，提高居民生活用水的有效利用，减少不必要的浪费。但还是有很多老旧的建筑物并没有安装科学的水表，这一情况的出现造成了水费的权责模糊和收费混乱，从而导致居民没有较好的节水意识。因此我们对老旧的建筑物进行科学的改造，保证水资源的使用有迹可循。^[1]并且可以利用系统的节水器具，可在小范围内将家庭用过的污水回收利用，例如洗手洗脸的水储存可用于洗脚和冲厕所。在循环的过程中设置两到三个水龙头，用水时根据需要选择合适的进行使用，这样即不影响用水又减少了水资源的浪费。

市政供水设施和公共用水管理各级建设部门及其所属的自来水公司要进一步强化近期应加大城市供水管网的更新改造，降低城市管网漏损。^[2]同时，公园绿地等市政用水必须安装节水设施建筑施工用水必须办理用水手续并采取节水措施。城市绿化要考虑节水问题尽量少上草坪应选用耐旱树种，同时要改革洗车用水方式全面推广无水洗车技术，要坚决取缔非法经营的城市洗浴中心并尽量不上新的洗浴中心。

1.2 农业用水节水措施

要实现农业节水首先要继续加大对大中型灌区实施节水技术改造和续建配套的投入力度；防冻技术的研究与推广；充分发挥大中型灌区在粮食生产和节约用水工作中的主力军作用；加强对骨干渠道防渗，改变农业灌溉渠系破损严重、计量设施落后的局面，实现节约用水；同时采取节水灌溉技术，可以解决水资源紧张的难题。

在选择节水灌溉技术的时候，要根据因地制宜的原则，保证灌溉技术符合地质要求，还要使灌溉方式科学合理，提高水资源的利用率。^[3]改变吉林省目前有资源无工程的局面，使水资源得到充分合理的利用；针对长春市各灌区的主要作物是水稻的这一特点，全面推广水稻优化灌溉技术，加强田间节水效果，实现真实节水。

1.3 工业用水节水措施

长春市工业产品单位用水量总体接近于全国平均水平，但是少数行业的单位产品新水量落后于全国水平。汽车、石化两大传统支柱产业因其发展规模和设备在全国均处于领先水平，其用水节水水平相对较高，定额值略低；电子、医药水泥、平板玻璃、钢、钢材等的用水定额值接近于全国水平；食品、造纸等企业单位产品新水量比定额值稍高。这说明长春市工业用水方面还有很大的潜力可挖。

根据长春市水资源条件和工业特点，逐步压缩或淘汰耗水量大、效益低的产品，优先发展耗水量小的精细加工产品与高附加值产品，使有限的水资源创造出较高的经济效益；对高精尖的科技产业，保证供应优质水；对水质要求不高的企业，适当配置其他水源；对印染企业采用新型短流程前处理等技术在生产过程中进行节水，采用智能化管控系统加强对各工序的用水管理，增加了生产过程中水的循环利用，进一步提高了水的循环利用率。^[4]在缺水严重的地区要坚决关停并转一批高耗水型的企业，对于产水率低于50%的纯净水生产企业，必须立即停业整改，大力提倡一水多用，加大污水处理和回用力度；已有的污水处理厂要发挥最大设计能力和回用能力，城市新建的污水处理厂在规划、设计的同时必须安排污水回用设施，要抓好中水利用试点。

长春市在综合考虑经济因素和资源因素的情况下，加大工业用水重复利用设施的投资，改进工艺，这样既能提高工业部门的效率，又能节约水资源，使水资源得到充分的利用。

二、 非技术型措施

.2.1 政策性措施

长春市国民经济总体发展规划把节水减污纳入，并使之贯穿于规划的各个方面和各个阶段，这是长春市工业实施节水减污的基本条件和政策保障。同时还应建立专项资金，加大节水减污资金的投入。转变观念、提高认识，同时还需要大量的先进技术、工艺及设备和一定的资金投入。政府应增列专项资金，加大对节水减污资金的投入，促进长春市节水减污工作的开展。

虽然节水政策不直接作用于生活节水，但它是行政管理的直接依据。经济、法律和技术手段的制订和实施都需要相应政策的支持。因此，节水政策是实行生活节水的前提，不但为生活节水奠定了基调，而且是推行生活节水的必要措施经济对策。

2.2 经济性措施

企业是节水型城市建设的效率主体，决定了市场逻辑是促进城市节水建设资源充分利用的效率措施。市场逻辑的不断深化体现了市场不断运用灵活多变的经济杠杆，提高城市用水效率的过程。^[5]通过水资源费和水价等经济杠杆激励节水，减少浪费，提高用水效益；一对不同的用水行为进行奖励或罚款，强化合理的用水行为。

长春市合理地调整水价，有助于调整产业结构，促进水资源的合理分配。提高水价以后增加的收入可以用于开发新水源和节水设施的建设，使用水和节水逐步走上良胜循环的道路。不断调整提高水价，通过价格杠杆促进节水，是节水工作的重要措施之一。

2.3 教育对策

长春市注重加强节水的宣传教育工作，把水情普及教育纳入机关干部培训和中小学教育体系，加强水情形势宣讲、知识普及和政策解读，增强公众水资源忧患意识和节水意识，引领全民形成节水良好风尚，使节水成为全社会的基本行为准则。^[6]

通过报刊、广播、电视等新闻媒体及发放节水宣传材料、张贴节水宣传画、举办节水知识竞赛等手段进行节水宣传。在全市范围内评选“节水先进城市”和“节水先进单位”，树立节水先进典型。

三、结论

本文首先分析长春所采用的节水措施，并将长春市在节水型社会建设中的各种措施进行了讨论，最终得到了只有将各种措施共同使用才能解决当前城市水资源短缺的情况，同时为将来的城市节水方案提供思路。只有当全社会都真正参与进来节水的工作才能有条不紊的进行下去。节约用水是一个非常漫长而艰辛的过程。

*本论文受国家级大学生创新创业训练计划项目“长春市伊通河流域砂土地基地震液化特性分析”资助。

参考文献

[1]闫伟,张庆玲.绿色建筑给排水设计的节水措施分析[J].居舍,2018(22):126.

[2]翟作卫,崔海升.泉州市：城市节水潜力分析和节水措施[J].城乡建设,2020(05):61-63.

[3]樊会琴.浅谈农田灌溉用水情况和节水措施[J].农业技术与装备,2020(01):94+96.

[4]马淑杰,朱黎阳,王雅慧.我国高耗水工业行业节水现状分析及政策建议[J].中国资源综合利用,2017,35(02):43-47.

[5]李敏,龙开胜.城市节水的多重制度逻辑及其优化路径[J].水利发展研究,2020,20(03):11-17.

[6]韦凤年,胡桂全.深入贯彻节水优先方针 以务实精神推动节约用水工作落地见效——访全国节约用水办公室主任许文海[J].中国水利,2019(24):12-13.