公路工程造价超概算的原因与控制措施

公路工程造价超概算的原因与控制措施

张永杰

万邦工程管理咨询有限公司 浙江省杭州市江干区   310012

摘要：随着我国的不断建设与发展，我国的交通运输行业在最近几年来取得了突飞猛进的进展，强大的交通运输能力是要建立在庞大的交通运输网络的基础之上的。公路工程的建设是我国交通运输建设的一个重点项目。但是在目前的公路工程项目建设的过程当中，由于对工程进行概算的人员综合素质不够以及在进行对工程进行概算所使用的概算方法不够合理等，使得公路工程在进行概算的过程当中经常会出现工程造价超概算等等问题，进而使得公路工程的建设项目资金成本严重超标。为了能够有效地控制公路工程造价超概算的情况，本文对现如今我国的公路工程项目造价概算现状进行原因分析，并根据这些原因提出相应的解决策略。

关键词：公路工程；工程造价；超概算；控制措施

引言

公路工程的工程造价管理是对公路工程进行建设的一个非常重要的核心组成部分，对于公路工程建设的质量以及资金成本有着非常重大的影响。因此，需要对公路工程的造价管理引起格外的重视，在进行公路工程建设的过程当中对工程造价进行严格地概算与控制，合理保证公路工程的工程造价。但是在现如今我国的实际公路工程建设的过程当中，经常会在进行工程造价控制的过程当中出现各种各样的问题，使得公路工程的造价远远高于计划的工程造价，导致公路建设的资金成本大大增加，严重地损害公路工程建设的综合经济利益。

公路工程造价超概算的原因分析

1.1工程设计阶段

在对公路工程项目进行施工设计的过程当中，由于在对施工设计图进行设计的时候进行了一定的变更性纳入，使得公路工程的总工程造价远远要高于实际所计算的公路工程的工程造价。而这些在设计的过程当中融入进来的变量因素会使得比原来设计计划的资金费用要更多，进而使得工程项目的整体造价提升，在进行实际的变量融入的过程当中没有一定的科学性和合理性。

1.2总造价受到征地拆迁影响

在进行公路工程建设当中，经常可能会征用到附近居民的土地或者房屋等等，所以需要对这些地方进行相应的拆迁工作。但是由于近几年来我国对于征收用地的拆迁费用已经严重超过概算，使得相应的工作人员在进行实际的土地征收，拆迁概算等等的概算过程当中不能够形成一个统一的标准去进行执行，对于相应的国家政策也不能够掌握和理解得一致，进而在进行征收拆迁概算的过程当中存在着很大的问题。当然在征收拆迁费用存在着超概算问题其中最为主要的原因还是因为对于相应的土地种类不能够进行准确地把握和统计，进而使得对于不同土地进行赔偿的价格出现错误或者混乱，进而造成了在进行征收拆迁概算的时候工程造价严重超标。

1.3工程模式受到PPP模式影响

PPP模式指的是政府和社会资本的施工民营企业进行合作的工程项目建设合作模式，这种模式主要是通过政府和社会资本进行一个相互的合作来共同完成对于公路工程的工程项目建设。采取PPP模式不仅能够很好地得到政府的大力支持，而且对于相关的正常把握也都是相当的准确，避免出现对政策解读错误的情况。而社会资本能够在政府地大力支持下很好地完成对于公路工程项目的建设。虽然采取PPP模式对于公路工程的建设有着非常多的益处，但是采用PPP模式也有着好一些无法解决的地方。因为PPP模式是一种进行公私合作的工作方式，所以施工企业就非常期望双方能够共同的共享经济利益以及共同的承担风险。虽然有了共同承担风险，使得企业的施工建设的压力减轻了很多，但是由于政府的潜在债务大大地增加，使得对于公路工程的工程造价进行概算的过程当中双方可能会出现非常严重的分歧。二者由于在进行工程造价地核算过程当中就已经出现了严重的分歧，使得在对工程项目进行建设的过程当中公路工程项目的概算和实际的计划预算会存在着很大的不同和差异。

2控制公路工程造价超概算的解决措施

2.1针对工程造价概算人员进行培训

之所以现如今的公路工程造价超概算，其中很大一部分的原因就是由于现如今我国大多数施工企业进行工程造价概算的工作人员不具有非常高的专业素养，在进行实际的公路工程造价概算的过程当中存在着各种各样的问题，使得我国公路工程大多数的工程造价都严重超过概算。因此要想能够有效地解决公路工程造价超概算的问题，其中一个最为主要的方法就是需要对进行公路工程造价概算的工作人员进行一个系统的培训，从而来有效地解决公路工程造价严重超概算的问题。对员工进行培训首先第一步就是需要提高对公路工程进行造价概算工作人员的专业能力，这样才能够有效保证在 对公路工程的工程造价进行概算过程当中的专业性和准确性。除此之外，还需要对进行工程造价概算的工作人员进行综合素质培训。只有将这些工作人员自身的素养以及意识进行有效地提高，他们自己才能够对专业能力提升有一个足够的认识，才能够自己去主动地学习相关的专业理论知识，进而使得自身的专业能力得到有效地提高。对整个公路工程的实际情况都能有一个十分清晰地把握，对每一种材料相关的信息都能够做到烂熟于胸，进而可以有效地对公路工程的造价进行控制，从而很好地保证公路工程的项目建设能够顺利地进行。

2.2推进PPP模式

虽然现如今所进行的PPP合作模式还存在着一定的问题，但是良好地PPP合作模式关系确实能够非常有效地帮助对于公路工程的实际建设，能够有效的减少在进行建设过程当中所遇见的阻力，并且能够非常合理地对风险进行规避。因此为了能够进一步实现对于公路工程项目建设的工程造价进行合理地控制，应该进一步加强对于PPP模式的推进和改善。为了能够进一步推进PPP模式的开展，政府财政部门应该加强对于政府自身对于公路工程项目相关的管理制度，对于PPP模式的财政管理办法形成一个专业的系统体系，这样就能够使得PPP合作模式变得更加地标准化，从而实现对于公路工程造价的合理控制

2.3创建信息共享平台

除了通过以上两点来对公路工程的项目建设工程造价进行一个合理地控制，还可以通过对于公路工程施工建设所使用的材料进行严格地控制从而达到对于公路工程项目施工过程当中的工程造价进行合理控制。对于公路工程的施工材料进行合理控制，其中最主要的就是对于材料的采购价格进行合理控制，可以通过建立信息共享平台的方式来对施工材料进行采购的过程当中进行一个有效的控制。通过信息共享平台能够对物资的相关动态信息进行一个实时地监控，这样就能够做到对公路工程施工材料的使用做到一个实时的控制。通过对这些物资的使用情况和消耗情况进行严格地监控，才能够发现在使用材料的过程当中哪些情况使得公路工程的工程造价升高进而针对这些问题进行及时地纠正。除此之外，还可以利用共享信息平台对未来所需要的物资种类和数量进行一个准确地计算，然后根据实际的现场需要对材料进行购买，这样就能够非常有效地避免对于施工材料的浪费，进而实现对于公路工程造价进行有效的控制。

结束语

随着我国城市化建设的不断发展，道路建设是我国的一个非常重要的版块，因此需要对公路工程建设提高重视。虽然在现如今我国的公路工程建设当中很多都存在着工程造价超概算的情况，但是通过采取合适的解决控制措施进行解决，能够对我国公路工程造价的进行一个很好的控制，进而实现有效控制公路工程造价并且进一步提高我国公路工程建设质量。

参考文献：

[1]殷丽君.高速公路设计阶段超概算原因分析及对策研究[J].山西交通科技,2019(05):1-3.

[2]朱利美.工程造价超概算原因及控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2019(27):8.

[3]黄碧娟.工程建设项目超概算成因及对策探讨[J].低碳世界,2019,9(04):311-312.

[4]吴西西.公路工程建设项目设计阶段超概算原因及对策[J].绿色环保建材,2018(03):141+143.