图书馆数字化信息服务中的著作权问题及其解决机制探析

图书馆数字化信息服务中的著作权问题及其解决机制探析

熊田静

湖北省麻城市图书馆 ， 湖北 · 麻城 438300

摘要：信息时代的发展下，数字化图书馆服务水平不断提高，其中著作权问题是图书馆数字化建设中所面临的重要问题，论文主要针对公共图书馆数字化信息服务中著作权问题进行分析，并提出相应的解决措施。

Absrtact:With the development of the information age, the service level of the digital library has been continuously improved, among which the copyright problem is an important problem in the digital construction of the library, this paper mainly analyzes the copyright problems in the digital information service of the public library, and puts forward the corresponding solutions.

关键词：图书馆；数字化；信息服务；著作权

Keywords:library; digitization; information services; copyright

1 引言

随着当前我国社会经济及科技水平的迅速发展，带动了信息技术水平的不断提升，推动了大数据时代的到来。当前时代下，随着我国各种信息技术被广泛应用于各行各业的建设发展当中，图书馆的信息服务工作也更注重数字化技术的应用，数字化信息服务给图书馆带来了机遇，同时也面临着挑战，比如著作权问题。基于此，论文就当前公共图书馆数字化信息服务当中所涉及的著作权问题进行分析，并针对其问题提出相应的解决机制，希望对图书馆工作发展有所帮助。

2 大数据时代数字图书馆发展的新要求新挑战

21世纪进入信息时代和大数据时代，这一切对人们的阅读方式、阅读介体等产生深刻影响，进而影响到读者、图书馆、著作权人的权利诉求、行为选择及相关规范。

首先，数字化阅读对图书馆提出新要求。据2019年4月中国新闻出版研究院组织实施的第十六次全国国民阅读调查显示，2018年我国成年国民数字化阅读方式（网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、Pad阅读等）的接触率为76.2%，较2017年上升3.2个百分点,近几年数字阅读的人群逐年增加。同时，图书馆进入数字化时代，读者遇到了传统纸质文献迥异的境况：面对纸质作品可以先浏览再决定，数字化阅读则需要先获准才能接触作品，并且在阅读的过程中，读者需要花大量时间筛选过滤海量的数字化作品。数字化阅读带来的这些变化，对图书馆不断创新服务提出了新要求。

其次，图书馆数字化建设出现新挑战。进入21世纪，在新技术和读者阅读需求的推动下，图书馆数字化建设大步向前迈进。根据《著作权法》对信息网络传播权和复制权的规定，复制是将作品制成有形复制品的行为，是一次性的、不可持续且复制数量可确定的，而信息网络传播则是使作品处于一种持续的、可供人下载的状态，下载浏览次数是不确定的。可见，数字技术导致了复制的“便捷性、快速性与低成本性”。

数字化时代，图书馆信息服务是体现其在社会价值中的一个重要环节，人们对信息的获取能力和服务方式有更高的要求，信息服务在图书馆中的作用不断被大家认可和接受，图书馆的社会作用不断凸现，同时，图书馆在开展数字化信息服务时，如何规范合理的行为，不触犯著作权相关规定，给图书馆工作带来新挑战。

3 图书馆数字化信息服务中的著作权问题

3.1 信息处理时的著作权问题

图书馆在数字化建设过程中，需要借助各种先进的信息处理工具，实现对大规模数字化资源的采集、存储和管理。即需要对不同类型、不同载体的资源进行数字化处理，将其转化为图书馆系统可以使用的资源，并将其纳入馆藏资源库。由于网络环境下信息来源广泛，缺乏必要的所有权标识，因此，在信息采集处理过程中，不可避免地会产生著作权纠纷。若图书馆在数字化处理过程中，仅将馆藏纸质资源数字化，或者仅对既有馆藏资源进行整合，自然不会涉及著作权问题。然而为满足更多用户的需求，还需要搜集大量网络资源，或者扩大馆藏资源传播范围，这就很难保障对著作权的有效保护。

3.2 信息服务时的著作权问题

图书馆在借助先进信息技术对数字化资源进行加工处理后，需要将其录入图书馆信息服务系统中，通过设置页面索引、专业目录、检索框等方式，为广大用户获取数字化服务提供便利。图书馆也可以与外部机构联系，实现数字化资源联机检索，或者共享馆藏数字化资源库，也可以与电子出版社联系，为数字化服务提供丰富的资源。然而应该注意的是，图书馆开展数字化服务时，需要依托互联网进行信息传输，将各类作品以数字化的方式传播开去，供广大用户浏览、查询和使用，而由于这种信息传播方式具有随机性、多向性，加上公众版权意识淡薄，著作权人很难对传递过程进行控制，这就增加了著作权被侵犯的风险。

3.3 数据库建设中的著作权问题

图书馆数字化服务的开展，需要依托丰富的数字化资源，这些资源既有馆藏数据，也包括从各大网站、电子出版社、外部数据库获取的数字化资源。要想提高数字化服务效率，图书馆需要建立符合自身特色的数据库。从数据库存储性质来看，一方面可以构建实体数据库，将本馆实体文献制成联合检索目录，方便广大用户查询浏览。这类数据库仅涉及图书目录、网址指南或摘要等内容，并可在著作权允许范围内适当引用他人作品，不涉及著作权问题。另一方面可以依托先进技术采集网络资源，通过加工、编目与整合形成虚拟数据库。这类数据库在开发利用过程中，可能存在未经授权就擅自使用他人作品的情况，或者存在任意复制、转载、传播等情况，可能引发版权纠纷。

4 图书馆数字化信息服务中的著作权问题的处理

4.1 数字化资源加工著作权许可

图书馆对数字化资源进行加工整理，是开展数字化服务的第一步，需要应用各种技术工具，将不同来源、类型的文献资源，转化为计算机可以识别、理解和利用的数字化资源，或者对原始数据资源进行筛选整理，方便信息流通和用户使用。图书馆在数字化资源处理阶段，应该保障数字化作品获得著作权人许可，通过与出版社、著作权人沟通，明确这些数字化作品的使用范围与传播方式，避免后续传播过程中引发的纠纷^[1]。对于数字化作品的采集、传输、存储和利用，也应该严格依据法律规范执行，不得随意下载、传播与修改原作品。对于不同类型作品的处理方法，也需要在著作权人允许的范围内，并通过支付报酬等方式，保障数字化加工的有序性。

4.2 数字化资源传输著作权管理

图书馆数字化资源的传输，可以分为内部传输、外部传输、馆际互借三类，包括图书馆内部不同类型资源的在线传输，著作权人与图书馆、读者之间的作品传递，也包括图书馆之间的资源共享。图书馆作为数字化服务主体，拥有对数字化资源进行整理汇编的权利，但在信息传输阶段应该根据不同对象的需求，制定有针对性的著作权管理策略，维持数据传输中的安全性，避免出现信息丢失、恶意篡改等问题。尤其是保障著作权人、相关权益人在信息资源传输中的权益，如作品专用权、信息传播权和收益权等。为了保障各方利益的平衡，有必要尽快通过立法手段，明确著作权人、图书馆和读者各自的权益，为协调不同主体的关系提供支持。

4.3 数字化资源发布著作权保护

图书馆依托数字化服务系统，对外发布各类信息资源，满足用户的多元化需求，是开展数字化服务的最终目标。在这个过程中，图书馆一方面需要做好数字化资源版权的审核工作，确保所发布的数字化作品符合网络传播要求，并由版权维护部门对这些资源的利用情况进行监督，避免资源流通中存在侵权状况。另一方面，图书馆在为终端用户提供服务前，也需要做好调研分析工作，对发布的资源进行合理分类，在允许范围内将其转化为不同的格式，方便为用户提供信息咨询、数字化检索、视频点播等多样化服务。为了降低侵权风险，图书馆可以事先进行用户身份验证，并制定合理的用户行为规范，科学指导用户获取所需服务。在这个过程中关注著作权保护，就是为了维护著作权人与用户利益的平衡，保障数字化服务的最终效果。

4.4 强化著作权技术保护措施

图书馆要想解决著作权问题，不仅需要完善相关法制规章，也需要从技术层面强化监管。这是因为互联网环境下，数字化资源的传播具有即时性、动态性特点，广大用户可以自由下载、复制、修改数字化内容，这就给资源流通中的著作权维护增加了难度^[2]。加上图书馆本身具有开放性，人们可以自由访问、获取馆藏资源，甚至对这些资源进行加工处理。因此，为避免数字化作品在加工、流通等阶段，由于用户操作不当引发的侵权问题，图书馆有必要引入先进的数字化技术，对数字化文献资源进行加密、封装等特殊处理，提高对这些资源的安全防控能力。目前图书馆常用的防护技术，包括数字水印、信息封装、数据加密等，这些技术为数字化资源在网络环境下的流通建立了安全屏障，是维护著作权人利益的有力保障。

图书馆是人类知识的宝库，是为公众提供优质信息资源的场所，有必要重视著作权保护问题。当前各地图书馆都在有序地推进数字化建设，通过数字化资源加工与传输，为全民阅读文化战略助力的同时，也不可忽视著作权纠纷等风险。而为了规避这一问题，不仅需要从立法层面建立良好的著作权维护机制，也需要图书馆发挥自身作用，承担著作权人与公共利益的协调者，以科学的管理制度与技术手段，促进数字化资源的合理保护与利用。

参考文献

[1]赵力.PPP视角下的数字图书馆版权问题研究[J].图书馆学研究,2017(24):79-82.

[2]康琳琳.浅谈信息技术下的高校数字图书馆现状[J].海峡科技与产业,2017(10):37-38.