铁路工程造价超概算的原因与控制措施分析

铁路工程造价超概算的原因与控制措施分析

张函伟

中铁二十一局一公司 新疆乌鲁木齐 830011

摘要：随着经济的快速发展，各个地区都开始在加强铁路工程的建设，铁路工程内部所涉及的内容较多，资金较广，建设的时间也较长。所以在这个环节中，如何控制好铁路工程的造价就是一个重要的内容。纵观目前铁路工程内部在进行各个项目的造价概算时经常会出现超概算的情况，这也影响了铁路工程后续工作的开展。本文分析了铁路工程造价超概算的几点原因，并提出了控制铁路工程造价超概算的策略。

关键词:铁路；工程造价；超概算；原因；控制措施

引言：目前社会主义市场在不断的改革，在这种现状下铁路工程的建设也越来越多，必须要做好工程的造价管理，才能够保证整个铁路工程项目可以正常的运行。铁路工程的造价概算具有动态性、全面性以及精细化性，缺少一个特性，都会使得铁路工程项目内部的造价出现超概算的情况。因此为了避免出现超概算的情况，就要对可能产生超概算的原因进行分析，然后采用相应的控制手段，提高铁路工程造价概算的质量。 一、铁路工程造价超概算的几点原因分析

不完善的组织结构

铁路工程的建造本就较为复杂，且是处于变化中的，所以在进行概算的时候要采用动态概算的原则，实时的根据外部的宏观环境以及市场的价格进行合理的调整，这样才能够保证概算的质量。但是纵观目前大多数铁路项目内部，并没有一个较为完善的组织结构。无论是在信息的沟通，亦或是相关程序的调整等方面都需要花费很大的时间，这在无疑中便给概算增加了成本。同时内部组织人员缺乏固定性、权责不明等情况都给概算带来了风险，同时也很难满足动态概算的要求，继而导致工程造价的超概算现象^[1]。

（二）概算的方法以及手段较为单一

正常情况下，在铁路工程中采用的概算方法是计划经济时代所采用的一种模式，即是定额以及编制的方法，这种方法缺乏时效性，内部所制定的一些费用和现实的情况存在差别，甚至会出现故意掩盖费用偏大的部分，过大调整费用不足的情况。这种做法就会使得在铁路工程造价环节出现超概算的情况。除此之外，在概算的过程中要追求速度以及保证能够跟上变化，而有时候人工所进行概算的效率较低，就需要采用科技的手段进行动态概算的辅助过程。但是就目前而言，大多数铁路工程内部还并没有在概算时完全的融入科技化的手段，这也使得整体的效率无法提升。

（三）并未做好全面的概算工作

正常情况下，在进行铁路工程造价概算时，主要是进行事前的预算工作，也就是在还未施工之前，对在施工过程中可能会产生的一些资源进行概算并估计，以保证后期工作能够合理化的进行实施。但是在前期预算的过程中，肯定会存在一部分没有考虑到的情况，也就使得具体施工的时候会出现一定的偏差，所以这就需要进行事中以及事后的概算，以保证概算的全面性，但是大多数铁路工程内部做的较多的就是事前概算工作，缺乏事中以及事后的概算。

缺乏专业化的概算人才

概算具有动态性、全面性以及精细化性，所以这就需要概算的人才具有前瞻性、细致性、专业性等特征，通过自己的经验以及市场的情况，合理的进行预估。但是在进行前期概算的过程中，经常会出现概算人员预估能力不足、专业度不强等问题，影响了最终概算的结果。 二、控制铁路工程造价超概算的策略

建立弹性化的概算组织结构

为了保证概算的动态性、全面性以及精细化性，必须要完善铁路工程内容的概算组织结构，从原有的科层式向网络化、扁平化方向发展。其次在整个概算组织架构中，要明确相应的职位以及权利，保证在出现问题之后，可以第一时间调整概算的计划，达到动态性概算的要求。最后在概算组织结构内部，要营造一种较为动态、全面、精细化的思想文化，保证将其落实到每一个概算人员的思想以及工作的实处。

完善概算的方式以及手段

在铁路工程造价内部要改变传统的概算方式，将概算编制和国际接轨，可以在内部将“量”以及“价”两者进行分离，将原有的预算价转变为市场价格，根据费率作为指导。可以先由企业进行报价，然后通过市场竞争之后，再次定价，保证概算可以反应整体的工程状况，也避免了传统的定额方式所具有的滞后性。其次在铁路工程造价内部，应该融入相应的技术化手段，例如可以融入概算管理的信息系统，通过计算机来识别相关的信息，做好收集以及处理工作。减少因为概算变动所造成了人力以及时间的成本，提高概算的准确性以及及时性^[2]。

在全时间点进行概算

铁路工程造价概算工作强调的是全面性，因此必须要保证整个时间点概算的统筹工作，加强事前预算、适中的概算调整，以及事后概算的分析和反馈工作。在事前预算环节，要结合市场情况合理化的分析。在施工的环节和事前的预算情况做好对比，如果出现偏差，要找到偏差的原因，并及时的进行调整。在施工结束之后，也应该对整体的概算工作进一步的去分析和反馈，从中找到相应的问题，并将其总结成经验，以便于后期在概算时及时的注意。

做好概算人才的引进以及培训工作

在进行造价概算的过程中，可以依靠相应的信息系统进行识别以及操作。但是在整个造算概算环节中，工作人员也是必不可少的，其自身的职业素养决定了概算的质量。首先必须要抬高引进的标准，保证概算人才除了要具备专业的概算知识之外，还应该具备一定的市场分析能力。其次对引进内部的人才要进行理论以及实践的培养，提高概算人员的整体综合素质，继而降低超概算的概率。最后要鼓励内部概算人员主动进行学习，也可以拓展内部的学习渠道，将一些优秀的概算人才送入专门的地方学习和深造，并将所学习的知识引入概算组织内容，促进集体的共同成长。

结语:铁路工程的修建是一个地区经济发展的必然趋势，在修建的过程中，因项目涉及面较广，资金较多的问题，也使得整个管理过程变得非常的复杂。铁路工程建造的过程中，对工程造价进行概算是必不可少的。但是因为在铁路工程内部存在不完善的组织结构、概算方法以及手段的问手段单一、概算工作不全面、缺乏概算人才等问题，也进一步影响了铁路工程造价概算最终的效果，因此必须要及时的解决这些问题，比如完善相应的组织结构以及概算的方法等等，保证整个概算过程中的全面性，合理控制在铁路工程造价中超概算的情况，促进铁路工程的有序化进行。

参考文献：

[1]王友省.铁路工程造价超概算原因分析与超概算控制措施[J].门窗,2019（11）:194.

[2]郭峪.对铁路工程造价超概算的原因与控制措施分析[J].建筑技术开发，2018(12):88.

作者简介：张函伟，男，汉族，河北衡水人，1989年生，本科，助理工程师，主要从事铁路修建工作。