持续优化营商环境提升供电服务水平

持续优化营商环境提升供电服务水平

李根

国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司，内蒙古自治区呼伦贝尔市， 021000

摘要：持续优化供电营商环境，根据具体情况进行相关措施的实施，各地区和各区政府共同配合，促进相关政策的执行并落实到位，打造办电更省钱、更省力、更省心、更省时的业务流程，为了人们的生活、工作、学习，不断提高供电的服务质量和水平，给人民带来更方便快捷的生活方式，并且带动社会经济的发展。

关键词：持续优化；营商环境提升；供电服务；水平

1导言

随着国家电网有限公司召开关于优化电力营商环境的现场会的进行，让电力公司企业家、营销商认识到，营商环境得跟上时代发展的步伐，没有最好只有更好，提高自己的认知度，准确把握好电力营商环境的优化力度，以及这份工作的长期性、紧迫性、复杂性等，坚持以国际化的眼光去看待前景并根据实际情况去不断创新，推动全国供电模式的新发展，以打造更好的营商环境，提高更好的供电服务为目标，让用户亲身体验到电力服务的优化改革。

2当前社会形势

针对我国经济社会面临的发展瓶颈，为不断解放和发展社会生产力，提高综合竞争力，推动高质量发展，国家提出优化营商环境，加快建设现代化经济体系的方案，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。电网公司积极响应国家号召，积极推动“放管服”等内部改革，持续优化供电服务能力和供电服务水平，满足人民对美好生活向往的用能需要。

3供电服务存在的不足

随着经济社会发展，人民对美好生活向往的需求越来越高，对互联网经济的依赖越来越重，电网公司随大局，以“互联网+营销”模式建立了一系列线上服务渠道，但仍不能满足人们获得电力的需要，主要表现为：客户体验方面。线上渠道入口过多选择困难，电网公司为服务广大用电客户，推出了掌上电力（高低压版）、电e宝、e充电等一系列App，多个App虽有各自主推功能，但仍有许多功能是交叉重复的，让客户难以抉择；产品功能滞后难以满足需求，各渠道App过多，运维压力大，与各专业业务发展衔接不紧密，导致不少功能难以满足人民需求；产品使用过程体验不佳，很多App在设计时未考虑客户的操作体验，不灵活便捷、运行效率底。外部服务方面。线上办电支撑不够，部分App在运营能力方面有欠缺，线下服务能力难以支撑线上办电需求；绿色能源服务滞后新形势要求，已推出的App大多针对传统办电业务，对清洁能源转型方面未提供服务路径；综合能源服务需求未有效挖掘，人民的用电需求已从“有电用”向“用好电”转变，从资源需求型向服务需求型转变，电网公司的综合能源服务需进一步挖掘。

4确定工作目标和指导思想

全面贯彻落实国家能源局、国家发改委、党中央和国务院等关于优化营商环境的部署决策，走具有新时代中国特色的社会主义思想道路，贯彻落实党的十九大精神。以不断服务、不断满足广大人民群众对美好生活的电力需求为目标，严格尊崇依法规范、公开透明高效便民的用电商环境，从而提高电力服务行业的经济发展水平，提高人们对供电服务水平的满意度，降低用户的用电成本。精简小微企业的办电手续，在低压接电这一方面以“零投资、零上门、零审批”的方式来实现用电营商环境的高效便捷，进一步落实国家能源局发布的《压缩用电报装时间实施方案》的政策规定，简化办电的流程手续，降低经济成本、缩短办电时间、规范市场秩序、改善用户的用电体验，全面提高优质服务水平。各优秀供电企业之间进行定期的学习交流，相互借鉴，从而提高小微企业在“获得电力”业务办理方面的水平。各供电企业公司之间成立以“优化用电营商环境”为目的的领导小组，来监督实际工作的落实情况，加强工作的领导和管理，并负责优化营商环境在日常工作中从事的一切活动。

5优化电商环境的措施

1.科学合理的安排业扩配套工程。首先是加大对业扩配套工程项目的资金投入，做好潜在用电户的预测工作，根据市场的实际需求，科学合理的做好电网建设方面的工作，根据用户对用电的需求，尽快安排项目工作流程、提供物资，在最短时间里完成好工作，满足客户需求，并且自2019年起，低压接电项目表箱以及设备建设资金都由集团公司自己承担，客户不需要再承担这些费用。2018年8月开始，实行电力接入平均用时原则上不超过19个工作日的制度，极大的缩减了接电时长；原则上，对于无外线客户接入的时间不超过5个工作日，有外线不涉及电网改造工作的接入时间不超过15个工作日，有外线涉及电网改造工作的时间是不超过36个工作日[2]。主动与当地政府进行协调工作，互相配合建立一窗受理、联合审批、限时办理的工作制度，主动参与到政府政务公共服务管理平台当中去，共同努力推动电力规划路线的进行以及电路开挖路线的批准速度等。2.加大力度对配电网进行建设和改造。从实际问题出发，解决局部地区电网薄弱以及接入难度大等问题。对于一些地区在用电负荷高峰期时段出现供电能力不强、电能质量差等情况，应当科学合理的对电网投资资金比重进行适当合理的调整，实现电网投资增长速度与社会经济的发展以及大众对用电需求相匹配，并肩而行。对农网资金项目进行科学合理的工作展开并完成，保证在2020年的时候达到户均配变容量不低于2千伏/户的目标要求(这一目标是在《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》中提到的)。充分利用政府的投资建设，进一步优化电网项目管理、规划管理，提高对负荷的预测水平，保证投资过程中的预见性、合理性、科学性。充分合理安排电力负荷以及运行方式，提高对电网的运营管理水平并对管理信息进行分析探讨。提高电网投资的社会效益以及经济发展效益，保证电网改造以及电网建设工作的顺利完成，对于各个地区以实际存在的情况进行合理比重的投资建设。3.保证电力的供需力度。认真并严格实行国家规定的供电质量标准，对于限电和停电的管理，应当最大限度的减少停电或者限电的时间和次数。对于客观事由，具体情况下，应当按照有序用电方案来进行停电、限电的管理，至少提前一天对用户发布停电、限电公告信息。对于低压用户逾期电费未缴的情况，可以采取中止供电措施，用户在缴清所欠费用之后，应于24小时之内恢复正常供电。遇上重大节假日期间，只要不是用户恶意欠费的情况，必须对用户继续提供供电服务；对于农村地区低压用户停电时间年累计不得超过80个小时，城市地区低压用户停电时间年累计不得超过24个小时。同时，加强对供电意外情况的管控力度，提高处理紧急事件的能力。比如，24小时在线故障维修热线，提高抢修工作人员的技术水平；抢修积极性、及时性，对于低压用户供电故障抢修平均完成时间进行规定，非自然灾害和天气情况下，农村地区抢修时间不得超过8小时，城市地区不得超过4小时。电力故障消除之后，必须24小时之内提供正常供电。这些具体措施的实施进一步提高了供电质量的管理水平。

参考文献

[1]. 持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划(2019～2020年)(摘登)[N]. 国家电网报,2018-11-22(005).

[2]刘泊静. 促进提升供电服务水平 持续优化用电营商环境[N]. 中国电力报,2018-09-04(003).

[3]陈超,王海洋,曹铭.国网葫芦岛供电公司:提升服务效能 优化营商环境[J].民心,2018(07):64.