全域旅游背景下的旅游概念规划探析—以湘乡市“印象•水府”概念规划为例

全域旅游背景下的旅游概念规划探析—以湘乡市“印象•水府”概念规划为例

尹俊涛

上海雍禾建筑规划设计有限公司 200441

摘 要：全域旅游是新的空间形态、理念、模式，是以把一个区域所有要素作为一体化的旅游景区。高质量和高品质的产品和服务在旅游业中有巨大的空间需求。本文研究和概括水府旅游区现阶段建设的不足之处，在先行区的概念规划中引出相应的优化发展策略，为水府旅游区寻找适合发展的路径，指引其旅游的发展。

关键词：概念规划设计；全域旅游；水府旅游区；印象•水府

引言

全域旅游发展模式概念被提及被政府关注，意味着我国的旅游产业将迎来新的发展机遇。旅游产业的升级将助推人们的消费，慢慢成为推动经济发展的一股力量，从而促进经济发展。目前我国全域旅游得一定的发展，但湘乡市水府旅游区在全域旅游过程中还存在发展不足，比如产业的发展不够融合、文化挖掘不足、服务配套设施建设不健全、缺乏品牌支撑等问题。本文将在湘乡市“印象•水府”概念规划中提出优化策略并进行转型实践，用新的路径指引水府旅游区的发展。

1、全域旅游和“印象•水府”概况

1.1全域旅游概况

全域旅游是新的空间形态、理念、模式，是以一个区域所有要素作为一体化的旅游景区，以全域覆盖、全域服务、全域联动、全域共建、全域共享为核心，是未来旅游新的发展方向。全域旅游涉及的层面比较广泛，打破单个景区、门票经济、粗放低效旅游、封闭自循环和管理的发展模式，不再单纯追求旅游人数的增加、各自为政式发展，而追求旅游品质和质量的提升。目前我国全域旅游虽然已经提出了3年了，但具体的实践还处于探索阶段，但也是我国未来旅游发展的主要方向。

1.2“印象•水府”概述

水府旅游区处于湘乡市境内，距沪昆高速较近，以水域和林地为主，可建设用地较少。基地作为水府旅游区的先行启动区，规划总用地面积约66.7公顷，本次规划旨在通过完善全域旅游配套设施和“旅游+”产业，树立水府旅游区品牌形象，打造湖南滨水休闲旅游新名片，建设成为中国滨水休闲度假旅游的龙头标杆，同时为湘乡市建设全域旅游体系做嫁衣。

图1 “印象•水府”区位图 图2 “印象•水府”在水府旅游区的位置

2、全域旅游背景下湘乡水府旅游区规划建设存在的不足

2.1对全域旅游理解片面，产业发展不融合

目前旅游区内“旅游+”理念没有形成推动旅游业和其他产业等相关产业全域联动的大格局，与文化产业和健康产业缺少相应的互动，集成能力较差，效益收益低。

2.2缺乏核心内涵，吸引力不足

目前旅游区内项目主要以水上运动、乡村旅游、湖畔露营、商务会议、户外拓展为主题，以自然观光和乡村体验为主，当地的民俗风情元素、历史人文文化与旅游产品及产业结合不够紧密，文化表达不够深入，内向发展动力缺乏。目前旅游区内的项目对游客不能产生极强的吸引力，游客对旅游区的认知感不强烈。

图3 现状旅游区特色旅游项目类型

2.3产品无特色，品牌形象不鲜明

旅游区内水资源和河岸线较多，是未来发展的主要核心点，目前已经有从水资源方面做文章的想法，但还未形成有力的发展规划来支撑产品的品牌形象，造成目前旅游区内对外形象宣传动力不足。规划以水为出发点，针对自身的特色和优势挖掘不足，融合核心内在的价值，以内涵资源提升自身对外的形象，从线上和线下同时做好对外的宣传，以使整个旅游区的形象得以提升。

2.4管理水平差，配套设施不完善

在前期的旅游区建设工作中，配套设施还存在不足，道路标识体系不健全，其他配套标识也缺乏对游客的引导，停车位配置难以满足停车需求，景区厕所等级较低、缺乏管理，存在脏乱差现象，餐饮住宿也存在水平较差现象。

表1 水府旅游区建设问题及优化思路表

3、基于全域旅游理念的湘乡印象•水府概念规划优化策略

3.1产业融合践行“旅游＋”理念

在全域旅游发展的背景下，旅游区项目策划要充分挖掘资源和考虑和其他产业的结合，打造具有吸引游客的逗留、消费并提高当地居民生活质量的广泛休闲度假目的地。通过对接现状周边的旅游资源，形成互动和关联，丰富补充整个湘乡市的旅游产品体系，实现旅游市场的无缝链接。以旅游产业带动相关产业结构变化，脱离单一发展或孤立发展的模式，建设综合发展模式的标杆。印象•水府引入“旅游＋”融合发展的思路，以更好的发展旅游产业，为湘乡市全域旅游的构建做基础。

（1）“旅游＋”实景演绎：核心突破，带动旅游。

规划以当地山水为基础筑造舞台，融入民俗文化元素，打造核心价值体现的文化剧本，借助专业的表演商业团队进行演绎，向外展示核心IP引爆项目，吸引旅游人群。

（2）“旅游＋”国际商品购物：以旅带购，以购待旅。

以高起点进行规划，建设国际商品购物中心，让游客在休闲的同时进行愉快的购物，形成以旅带购，以购带旅的发展新模式，发打造国际购物示范基地，扩大影响力，实现旅游和购物的互动。

（3）“旅游＋”主题度假：融合促进，双赢发展。

规划充分考虑规划区的生态优势，大力发展国际赛事和酒店为重点的旅游房地产开发，形成绿色环保循环经济的高端度假，确保旅游市场和开发市场双赢的局面。

图4 “旅游+”发展模式

3.2资源梳理深掘内涵价值

通过与同类湖泊旅游资源、市场客源、文化分析，确定“印象•水府”为旅游区的总体定位，以生态本底为基础，民俗文化为精神内核，打造“高端滨水度假、主题休闲购物、实景演绎体验”三大特色产品，目标建设成为具备国际水准、国内一流的高水平、高质量的旅游目的地，主要功能为生态之野、度假之园、文化之脉、休闲之湾。

3.2.1同类湖泊旅游资源分析

通过与国内的太湖、千岛湖、西湖、玄武湖、瘦西湖、青海湖、鄱阳湖、喀斯那湖等7个湖泊从发展阶段和发展水平两个维度分析，发现水府旅游区缺失主题、游客停留时间较短、无核心竞争力，针对问题提出“重体验、重度假、重品牌”的发展思路。通过泸沽湖、武当山太极湖、上海淀山湖、四川升钟湖、黄山太平湖、瑞士苏黎世湖等6个同尺度湖泊发展模式初判，归纳“自然本底+要素依托+特色发展”作为水府的优化路径，即依靠优美的自然景观、资源文化要素、特色项目引爆为切入点发展思路，从而提升景区的内涵和吸引力。

图5 湖泊资源对比分析

图6 发展模式分析

3.2.2、市场客源研究分析

（1）国客群研究分析

以湖南省湘乡“印象·水府”旅游度假区周围100公里内的刘少奇故里、橘子洲、湘潭韶山、南岳衡山等5A级景区作为借势客源地，借势吸引全国游客约165万以上。拥有不同的旅游业态（山水、文化、宗教等），将意味着目标客群的差异化。

图7 全国客源市场分析

（2）长株潭客群研究分析

水府周边50公里范围内共有大小景区29余处，主要以文化观光以及自然观光为主，但类型较为单一且层级较低，旅游区规划应当与这些同类型资源进行错位差异化发展。

1）休闲度假类市场分析

对于现状旅游景区业态分析，周边休闲度假类处市场有较低的7%比率。“印象·水府”项目可以以休闲度假作为景区的主要产业概念发展，打造滨水度假胜地，以此来满足市场需求。

2）中、低、高客群市场分析

由于周围的旅游景区的主要客源以中、低端客户群体为主，“印象·水府”项目可以将中、高端客户群体作为主要的目标市场，以免与周边市场形成较大的市场群体冲突。

3）体验型市场分析

由于现状景区主要以人文纪念、自然游赏的无体验型观赏为主，“印象·水府”项目可以塑造体验式文化创意乐园，增加文化创意与体验式项目来增加游客的深度体验与参与度，提升游客对“印象·水府”旅游度假项目的印象。

图8 长株潭客源市场分析

3.2.3文化分析

湘乡文化和泰国文化是湘乡市文化的核心，湘乡文化从历史、宗教、民俗、饮食、湘军军事文化、湖湘地域文化、红色革命文化等七个维度分析，泰国文化从节庆民俗、旅游文化、特色饮食、特色城市等四个维度分析，将上述文化元素或文化基因植入到项目的具体中，打造文化主题商务中心、文化商墅、书画文化会馆、文化商街、文化论坛、演艺舞台等项目，形成独特地方特色的人文环境。

图9 规划总平面图

3.3借势打造凸显对外形象

水府旅游区内的水府庙水库有良好的水资源优势，规划借势打造，明确水府旅游区的“天下水府、人间瑶池”的对外形象定位。通过广播、广告、公众号、大型会议等途径拓展宣传渠道，通过网上调研和旅游访问，找准市场需求，进行针对性营销。通过春季举办水府龙舟节、夏季举办水上狂欢节、秋季举办湘乡文化论坛、冬季举办水府中国年等活动来提升水府旅游品牌效益。同时加强与主流媒体合作，借助湖南卫视等大媒体的传播效益来提升旅游区的对外形象。

图9 四季节事项目

3.4加强管控引导完善设施

根据全域旅游发展需要，应加强服务设施的建设及整体区域的管控引导。构建一定服务半径的休闲场所，满足游客的游憩需求；加强区域内标识体系的构建，指引游客去自己想要去的地方；引进具有专业水平的导游，通过服务讲解提升旅游区的知名度；采用生态厕所的建设技术，完善厕所设施。同时加强道路系统的建设，建设公共交通和私密交通，设置地上、地下不同种类的停车场，保障交通的需求。

4、结论与展望

基于全域旅游发展逻辑，本文梳理水府旅游区建设中存在产业发展不融合、内涵特色挖掘不足、服务设施不完善、品牌产品缺乏等问题，针对问题湘乡市“印象•水府”概念规划介绍了全域旅游导向下的旅游区优化的方法，即提出“旅游+”的产业发展模式，建设特色带动发展理念，构建以人为本的公服体系，营造旅游品牌扩大宣传，重在抓好产业融合、特色打造、服务完善、品牌宣传的建设，引导湘乡市旅游向国家全域旅游示范区迈进，为湘乡市的旅游发展奠定基础，同时也希望其思路可在旅游相关项目规划具体实践中有一定意义的参考。

参考文献：

樊文斌，“全域旅游 ”视角下旅游专项规划探析[J].规划师. 2015

郑治伟，王崇文.“全域旅游”视阙下的京津冀旅游公共服务发展研究 [J].改革与战略.2017

王平，龚雨馨，王玲.湘潭市建设国家全域旅游示范区的对策研究[J].中国林业经济.2019

作者简介：

尹俊涛（1982-），男，山东莘县人，项目负责人。主要研究方向：城市规划。

撰写日期：2020-4

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