关于燃气工程竣工资料存在问题的探究

关于燃气工程竣工资料存在问题的探究

姚志强

威海哈威建筑工程技术有限公司

进入21世纪，环境保护受到前所未有的重视，使用清洁能源成为一个国家经济、环境可持续发展的重要前提条件。燃气属于城市中的清洁能源，它的灰分、含硫量、含氮量较其他能源如煤、石油等要低许多，粉尘含量很少的优点，因此其作为雾霾城市的首选清洁能源，但它的缺点为：在与空气一定比例下混合易形成爆炸性气体，而且气体燃料大多数对人有窒息性或毒性，因此对输配管道在施工中的安全技术提出了较高的要求。为此，国家建设行政主管部门在重视工程实体质量的同时，加强燃气施工资料的归档管理工作。

关键词：燃气 无损检测 竣工资料 归档

笔者通过对竣工资料的审核、汇总，归纳以下存在的问题：

一、竣工资料未按山东省住建厅、山东省质量技术监督局下发的DB37/T5072-2016；DB37/T5073-2016规定进行工程资料的整理。

体现为：

1、 竣工资料表格、内容的填写未采用《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》中的内容，仍沿用以前的旧版本。

2、 竣工资料的编号未采用法定编号鲁GJ，企业自编为：CEA号:A-16-011W/N。

3、 同类资料（如隐蔽工程验收记录）未依各自检查项目分别自001开始连续编号。

上述问题将导致施工资料归档时编号混乱，无法与其他专业统一标准。

二、资料中燃气施工图纸未经图纸审查机构审查合格，擅自施工。该行为触犯了《建设工程质量管理条例》第十一条：施工图设计文件未经审查批准，不得使用。

三、上报资料中企业资质、焊工、监理人员从业证书、执业证书存在的问题。

企业资质中，设计单位前后名称不一致，且未提供企业变更手续的批文；施工单位不具备无损检测资质，无委托的外协无损检测服务协议，未见无损检测单位的营业执照。

焊工、监理工程师等人员存在超核准项目从业及执业问题，焊工未见钢印号码。

四 、资料中印章的使用及资料的有效性问题。

依据《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》1、3规定：施工资料书写认真、字迹清晰、内容完整、签字齐全。施工资料的形成、搜集、整理及审核签字并加盖相应的资格印章。施工资料应使用原件，因各种原因不能使用原件，应在复印件上加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，由经办人签字并注明签字时间。

针对上述要求，审查后发现：整套资料签名及印章均为复印件，特别是执业印章部分；现场资料开工令，竣工报告有签名，未加盖执业印章；进场材料报审未标明合格证代表的数量及批次，不具有可追溯性；复印件上未加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，由经办人签字并注明签字时间；射线检测报告中RT-Ⅱ人员未加盖资格印章。图纸会审记录、竣工验收记录中运营单位代替建设单位签名及盖章问题等。

上述诸多问题导致了资料的有效性，依据《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》1、3、11：执行注册师签章制度。应当认真贯彻落实国家、省有关注册师施工管理文件签章的规定，凡未按规定在相关管理文件上签章的，或仅有注册师签字而未同时加盖执业印章的，一律视为无效管理文件。

五、施工资料的组卷问题

按《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》规定：组卷资料内容宜按施工管理资料、工程质量控制资料、安全和功能检验资料、过程验收资料、竣工质量验收资料的顺序排列。

从上报的竣工资料审查发现：组卷资料未按上述要求进行，内容混乱，装订次序颠倒，目录存在漏项，少项问题。

六、资料中显示工程材料的采购、施工未按图纸设计要求进行

燃气表的规格、型号、直嘴的规格、管材的壁厚未依据图纸设计要求采购、施工

3PEø108无缝钢管防腐等级：普通级，设计要求：加强级；除锈标准：st2，图纸设计要求：st3。

七、资料显示城市燃气标准、规范中的强制条款、主控项目在实际工程中未贯彻落实到位的问题。

依据CJJ-94-2009 4.2.2规定：地上引入管应设置安全防护措施；

CJJ-94-2009 4.2.8.2规定：进入室内燃气管道应进行等电位联接。

依据CJJ-33-2005 5.4.10规定：管道下沟前，必须对防腐层进行100%外观检查，回填土前应进行100%电火花检漏，回填后必须对防腐层完整性进行全线检查，不合格必须返工处理直至合格。

从上报资料看，未见上述内容，视为强制条款及主控项目未贯彻实施。

八、竣工资料未按《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》规定提供竣工图电子影像资料。

《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》1.7.3.5规定：电子竣工图的格式应为TIFF、PDF、DWG。

九、竣工资料中存在虚假报告、焊工超核准项目作业问题。

1、 相应规定：PE管件从生产到使用时间不应超过1年。资料提供的De90三通，出厂时间为2013年，使用时间2017年。

2、 无损检测公司出具的射线报告：黑度：2.2-2.8 规格ø38*3.0 ø89*4.0 应识别丝为14 探伤比例15% 资格人员签名无印章。

3、 依据《承压设备无损检测》JB/T4730.2-2005 4.11.2；4.11.4分析如下：资料中材质书显示：ø38*3.5 ø89*4.5，与射线报告记载内容二者不一致；由黑度：2.2-2.8可知，射线检测工艺采用AB级技术，ø89射线透照公称厚度为9mm，壁厚在：AB级系列中7-10mm范围，选择应识别丝为13，射线报告中为14。依据《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》1、3、11规定：仅有注册师签字而未同时加盖执业印章的，一律视为无效管理文件。

4、焊工核准作业项目G5/60，实际工程中G4.5/89、G4.5/108，超出核准项目焊接。

十、未依法定要求对工程中的计量装置及器具，作业设备进行送检。

结合工程实际，需要送检的计量装置及器具，作业设备包括：燃气表、压力表、U型压力计、温度计、电焊机、电熔焊机、热熔焊机、电火花检测仪等。依据《中华人民共和国计量法》第四条：计量基准器具的使用必须具备下列条件（一）经国家鉴定合格。本工程的资料中未见国家法定机构的鉴定证书。

十一 、监理公司未履行监理职责。

在进场材料报验中，监理人员未认真履行职责，导致不符合图纸设计的材料进场使用，体现为：燃气表的规格、型号，直嘴的规格，3PE无缝钢管防腐等级问题，冲压弯头材质T8163问题，ø38、ø89无缝钢管的壁厚问题。

施工过程中：

⑴土方开挖、回填管道的埋深1.0m,图纸设计管道埋深为1.2m.

⑵在燃气施工中，未依据燃气规范要求的强制条款及主控项目对施工活动进行监理。

⑶资料归档中缺少代表施工工艺参数的重要文件：射线检测工艺卡、焊接工艺卡等

竣工资料中未见项目监理机构出具的工程质量评估报告。

竣工图中所盖竣工图章监理人员与现场资料监理人员不一致，有代签行为。

通过上述分析可见，竣工资料中的问题既有主管部门审核资料把关不严，监理公司监理失职，又有施工单位对施工资料重视力度差，资料人员综合素质低下的问题。为此，笔者结合实际，提出以下几点以供借鉴：

大力加强《建筑工程施工资料管理规程应用指南》的宣贯力度，在建筑业推行施工资料的统一归档标准。

燃气行政主管部门严把施工资料的审核关，凡未经图审合格的工程不予办理备案，存档。

针对主管部门技术力量薄弱的特点，可以引进综合素质高、具备执业资格的燃气专业人才充实技术力量。

各施工单位应加强竣工资料的内业管理，严格按《建筑工程施工资料管理规程应用指南》的要求进行施工资料的收集、整理和归档工作。

参考文献：

1、徐红博 丁元余 刘辉生 主编 《山东省建筑工程施工资料管理规程应用指南》 中国建筑工业出版社

2、中华人民共和国建设部 主编 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

3、段常贵 主编 《燃气输配》第三版 中国建筑工业出版社

4、北京市燃气集团公司技术培训中心 主编 《聚乙烯燃气管道施工技术教程》2002版 中国社会劳动保障出版社

5、中国锅炉压力容器标准化技术委员会 主编 《承压设备无损检测》JB/T4730.1- JB/T4730.6

6、中国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会 主编《建设工程技术与计量（安装部分）》2013版 中国计划出版社

7、中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所 主编《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005 中国建筑工业出版社

8、中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所 主编《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94-2009 中国建筑工业出版社

9、中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所 主编《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008 中国建筑工业出版社