建筑电力工程管理中的安全文化建设的研究

建筑电力工程管理中的安全文化建设的研究

陈华杰

国网四川射洪市供电有限责任公司 四川省 射洪市 629200

【摘要】面对我国经济快速增长和发展的形式，未来对电力的需求将不断增加，这对电力行业发展的稳定、健康及持续发展提出了更高的要求。对于电力行业而言，安全生产是支撑、保障和推动电力生产企业持续发展的基础，也直接关系着我国国民经济电力供给问题，因而如何构建适合电力企业的安全文化，提高电力安全生产水平是十分必要的。本文主要从电力工程安全文化建设的原则入手，详细阐述了电力工程安全生产的现状，并提出了如何在电力工程管理中实现安全文化建设的路径，营造一个良好的安全管理氛围。

【关键词】电力生产；安全文化；构建

安全文化建设是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。

1.工程项目安全文化发展的阻碍

目前，工程项目安全文化建设遇到的最大的阻碍在于“人”。首要的一方面便是企业的领导者。企业领导者对安全文化建设不够重视，他们往往将经济利益放在第一位，认为安全事故是概率事件，安全文化建设是多余的投入，无法得到回报。多数的企业只是为应付政府部门的监管，才在建立所谓的安全制度，但由于其从未真正实施，故形同虚设。其次，项目管理者和施工人员也缺乏对安全的系统性要求，其安全意识是个人的和片面的。

2.当前电力工程安全管理的现状

2.1安全生产意识不足

通过笔者对部分电力工程企业施工现场的长期走访，发现大多数电力企业的工程管理部门都没有认真贯彻、落实安全施工法律、法规及有关规定，也不注重对电力职工的安全责任意识的灌输和安全教育思想的培训。同时，电力企业的在职职工的安全意识非常薄弱，责任思想麻痹，甚至还屡屡存在着部分企业职工未经安全培训就直接上岗，特种作业人员无证上岗等等现象，由此导致的安全事故也屡见不鲜，严重影响了我国电力事业的健康发展。

2.2安全管理不能实际落实

电力工程管理工作应当把安全文化建设融入到电力系统的整体管理过程中，要让安全管理工作真正落实到实处，而不是流于会议或纸面上的形式。现在有很多电力工程管理者就存在这种问题，在企业展开的安全文化交流会上侃侃而谈、深入分析了安全责任如何重要，可在实际管理工作中，却没有提出真正合理、有效的安全管理措施，也并不重视实际操作过程中安全隐患的排除。还有许多施工单位在竞标前都签订了安全责任书，但在实际施工阶段，便刻意忽略了安全责任及生产建设的问题，仅仅将其作为空洞、无力的口号，没有认真落实到实践操作中去。一旦出现了任何安全事故，企业与施工单位就只会互推卸责任、互相指责，却不认真反省自身存在的问题，检讨自身的安全管理工作的效果。

2.3安全管理制度不完善

只有建立高效合理的管理规章制度，才能使一个企业得以良好的运行，在过去的一段时间里，电力工程管理工作中虽然也制定了相应的安全生产制度，但随着社会生产力技术的革新及电力企业的制度改革，传统的安全管理制度已经不适合于当前电力工程企业发展的实际需求。产生了许多新问题、新隐患的同时，也导致了电力管理工作出现了诸多安全漏洞和法律空白之处，正是出于此现状，给部分不法分子进行违法操作或钻法律空子的可乘之机，这无疑增加了安全事故发生的概率，加大了电力企业的损失。

3.电力工程管理中安全文化建设的原则

在电力工程管理当中，安全文化建设是全面促进电力工程各项工作持续顺利开展的重要因素，也是电力工程安全管理的基本要素。在电力工程管理当中，安全文化建设涉及到很多方面的内容：采用最合理、最科学的施工计划方案，明确施工进度和流程，确保科学系统性施工，可以最大程度避免或减少施工事故或财产损失发生率。建立电力工程管理安全文化建设体系，高效实现安全管理工作目标，梳理完善安全文化建设标准，全面总结安全管理工作绩效，从而有效提升电力安全生产管理绩效。基于电力工程管理工作的主要特点，需要坚持以人为本的首要原则，将决策层、管理层和基层人员的职业素养和道德充分调动起来，完全激发决策层、管理层和基层人员在安全管理当中的作用。实行安全文化建设需要坚持科学发展观和安全生产观，同时遵循以下几项原则。

3.1以人为本

安全管理工作需要人实行和推进，在电力工程安全管理过程中，必须充分考虑工作人员的实际需求和心理特点，同时通过人性化的管理调动工作人员的积极性，确保安全文化建设的顺利推进。

3.2可预见性原则

电力工程管理中的安全文化建设需要不断进行改进和完善，需要形成一定可循的内部规律，通过总结规律重点分析将来电力工程管理工作中可能出现的问题，分析其可能存在的隐患，并且采取针对性的预控措施，尽可能消除安全风险可能造成的影响，降低到可接受程度。

3.3全员实行

基层员工是电力工程管理安全文化建设的核心群体，其参与和支持至关重要。鼓励和发动基层群众全面参与安全文化建设，促成他们遵守公司安全管理标准，执行安全生产制度，营造和维护良好的安全文化氛围，对于提升企业安全文化建设工作质量具有重要意义。

4.安全文化建设与建筑电力工程管理的深度融合

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。在建筑电力工程管理中，同样离不开文化的支撑，也就需要将安全文化建设深度融合在建筑电力工程管理中，这样才能更加确保工程项目质量、安全等目标的实现。

4.1建筑电力工程管理安全文化建设的整体策划

建筑电力工程管理前期，应考虑进行对整个建筑电力工程项目安全文化建设的整体策划，整体策划应形成方案，方案涉及的单位应至少包含建设单位、总包单位（如有）、施工承包商、监理单位。安全文化建设的整体策划方案应明确本工程项目的安全文化建设理念，创建和推行组织机构及主要人员、主要制度体系、主要工作内容等。

4.2建筑电力工程管理安全文化建设的体系和制度建立

安全文化建设与建筑电力工程管理深度融合需首先结合工程项目，明确安全文化建设推行的组织体系和制度体系，以及需要建立的安全文化建设实施制度。

4.3安全文化建设的教育培训

在安全文化建设培训教育方面，应根据不同层级、不同岗位、不同工作岗位实际需求情况编制培训矩阵，如决策层领导关注观念，中层管理者注重管理能力，基层员工关注操作要求等。同时，把安全文化理念融入培训实践过程中，实现观念转变，将理念化为行动。

4.4安全文化建设工具的应用

“安全第一”要落实在每一个组织和个人一切行动中。必须要由具体体现“安全第一”的措施。如在各类会议召开前，组织学习会前一条安全信息。建立项目经理和安全管理主要人员（安全总监、安全经理扥）离场请假制度，要求离开现场前履行书面请假手续等。

此外，在建筑电力工程管理过程中严格遵循现已成熟的三段式交流、工作票制度、自检互检和交接检等安全文化建设防人因失误工具的应用。以上安全文化建设工具的坚持引用，久而久之必将形成建筑电力工程管理每一名参与人员的日常行为习惯，并在最大程度上体现安全文化建设的价值。

4.5经验反馈体系的建立与推行

经验反馈体系的建立和持续推进，是建筑电力工程管理与安全文化建设深度融合的有效方式和重要方面之一。通过建立系统和切实可行的经验反馈体系，杜绝同类问题，共享成功经验，无疑是安全文化建设推行的初衷所在。

5.结束语

安全生产的终极目标是为了人，应以尊重生命的原则立场，和谐社会的客观要求，社会进步的必然趋势，企业成长的必然选择，项目安全文化是企业安全文化的具体延伸好发展，通过结合工程项目实际建立起有特性的项目安全文化，不仅带来对企业的经济效益间接回报，且能产生直接经济效益。

参考文献：

[1]王鸿飞.建设电力工程管理中安全文化的探讨[J].通讯世界，2014（05）

[2]国家安全生产监督管理总局.企业安全文化建设导则AQ/T9004，2008