水利工程运行管理工作现状探讨

水利工程运行管理工作现状探讨

郑万超

聊城市东昌府区水利开发总公司 山东聊城 252000

摘要：水利工程作为基础设施体系的重要组成，实现了水资源的持续、稳定供应，在区域经济发展、社会生活等领域发挥着关键性的作用。为全面提升水利工程的运行质效，实现水利工程建设与管理的有效衔接，构建完备、系统、现代的运营管理机制，文章从管理角度出发，分析水利工程运行管理环节存在的主要问题，以问题为导向，进行管理方式的优化，有效提升水利工程运行管理水平，旨在为后续相关实践工作的开展提供参考。

关键词：水利工程；运行管理；现状及措施

引言

经过几十年的发展，我国的水利工程视野取得了可喜的成效，极大地改善了农业农村生产用水、居民生活用水和工业生产用水的现状。但同时还存在着一定的不足，如工程建设与管理缺乏政策支持和法律保护，工程管理维护费用短缺以及缺乏合理有效的管理体系等问题。要想更好地促进水利工程运行管理，促进我国水利事业的良性发展，就必须对我国现行的水利工程运行管理体制机制进行改革创新。

1水利工程运行管理工作现状

1.1缺乏合理有效的管理体系

在实际生活中，水利工程建设涉及的范围较广，如果没有一个合理有效的管理体系，就无法很好地开展建设和运行管理工作。而且，我国的水利工程根据不同功能要素，又被划分为社会公益型和生产经营型两大类，在管理体制方面又被分为中央管理和地方管理两大类，而在地方管理中，行政管理权属于地方政府的水行政主管部门，但业务管理全却属于地方灌溉区管理部门，这样就导致行政主体与业务主体的分离，导致管理体系各自为阵、职责不清，从而影响到了水利工程运行管理。

1.2管理人员整体素质有待提升

在水利工程运行管理工作中管理人员作为最主要的实施人员，其综合素质以及专业技能、工作态度等对水利工程运行管理工作质量与效率的影响是十分巨大的。但在现今的管理体制中由于受到传统管理制度的影响而致使许多管理人员专业技能并不高，且还存在一定的依赖心理，进而致使水利工程运行管理工作受到了影响。另外，虽然还有不少管理人员不论是技术能力还是职业素养方面都还是不错的，但他们在成本控制以及质量控制方面并没能进行有效地控制，对于技术管理和应用以及财务知识方面运用管理相对比较欠缺。此外，还有那么一些管理人员往往为了一己私利而忽视了运行管理工作，进而使自身管理标准有所降低，从而使水利工程公益性以及民生性难以得到有效地发挥。

2水利工程运行管理工作优化措施

2.1完善水利工程运行管理机制

针对水利工程运行管理机制中存在的相关问题，管理人员应以科学性原则与实用性原则为指导，从多个角度出发，进行水利工程运行管理机制的完善。做好水利工程的定期巡查，对水利工程运行中体现的数据进行全面收集分析，一旦发现问题应采用报警机制，对水利工程运行中出现的问题及时进行反馈，确保危机的科学高效排除。例如在某水利工程运行管理过程中，为了全面推动水利工程运行管理机制，建立了各种规章制度，这些管理机制涵盖了水工建筑物的检查观测和水池管理部门工作人员的日常工作等内容。要求运行管理人员定期对大坝进行安全监测，保持水利工程在良性的状态下运行，同时为了保证水资源的科学高效使用，需要安排专门人员对水源注入和输出期重点值班，切实提升水质。进一步规范水池调度运流程，确保水利工程内蓄水量处于安全线之上，尽量避免出现水资源短缺情况，从根本上推动水利工程管理机制的完善。

2.2加强安全管理工作

对于水利工程运行管理要加强安全管理工作，只有保证水利工程运行安全，才能有效发挥利工程的价值。在以往水利工程管理工作的开展中，安全管理工作并没有得到更多重视。基于此，在加强安全管理工作中，可以从以下几点展开：（1）加强对安全管理工作的重视程度，这就需要领导者与管理者加强宣传工作，使得各个工作人员能够意识到安全工作的重要作用，从而在后续工作的开展中，将安全放在首位。同时，能够严格按照相关规定与标准，展开相应的建设工作与管理工作；（2）构建安全管理制度，在安全管理制度的构建中，需要基层工作人员参与其中，使得安全管理制度构建的完善性与合理性得到保障。将其落实在实际水利工程运行中，对各项工作安全进行监督与管理，及时发现在其中存在的问题，这样才能将问题影响范围控制在有效范围内，避免安全问题的出现。定期做好水利工程的安全检查与安全排查工作，在最大限度上保证水利工程的安全稳定运行。

2.3运行管理智能化

2.3.1工程运行动态物联感知和智慧管护

1）制定标准，全面监测。基础感知是智慧水利的重要组成部分，为水利工程智慧调度和管理提供准确、及时、可靠的基础信息服务。综合考虑水利工程标准化管理建设要求，统筹水利管理业务内容、现存的新老问题，合理制定具有地方特色的《智慧水利基础感知建设标准》，对水库、山塘、海塘、堤防、大型水闸泵站、灌区、水电站、河道等监测对象，多种监测类别的感知建设提出要求，以此规范指导全市工程物联感知建设过程。

2）物联感知，智慧管护。针对水利工程物联设备多样，通信协议不同，集成接入繁琐，设备在线状态难以诊断等问题，基于现有物联网开放平台，构建全市统一的水利智能物联管护系统，利用NB-LoT，有线，4G，GPRS等网络方式整合接入前端感知控制设备资源，实现数据的高效传输，防止数据的丢失、重传，最终实现链路切换自动化、协议解析通用化、参数调节动态化、健康检查智能化，辅助工程运行管理单位对工程运行监控终端设备进行全方位智慧化管护。

2.3.2区域工程群多目标智能调度

围绕系统治水的战略方针，针对“水多、水少、水脏”等核心问题，结合多源、多尺度气象数值预报成果，智能分析未来降雨预报信息，根据闸泵等工程的实时工况、控运计划、水资源水量水质监测信息，耦合专业的水文水动力、水资源优化配置、水质数学等模型，建立区域工程群的多目标智能调度系统，智能模拟优化水利工程不同应用情景下的调度运行方案。同时依托物联网、闸泵远程控制、智能视频分析、人工智能等技术，进行闸泵自动化调度执行、现场工况自诊断回馈，最终实现预报—模拟—调度—控制—评价全链路的水系工程群智能化调度管理，为防汛排涝、水资源水生态、工程管理提供决策支撑。

2.3.3智慧型水库试点

以物联网、云计算、大数据等信息技术为基础，结合水库管理需求，突破水库现有系统的局限性，创新水库管理决策模式。基于大中型水库工程现有信息化建设成果，补充完善智能感知体系，升级优化四大网络体系（政务、视频监控、视频会议等专网，以及工控网），提升改造三大物理保障环境（数据、会商、水库工程集控中心），升级打造水库智慧管理平台，实现水库科学诊断、快速预警、智能决策、综合分析，通过智慧决策引领智慧水库建设。

结语

综上所述，水利工程运行管理体制机制改革是一项系统的综合性工程，目前，我国水利工程运行管理工作中仍存在很多的不足，必须进一步深化改革，不但完善水利工程运行管理制度，从而建立水利工程良性运行的长效机制。

参考文献

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[2]日孜丸.浅谈水利工程运行管理现代化与改革措施[J].中国水能及电气化，2018（12）：8-10.

[3]周晓芳，何贵芳.推进小型农田水利建设管护机制改革问题探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（2）：761.