专题组织生活会“八步工作法”增活力保质量

专题组织生活会“八步工作法”增活力保质量

闫海珍

塔里木油田石化分公司，新疆 ·库尔勒 841000

【摘要】2019年是基层减负年，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，相关专题组织生活会将逐渐被提上日程。塔里木石化分公司结合往年开展经验，突出问题导向，总结提炼出专题组织生活会“八步工作法”，以确保专题组织生活会开出氛围、开出成效、开出质量。

2019 is a year of burden reduction at the grass-roots level. With the in-depth development of the theme education of “Not Forgetting the Original Heart, Keeping the Mission in Mind”, the relevant thematic organization life meeting will gradually be put on the agenda. Combined with the experience of previous years, Petrochemical Branch of Tarim Oilfeld highlights the problem orientation, summarizes and refines the “eight-step working method” of the special organization life meeting, in order to ensure that the special organization life meeting with atmosphere, effect and quality.

【关键词】八步工作法；活力；质量

eight-step working method; vitality; quality

1 背景

目前，塔石化党委下设18个党支部，专职党支部书记1人，党员202人，拥有年产45万吨合成氨/80万吨尿素的化肥装置、年产2000万条编织袋生产线、110kV总变电所、年过货能力350万吨的铁路专用线和企业站等生产及辅助设施。党员分布在各机关部室、生产单位，其中生产一线党员占比60%以上。

塔石化党委结合2018年以前专题组织生活会开展情况，深挖“病根”、分解病灶，归纳总结为以下八方面问题。

一是政策了解不够，少人高效体制下，基层党务工作者多为兼职人员，短期内准确理解、正确执行活动主题、内容要求存在一定困难。

二是标准掌握不细，受从业经历限制，组织者、参与者对开好组织生活会横向上掌握标准、运用规范、执行程序不够系统全面；纵向上不够深入细致，缺乏科学办事章法。

三是作用认识不足，个别党员对聚焦“团结—批评—团结”，提升队伍凝聚力，发挥支部战斗堡垒作用的重要性认识不足，存在怕麻烦、怕别人揭短、怕揭别人短、多一事不如少一事的应付、顾虑心理，甚至认为自己没有问题或问题已经很清楚的刚愎自用的个人主义思想。

四是督导力度不强，以往多采取党建业务关联部门（机关）成立督导组，履行督导机制，支部多、时间紧、把关松，对机关督导力度不够，缺乏基层对机关的督导。

五是支部关联不密，过去支部组织生活会主要采取单打独斗的方式进行，经常用自己的经验办自己的事情，缺乏相互交流、不能取长补短。

六是过程跟踪不紧，会议集中开展，缺乏有力的过程督导，个别支部存在表扬多、批评少，简步骤、走过场问题，支部紧张感、严肃劲儿欠缺。

七是政治站位不高，党员领导干部对支部建设、队伍建设的引领、塑造、帮扶、促进作用至关重要，但个别支部对于分管领导参与度认识不足。

八是问题整改不实，个别支部出现重过程轻结果、重总结轻整改现象，问题整改目录和往年的雷同，和相关人员雷同，问题浮于表面或重复上演，失去了紧盯问题，抓整改、促提升的意义。

2 做法

针对以上八方面问题，为深入贯彻落实上级关于开好专题组织生活会精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展、向高质量推进，往深里走、往实处抓，塔石化党委创新工作方式，对症开药出“良方”，抓实培训、示范、督导等各环节工作，以“八步工作法”确保专题组织生活会规范高效开展。

一是专题辅导、统一要求，组织人事部门“三步走”明确标准要求，第一步是向支部书记、组织管理员推送通知，传递重要性，征集对标准要求认知不到位的问题；第二步是汇总相关问题，组织开展专题培训，解疑释惑，统一认识；第三步是针对个别有疑问的同志，开展“一对一”辅导，确保各支部都能明确油田对专题组织生活会的标准要求。

二是铸模树样，示范引领，明确标准要求，并不意味着知道如何做才是规范的，塔石化组织人事部门提前做工作、树规范、立规矩，制定组织生活会流程涉及的所有文档、表格，避免材料五花八门、事倍功半现象，让基层支部把磨刀的劲儿更多地用在刃上，确保各环节工作均有提纲、议程、样表可供参考；有效避免程序不规范、工作有缺项、质量不过关等弊端；使得各支部减轻工作量，在做好“规定动作上”的基础上进一步提升工作质量，引导组织生活会从重形式向重质量转变、从务虚向务实迁移。

三是专题党课，提升意识，为进一步强化党员思想意识，塔石化要求召开专题组织生活会前，支部书记讲意识形态专题党课，支部书记亮明第一责任身份，发挥第一职责作用，亲自制作课件、亲自授课，奠定活动开展的共同思想认识基础。

四是相互督导，公平公正，塔石化成立机关、基层两个督导组审查会前准备情况，变机关督导基层支部单一式督导，为机关基层相互审核、监督双向式督导，坚持程序不规范、材料不齐全、查摆不深入“三不开”原则,督导组成员分责任区全程跟踪、全面掌握，认真做好诊断、点评。让过去以支部为单元的“盆景”演示成为分公司整体的“风景”，奠定专题组织生活会高质量召开前提条件基础。

五是结对机制，书记参评，塔石化党委创建“结对子支部书记相互参加对方支部组织生活会”机制，在监督中相互学习，机关与基层有序配伍、好差结合。依据季度党建考核排名，机关和基层支部结对子，先进带后进，点评记录在记录本上。

六是过程跟踪，规范程序，党委组织部全程参加基层各党支部组织生活，在参与中全面了解整体开展情况和干部员工情况。党委组织部相关成员参加基层支部专题组织生活会，既是履行督导职责的具体体现，又是检验该项工作的一个平台，也是了解干部员工的素质、能力、业绩、状态、思维的一种渠道。

七是领导履责，把关审核，塔石化党委委员落实参加“双重组织生活”职责，为专题组织生活会整体质量提升提供了组织和政治保障。2018年塔石化党委委员6名，支部17个，为实现全覆盖，塔石化党委委员不仅要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，还要参加分管单位的专题组织生活会，营造严肃认真的政治条件和活动环境，为下步“党建三联”、党建考核奠定基础。

八是目标管理，提升能力，塔石化各党组织按照“落实责任、查找原因、制定措施、实施整改”问题处理“四步工作法”，建立问题整改台账，月跟踪、季考评、年验收，确保真改问题、改真问题，杜绝老问题形成新问题、新问题变成老问题。月度总结，体现问题整改进度；季度考核，跟踪检查整改情况。

3 取得的成效

塔石化针对八方面问题精准问症把脉，深挖病根、分解病灶，并有针对性地对症开药，有效解决了上述问题，并取得了一定成效。

“四力合一”为督导加码，督导组严把“会前审核关”；“党委委员、督导组成员、结对子支部书记、党委组织部人员”四方参会，严把“会中质量关”，“四力合一”确保了活动高效开展。

“结对互学”令书记炼技，通过会前支部书记讲意识形态专题党课、到结对子支部参会点评，扬长避短，汲取结对子支部好的经验做法，进一步淬炼书记“五清三会”基本功。

“相互督导”促同步提升，组建机关基层两个督导组相互审核支部会前准备情况，公平公正，杜绝机关支部党建活动“灯下黑”现象，实现分公司专题组织生活整体水平同步提升。

“铸模塑样”给基层减负，模版样表的制作，为基层党务工作者出好了“填空题”，规范流程，减轻了基层党务工作者工作量，解决了季度被考核的后顾之忧。

“措施落地”给党建提速，系列举措的实施取得了一定成效，对照检查材料内容充实，问题整改台账措施科学合理；批评和自我批评严肃客观，切实起到解决问题、促进干部员工能力持续提升的作用。

“功能延伸”拓识人途径。到结对支部讲专题党课，进行客观点评等环节的实施，也使组织人事部门找到了一条深化对干部日常了解、知事识人的有效途径。

4 领导评价

塔石化党委十分重视基层党建工作，把握政策、考前指导，各支部书记把责任担起来、把工作做到位，党委组织部创新工作方法，防止走形式、搞变通、出偏差，有效确保了专题组织生活会切实开出成效、达到目的。

【参考文献】

[1]刘奇. 抓住关键环节 确保开好高质量的专题民主生活会[J]. 宁波通讯, 2014(13):14-15.

[2] 许慧颖. “五步工作法”保障高质量民主生活会[J]. 领导科学, 2018(9):42-42.

[3] 李从洋. 抓好关键环节, 提高民主生活会质量[J]. 群众(1):46.