全过程工程咨询服务的分析与建议

全过程工程咨询服务的分析与建议

马清阔 史扬

中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司

摘要：随着我国城镇化水平的不断提高，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。推行全过程工程咨询服务是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，提升行业集中度，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施。论文简要介绍了全过程工程咨询服务的概念及其应用的背景，分析了全过程工程咨询服务的主要特点，提出推动全过程工程咨询服务应用的相关策略，针对当前建筑工程咨询服务企业的工作模式进行探索和思考。

关键词：全过程工程咨询服务；建议

引言

近些年来，我国不少工程造价咨询企业，正在努力整合现有的资源，逐步拓展工程监理、造价咨询以及招标代理等服务，正在大力引进全过程工程咨询的管理类人才，构建专业的工程咨询服务队伍。此外，咨询类企业将重点集中在咨询制度与程序完善上，为构建一体化的全过程工程咨询制度与程序，从项目前期选址、可行性研究、楼宇调查到设计顾问、招标采购、合同管理等后期所有管理与评价，针对不同环节与阶段制定了相应的服务标准与咨询体系，将委托人的认可作为服务最终目的，以此革新整个服务体系，实现咨询范围以及咨询服务全面拓展。

1全过程工程咨询服务的概念

随着社会经济的不断深入发展，制度工程项目的规模越来越大，子系统越来越多，涉及到的行业、部门越来越多，要科学合理地完成项目工程，科学管理的难度越来越大。国际上逐渐兴起了全过程工程咨询服务的热潮。全过程工程咨询就是指对项目工程进行全过程的咨询服务，包括对项目工程的前期研究、规划、决策、设计、审评，项目工程的实施、运营、管理、核算等，几乎涵盖了项目工程的全部过程的方方面面。全过程工程咨询服务对项目工程的科学决策、科学实施、科学管理，对项目工程的社会效益和经济效益取得，促进项目工程的可持续发展，提供了重要保证，因此，对我国建筑业的发展，具有专业意义。

2全过程工程咨询服务的主要特点

（1）建筑工程一般可以分为决策、建设、运营3个阶段，而全过程工程咨询服务贯穿这3个阶段的所有环节。若对建筑工程进行更为细致的环节划分，全过程工程咨询服务仍然具有针对性的方式可以进行分别应对，总体来讲，全过程工程咨询服务能够打破不同环节之间的阻隔，促使不同阶段、环节的建筑工程内容相互进行渗透、关联，进而发挥出更为高效的建筑工程管理功能。（2）全过程工程咨询服务为工程建设管理及项目效益收取奠定良好基础。在实际实施过程中，全过程工程咨询服务需要依托建设工程体系，进入到建筑工程所涉及的各方单位及工作环节当中，打破了传统组织规划的界面限制，实现各个单位体系之间的合理衔接，具备良好的跨组织特性，能够为建筑工程项目提供良好帮助。（3）全过程工程咨询服务将各类管理流程进行融合、变革，在相关工程项目建设期间，之前由不同企业提供的不同专业的专项服务开始逐步贯通，去伪存精，对相关服务流程进行深入优化，将传统咨询服务纳入新型服务体系当中去，实现了工程咨询服务质量的提升。

3全过程工程咨询发展的建议

3.1提高服务的精准性，规范全过程工程咨询管理

全过程工程咨询的要点，不在于施工前或是施工后的某个阶段，而是整个阶段进行咨询服务，“全过程”是其咨询的要点。因此，无论是咨询服务还是咨询管理，都是从全局进行设计与制定，管理上要以精细监督为主，为业主与施工企业提供精细化的管控服务，成本上则是要秉承第三方评估机构的立场，给出双方都能接受的成本价格，制度上则是要以确保工程质量安全为核心，通过全过程工程咨询项目负责人制，建立周期性完善的管理体系。这里的周期性，并不是简单地面对整个项目发展过程，而是从项目建设周期性入手，针对每个阶段的施工开始到结束过程，提供差异化的全过程工程服务，不局限于某一方面或者是某个阶段，而是将工程划分成若干个基本单位，以此提供咨询服务，保证全过程工程咨询的发展，能满足多个阶段的咨询要求，提升咨询的精准性与规范性。

3.2培育全过程工程咨询服务的市场

《关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。目前全过程工程咨询还处于试点阶段，全过程工程咨询的优势还没有充分展示出来，很多建设单位还习惯于原来分专业条块化的咨询服务方式，对“一条龙”的全过程工程咨询服务还不是很适应，也不是很放心。一方面与咨询单位的咨询服务能力有很大关系，担心是否能够提供全过程所有专业的服务；另一方面担心全过程工程咨询服务由一家咨询单位全部完成，缺少各咨询单位发挥各自的优势和特长，同时缺少各咨询单位之间相互检查工作成果，如果某阶段或某方面咨询服务出现质量或进度问题，不容易尽早发现和解决问题，等到问题出现时已经很难纠正甚至影响项目的推进。此外，还有建设单位担心由一家咨询机构完成全过程工程咨询服务，未来审计会不会有问题。因此，必须要通过全过程工程咨询服务的试点，充分体现全过程咨询服务的能力和优势，以此来培育全过程工程咨询服务市场。

3.4加强企业联合互动，完善咨询服务体系

全过程工程咨询要以工程项目建设程序为主线，基于国家相关政策调整产业结构，以尽快明确企业全过程工程咨询的法规体系以及配套制度政策，加快制定并完善全过程工程咨询服务技术和合同范本等，奠定全过程工程咨询的管理基础。企业之间应加强互动，组建联合体，共同承包项目咨询服务，依据一线多点理念，构建全过程工程咨询运行模式，鼓励非政府投资工程采取全过程工程咨询服务，政府投资工程也要带头推广全过程工程咨询，以发挥咨询服务的价值，革新整个咨询服务体系。企业也应该完善全过程工程咨询集成制度的设计，顺应国家政策对全过程工程咨询发展的潮流趋势，为企业发展全过程工程咨询提供有力政策保障。多种服务方式也为项目决策以及实施等，提供相应的整体或局部解决方案，鼓励企业进行联合经营和并购重组等，形成能够发展全过程工程咨询的建工咨询企业。此外，在法规体系完善中，还要为企业全过程工程咨询发展提供司法监督，因为恶性竞争等，很容易出现虚报价以及偷漏税款等情况，为保证全过程工程咨询的健康发展，应做好这方面的监督与管理。

结语

总体而言，全过程工程咨询在我国的发展时间不是很长，还需要不断地发展，在实施过程中出现的这样那样的问题，在所难免。这就需要我们坚持改革，坚持学习，坚持实践，积极探索全过程工程咨询的规律，不断完善各种政策法规，不断探索适合中国特色的全过程工程咨询管理模式，更好地服务于我们的经济建设，加快我国建筑业市场化发展，促进我国的企业与国际接轨，在“一带一路”的新形势下，走出国门，做大做强，为实现我们国家的的“中国梦”做出贡献。

参考文献

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