建设工程电子招标投标存在的问题和策略分析

建设工程电子招标投标存在的问题和策略分析

要利伟

山西衡宇招标代理有限公司 山西太原 041000

摘要：随着我国信息技术在各行各业得到普遍应用，建筑市场的发展也离不开电子技术的推动。为了让建设工程的招标投标工作跟上时代的步伐，电子招标投标技术在全国得到了广泛的使用。电子招标投标技术的广泛应用让建筑市场的信息得到了共享，它不仅降低了建设工程招标投标的成本，还提高了其工作效率，推动了建筑市场的改革发展。虽然建设工程电子招标投标的应用有很多优点，但是在应用和发展过程中同时也存在着很多问题。所以，本文将对建设工程电子招标投标存在的问题以及解决策略作出分析和探讨。

关键词：电子招标投标、建设工程、措施

引言：最近几年来，随着工程招标投标相关法律法规的不断更新，建设工程电子招标投标工作也得到不断的完善，但在其存在的问题却阻碍了电子招标投标的进一步发展。所以现在必须要重视这些问题，并且根据这些问题提出相应的解决措施，让电子招标投标更加规范化，使建设电子招标投标的功能得到最大的发挥。

一、建设工程过程中电子招标投标存在的问题

1、电子签名系统不健全

我国有法律法规明确规定，工程相关负责人必须进行电子签名，从电子签名中可以确定负责人以及其他签名主体的身份。但是电子签名系统并没有得到广泛的应用，而且在一些地方的电子招标投标平台不能进行多次签名，每个地区的电子签名系统也各不相容。所以很多地方依旧采用传统的签名方式，增加了招标投标两方的工作负担和对纸张的使用量，阻碍了招标投标电子化的趋势。

2、没有完全实现电子化

电子招标投标可以减少对纸张的使用量，减少招标投标的成本。虽然电子招标投标已经在我国得到了广泛应用，但是在很多地方仍然没有完全实现电子化，这对招标投标全面电子化的实现造成严重阻碍。在那些地方，招标投标者很多都还是习惯阅读纸质文件；在对合同或者文件进行存档时，保存的还是纸质版；还有上述所说的电子签名系统的不兼容等问题，都是导致那些地方没有完全实现招标投标电子化的原因。

3、系统分工不明确

现在大部分的电子招标投标系统的交易和监督是处于共同运营的状态，这就导致很多交易信息得不到有效的监督，监督系统也得不到提升，严重影响了电子招标投标系统的公正性和安全性，阻碍了建设工程的发展。

4、评标系统

目前，评标系统的不够稳定，也是在建设工程中电子招标投标存在的问题之一。现在大部分的评标系统都不够灵活，不能对相关的文件规定做出相应的评审顺序和财务方面的判断以及调整，经常需要进行人工调整；有些评标系统的记录、存档功能不够完善；而有一些评标系统则是运行不够稳定等，这些问题都为技术人员带了不必要的麻烦，增添工作量，降低了评标工作效率与质量。

电子招标投标系统以现在的网络电子信息技术为基础，具有较好的专业性和保密性，限制了电子招标投标的透明化。违法者的违法行为是否能钻系统的空子，评标专家的抽取是不是都由系统进行随机抽取得到等问题，一直都是电子招标投标中急需解决的问题。

还有就是对评标专业人员的需求较大。现在大多数的评标专家年龄都较大，对电子产品的操作不熟练，而目前在评标工作中，又要频繁利用到电子产品，这就导致很多评标工作不能顺利进行。而且，现在的招标投标工作工资待遇通常要比其他电子行业低，这就导致很多人才不愿意从事这一工作。这导致了严重的专业人才缺失，严重阻碍了评标工作的进行。

5、电子招标的专家抽取名单没有得到安全保护

在对电子招标的专家抽取后，抽取名单没有得到安全保护，泄露出去，有可能会导致专家受到威胁或者诱惑，对电子招标投标工作进行干预。有些被通知的专家会为了利益泄露信息；有时候现场的工作人员会乘机泄露名单；还有一些是黑客通过电子招标投标系统的漏洞或者是依旧在计算机中的记录，盗窃抽取的专家名单。一些不法分子通过对知道的那些专家的控制，电子招标投标工作造成了巨大的影响。

二、完善建设工程电子招标投标的措施和策略

1、完成招标投标电子化

传统的纸质投标已经不符合现代的发展，招标投标电子化现在已经是大势所趋。一方面，可以大力宣传阅读电子文件的好处，提高人们阅读电子文件的兴趣。另一方面，可以完善电子招标投标系统的功能，为人们在阅读电子文件、电子签名和电子存档时，有更好的体验，减少人们使用纸质的机会。这不仅能提高电子招标投标工作的工作效率，还能减少对纸质的使用量，进而达成环保目的，为我国的可持续发展做出贡献。

2、建立健全监督功能

电子招标投标系统需要将监督系统独立出来，并且完善监督系统。现在很多地方的监督系统只能进行审核功能，其他功能不是没有完善就是还未得到开发，所以监督功能没有充分的发挥出来。目前，电子招标投标的监督系统尚未完善，可以先利用行政单位的监督平台对招标投标的过程进行全程监督，一方面是对招标投标工作的监督，另一方面还为大众投诉提供了投诉渠道。在监督系统独立出来后，必须要不断研发和完善监督功能，同时，还要加强保密工作，保障在监督过程中，招标投标信息不会泄露出去。另外，独立出来的监督系统还不够完善，电子招标投标工作可以将行政事业的监督平台与本身的监督系统结合使用。

3、完善评标工作

一方面是对评标系统的完善。目前我国的招标投标系统为了不受到不法分子的破坏和漏洞利用，所以系统保持着较为保密的状态，这样就会减少人们对评标工作的信任。可以通过权威专家的鉴定和权威机构的检测来提高人们对电子招标投标工作的信任。还可以通过利用源代码对大众有疑问的地方进行公开，消除大众的疑惑，提高信任度。当然，不断完善和健全评标系统才是提高人们信任的根本。

另一方面是简化评标系统的操作。现在大部分的评标专家年纪都较大，对计算机理解和运用较为困难，另外，一些年轻的评标人员往往不够专业，所以，简化评标系统都流程和操作可以有效的提高评标工作的进行。另外还需要定期对评标工作进行检查，定期对不熟练的人员进行培训，提高评标工作的质量。

4、加大培养专业人才

加大力度对电子招投标专业人才的培养。一是建议全国高校开设与招投标有关的课程，为电子招投标人才的培养提供基础教育。二是提高电子招标投标工作的薪资待遇，留住专业人才。现在我国大部分的电子招标投标专业人员都是经过多年招投标管理的计算机软件专业的毕业生，电子招标投标的工资待遇要比其他信息行业的要低很多，是人才流失的主要原因。所以可以通过提高工资和待遇，完善工资制度，能在很大程度上保证专业人才从事电子招标投标的工作意愿。三是鼓励电子招标投标平台开发商对建设工程的电子招标投标人才进行培养或者指导，支持建设工程单位对电子招标投标工作进行创新，促进电子招标投标的创新发展。

三、结语：

目前，我国的建设工程中，招标投标工作的电子化已经是大势所趋。电子招标投标不仅提高了工作效率，还大大推动了建筑市场的发展。所以，为了能够让电子招标投标得到进一步的发展，必须要重视其存在的问题，针对这些问题提出并执行有效的解决措施，提出策略，促进招标投标的全面电子化，提高建设工程的发展速度。

参考文献：

[1]王海霞,肖莉. 浅议我国建设工程招标投标中存在的问题及应对策略[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2013,(16).

[2]朱超. 建设工程招标投标管理中存在的问题和对策研究[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2013,(14).

[3]荣琼. 试论电子招标投标的风险分析及应对措施[J]. 科学与财富,2019,(15):97.