刍议 10kV配电网工程管理及其造价控制

刍议 10kV配电网工程管理及其造价控制

张哲僮

国网内蒙古东部电力有限公司乌兰浩特市供电分公司 内蒙古 兴安盟 137400

摘要：社会经济的发展越来越快，城镇化的步伐也在加快，配电网工程得到了迅速的发展，10kV配电网工程是配电网工程基础设施建设的重要组成部分，对企业自身以及国民经济的发展都会起到积极的作用。本文主要对10kV配电网工程项目存在的问题，并提出相应的解决策略。

关键词：10kV配电网；管理和控制；造价

引言

10kV配电网是配网工程项目的重要组成部分，主要由配电网的建设、定期维护以及配电网的改造两类项目组成。因为配电网的项目十分的复杂，所以配电网项目管理在配电网施工过程中起到了十分重要的作用。配电网的管理主要对技术人员储备、资金运作、技术安装以及原材料等方面进行管理，以保证配电网工程施工能够满足合同的要求，并能使供电的安全性和稳定性得到保障。此外，10kV配电工程的造价控制也穿插在工程项目的各个环节当中，是工程建设的重要内容，所以，不断提高10kV配网工程的管理水平，控制好工程的造价，实现配网工程集高效益、高质量以及低成本于一体的工程目标。

1、10kV配电网工程项目存在的问题

1.1、项目决策阶段存在问题

10kV配网工程建设项目的决策阶段包括项目建议书、可行性的分析报告以及工程项目计划方案等。目前，在配电网工程项目中仍然存在着忽视项目决策的现象，如有些工程设计方案和实际的操作差距较远、有些施工人员按照原来的施工方案操作、有些工程缺少施工方案，这样的问题不仅会延长工期，还会出现大大小小的质量问题。此外，项目投资预估是可行性报告和项目建议书的重要组成部分，而如果项目预估仅限于形式化，数据不充实、各项数据可信度低，都会导致项目的预估不准确，进而使整个项目的造价失去控制。

1.2、施工过程存在的问题

配电网工程项目的环节众多，每一个环节都需要工作人员进行认真的计算以及精密的安装。而由于项目的管理人员缺乏专业性的知识和经验，造成各环节分配人员不合理，项目就无法进行。如果是因为施工监管不当，使得取费标准、工程量计算规格、概算价格水平和实际阶段的没有保持一致，就会造成项目的额外投资金额增加。此外，配电网工程造价人员缺乏法律和经济等专业知识，没有完全掌握项目的具体过程和施工信息，或者其所了解的情况和实际不符，都会影响工程的造价。

1.3、项目审批不规范

10kV配网工程的造价会涉及到多方的单位，如施工单位、设计单位和建设单位等。在工程中出现多方面的管理问题，遇到关键性问题时没有恰当的解决办法，造成工程的造价管理长期处在实报实销的状态。在项目审批中有的为了能够顺利的通过项目的审批，而出现漏算的问题。待通过审批之后，再要求审批机关追加投资的金额，调整概算。项目的审批缺乏规范，造成浪费项目的资金、项目延期以及重复工作的状态等情况。

1.4、造价人员综合能力需提高

对于10kV配电网工程造价的技术人员，不仅要掌握十分专业的知识，还需要懂得法律和经济相关的知识，并且要有灵活处理工程造价问题的能力。目前，许多配电网企业工程造价人员的法律素养和处理问题的能力还不够，特别是缺乏项目施工的经验，不能充分的掌握项目实施的具体过程和信息，或者了解的信心和实际情况脱节，就会大大影响工程造价。所以10kV配电网工程造价人员一定要多积累经验，多锻炼处理问题的能力，才能够正确的应对各种复杂的问题。

2、如何加强10kV配电网工程造价的管理和控制

2.1、工程施工方案的制定

制定配网工程的施工方案是工程施工的基础步骤，起着十分重要的作用。在制定施工方案时，需要注意以下几个方面：①需要明确配电网工程的总体布局，根据项目实际对象的总体布局制定出针对此种情况的运行方案。②各项指标是支撑配电网总体布局的各个组成部分，能够把配电网负荷的专供能力提升，所以必须明确配电网中的各项指标。③要把配电网的施工方案细节化，明确施工过程中需要注意的问题，根据施工环境的实际特点，设计人员将其融入到施工方案中，还可以根据以往的经验，参考相似的施工项目，来不断完善施工方案，进而提高施工方案的实际操作的准确性和可行性。④设计人员需要提前对施工现场的实际情况进行考察，合理地分区化管理施工材料，避免因为环境因素造成不必要的浪费。⑤需要把天气等客观因素考虑在内，设计人员需要将冰雪、泥石流、雷电、暴雨等自然因素考虑在内，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2.2、做好调研和勘察，确定10kV配电网工程建设规模和成本

10kV配电网建设项目的投资决策阶段，各项技术经济决策直接影响了工程造价以及后期产生的经济效益。在工程前期需要做好调研勘察：①要搜集相关的工程技术信息，从多方获取信息，对比，有目的的整理、归纳，分析评估工程建设所存在的风险因素。②组织相关的专业人员实地勘察，如项目周边环境、项目的规模、10kV配电网线路路况以及路径等实际情况。可行性研究报告需要进行多方案的技术经济比较，选择经济上合理、技术上可行的建设方案。认真的编制项目可行性研究报告，做到实事求是、科学、详尽；编制投资估算时要全面明确，既要满足建设的需求要不能高估，要起到控制工程总投资的作用，给工程建设投资提供可靠的依据。

2.3、加强工程设计阶段的管理和控制

10kV配电网工程施工之前，要做好配电网的设计，虽然有的材料表明，设计费只占建设工程总费用的1%，但设计对工程造价的影响要高达75%，对整个工程项目的质量起到了决定性的作用。设计的原则是经济实用，要考虑周全可能出现的影响因素，同时还需要勘察现场的实际情况，要合理设计施工图纸。有许多种设计方案，可以采用价值工程分析法，在满足需求的前提下，进行优化设计。

2.4、施工技术人员管理

在施工管理项目中最重要的就是工作的分配和技术人员的管理。在整个项目中，技术人员承担的任务不同，有专门掌握法律知识的，有对项目机械化进行管理的，有需要对项目进行勘测的，还有专门审核和监督的人员，需要对每一个技术人员的职责和工作范围进行明确的划分，使得每一个技术人员都做好属于自己的工作，承担应该承担的责任。在技术人员上岗之前，管理人员需要根据不同岗位的员工，进行定期的培训和安全意识的培养，还需要对施工过程中的危险因素的测定和突发情况进行模拟以及培训。

2.5、施工环节的造价管理和控制

①要求施工人员和管理人员熟悉施工的标准，避免不必要的返工。现阶段，对10kV配电网工程的要求越来越高，配电网工程的质量要求也越来越高。管理人员和施工人员除了要提前了解施工图纸，更需要对最新的规范要求和标准进行了解，为施工做好铺垫。②控制好工程的变更。在施工过程中，工程的变更对工程造价的影响较大，所以要尽可能的减少工程变更。但是对于庞大的建设项目，工程变更往往不能避免，就需要向上级部门进行汇报，对施工计划进行调整，严格按照程序和要求执行，禁止私人随意修改，保证工程设计方案的合理性，科学性。③不能忽视施工现场的安全管理。施工过程如出现安全事故常常会出现设备的损失和人员的伤亡，不但会导致工程造价的上升，还会影响工程的进度，甚至会影响工程的质量。所以一定要加强施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识，按照科学的规范进行施工。

结语

配电网工程管理是通过对施工计划方案内的物力、人力和资金等生产因素进行科学的分配和有效的管理，以达到预期的效果。而良好的工程管理，不仅使施工项目顺利的进行，还能有效控制工程的造价，提高施工的效率和施工质量，进而达到最大的经济效益。

参考文献：

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