土地管理现状和提高土地利用水平的思路研究

土地管理现状和提高土地利用水平的思路研究

石峰飞

南京图睿达土地规划咨询有限公司 江苏南京 210004

摘要：我国是世界土地面积较大的国家之一，对于土地资源的开发，一直以来都是国家重视的经济工作。然而，随着可持续发展理念的推广，土地资源现阶段的管理工作中仍然会暴露出许多现实性的问题。相关的工作人员针对土地资源利用现阶段所存在的问题需要提出有效的解决对策，一方面要加强土地资源利用的效率，另一方面还要整合相关的数据资料对未来的发展前景做出可行性的规划。

关键词:土地管理;现状问题;土地利用率

引言：

当前，国家的经济形势正在朝着更好的方向发展。与此同时，土地管理工作的质量也对国家的经济建设产生了一定程度的影响，能否将土地资源做到有效利用，并且符合可持续发展的根本理念，需要相关的部门对土地资源进行实际的调查和摸底工作，将上级的政策贯彻到位，在前期排查出潜在的问题，在管理过程中将发现的问题利用合理科学的方式进行优化解决。

一、土地管理的现状问题

(一)缺乏完善的土地管理体系

经济在不断地向好发展，随着国家对于经济建设的要求越来越细化，我国越来越多的城镇开始意识到建设和打造新型的城镇对于自身经济发展的重要作用。因此，一些城镇开始针对土地资源利用开设了相应的项目，这类项目不断地增多虽然带来了一些经济收益，但在现实实践的过程中仍然会暴露出一些问题。当地土地资源管理局对于土地资源的具体管理方式并没有随着时代的进步而进行更新，一些管理者在意识上过于落后，所采用的管理手段和方式也不能够满足现代城市人民的基本需求。在另一方面，虽然上级会下达相关的土地管理政策辅助理论体系建设，但在一线的管理工作人员并没有将这些理论切实地贯彻到实际项目开展的过程中，往往所做出的管理措施是与理论背道而驰的，因此，土地建设工作的效率会大大受到影响。总之，一个完善的土地管理体系，对于管理人员的意识建立以及管理设备的实际应用和土地资源利用的总体效率都有着关键的直接作用。现阶段土地资源管理局需要意识到传统管理方式所显露出的一些弊端，针对性的去晚善土地管理的体系^［1］。

(二)缺乏合理化的土地前期管理规划

在诸多地区进行土地资源管理工作的过程中，不难发现，大多数的管理人员对于相关的法律规定认识不够明确，因此，管理工作缺乏法律体系的保障，久而久之会出现各方面的漏洞。再加之管理方式过于落后，将会直接导致土地资源管理出现在前期规划方面不明确的问题。在管理当中，工作人员需要意识到前期的整体规划对于项目进行的重要作用，为了避免在后续管理当中出现无序化的现象，管理者需要在前期规划中确保规划的可行性和长远性，能够让制定出的相关计划得到落实^［2］。

二、提高我国土地利用水平的相关措施

(一)完善土地管理体系，严格贯彻管理工作

针对上述所提出的现阶段土地资源管理体系不够完善的问题，我国的国土资源管理局应当依据国家的建设要求不断地完善自身的土地管理体系。加强对国家提出的管理政策进行落实的强度，要首先将上级的管理理念下达到项目实际开展的每一个环节，让管理工作人员和实施的人员都能够在意识上得到重。因此，在前期进行宣传工作也是必要的，可以引进一些新的人才专门针对宣传效果进行改善，如果能通过宣传效果的改善使更多人在意识上感知到完善土地管理体系的重要性，那么将能够更好地进行后期工作的贯彻落实。各个单位对于土地管理体系完善都需要提出可行性的建议，这些建议要本着两方面的基本原则：其一是要紧扣现实阶段时代的发展特征，根据人们对于土地资源管理的不同要求进行完善；其二在于要求相关的管理人员要将提高土地资源利用率作为完善体系的基本准则。管理人员需要根据当地的土地资源实际情况，且结合两种基本原则进行有针对性的完善，另外，相关的管理人员需要严格的依据制度进行工作，对于管理者的要求也要逐步提升。

(二)制定合理的前期规划，强化土地利用效率

在经济情势不断向好的大背景下，我国的工业建设各方面也在加速发展，我们的生活水平在提高，对于土地资源利用的要求也在提升。因此，在解决土地资源利用和管理问题过程中会出现许多互相矛盾的现象，管理工作人员对土地管理的前期规划很大程度上能够帮助土地资源利用效率得到提升，根据不同的土地资源做出相应的划分，确保土地资源利用能够实现可持续。在前期规划的过程中，需要让管理者及一些操作的人员都参与到其中，经过层层的筛选确定最后的规划内容图，如图1所示。在规划内容的详细程度方面，也要确保每一个部门的工作都得到相应的安排部署，并且在前期规划时将项目的总体成本和土地资源管理具体方式做出明确的安排。

图
1 土地规划综合图例

结合当地的土地资源利用现状发现土地资源管理过程当中存在的基础问题，从人员管理设备、引进人才、培养和宣传等方面分别作出前期的详细规划，通过规划解决土地资源利用率过低的现实状况，另外，前期规划还能够有效地满足当地政府在土地建设工作方面的基本需求，一旦土地资源利用恰当，将能够与生态经济产生之间的联系，促进经济的良好发展，打造生态化的健康城市形象。

三、结束语

总而言之，土地资源管理工作与经济发展密切相关，随着现代社会各行各业的快速发展，越来越多的城市在建设过程中需要对土地进行合理的规划才能够适应可持续发展的科学理念。因此，国土资源局及相关的管理工作人员要在意识上有所调整，对当前土地管理体系和制定的一些制度进行全方位的整改，安排部署好工作过程中的每一个环节，力求将每一寸土地资源的能够应用到，为避免资源浪费的现象出现。

参考文献：

［1］王琴.浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J].城市建设理论研究(电子版),2017,000(030):P.185-185.

［2］李国志.浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J].科技经济导刊,2017(11):186-187.