配电网工程建设安全管理和技术措施

配电网工程建设安全管理和技术措施

岳鹏

国网忻州供电公司，山西 忻州 034000

摘要：随着我国城市化水平的不断提高，各地的配电网工程建设日趋增多，随着城市建设步伐逐渐加快，配电网新建和改造工程日益增多，现阶段，配电网工程项目点多、面广，随之暴露出其施工过程中的诸多不足之处。文章针对现阶段配网工程施工安全管理中存在的问题进行分析并提出改进措施。         关键词：配电网；建设；安全         1 引言

随着我国社会的不断发展和生产力的提高，原先的电网工程已经难以满足居民和工业用电需求，因此，旧电网改造和新电网建设便成为了一项摆在国家发展议程上的重要工程。电力施工本身的性质导致其具有一定的风险性，为了能够保障施工过程中的人身、财产安全以及工程建设的成功，安全管理工作在配电网工程建设中占有举足轻重的地位。分析配电网工程建设中的安全管理问题，采取相应的技术措施规避和消除安全隐患有助于配电网工程建设的顺利实施。 2 配电网工程施工中安全管理的重要作用 配电网在整个电力系统中主要是对电能起到合理的分配作用，其分配类型不是单一不变的，具有多样化的特点。安全管理是保证配电网施工高效进行的必要保证，其重要性主要有以下3点：①可提高施工的安全性。配电网工程施工是一项具有危险性的活动，加强安全管理可增强施工人员的安全警惕意识。在施工前，做好各项安全防护措施，可避免不必要的施工安全事故发生。②可为经济发展提供必要保证。电力能源在现代社会中的作用不言而喻，加强配电网工程施工中的安全管理，可确保电力能源输送的安全、及时和稳定，有利于经济发展的稳定、健康。③可提高电力企业的整体服务水平。电力企业是较为特殊的服务性企业，属于国有企业，但其服务对象为整个经济构成体，关系着社会的稳定和人们的正常生活。加强配电网施工的安全管理可使电力能源在输送的各个环节中不存在潜在风险，可做到事前的预防和解决，从而保持电能的持续供应。

3 现在我国城市配网建设中存在的主要问题 3.1总体规划深度不足 总体规划是建设和发展的战略性文件，在实践中，对其深度与广度的认识是不一致的，多数总体规划没有达到应有的深度，在指导详细规划和建设管理方面不能充分发挥应有的作用，不具备科学性和综合性，给建设事业造成不必要的浪费。同时，总体规划是城市发展的战略性部署，但是在完成编制后未能及时、密切结合城市区域性发展实际，依据负荷簇群特征分布及时滚动修编总体规划，给未来战略性投资带来极大的风险，导致工程建设连续性差。 3.2工程项目前期链条冗长 从需求提报到规划立项，项目可研到项目设计，招投标到施工进场，整个流程烦琐且耗时。随着地方经济的快速发展，部分现场环境及社会关系已经发生改变，难以按照既定的项目设计方案及投资完成工程建设任务。例如，受农村房屋修建、规划道路路径变更、政府政策文件修编等不可控因素影响，工程实施过程中将遭遇物资短缺、协调困难、百姓阻工等麻烦，进而会影响工程施工进度，并牵连出各种各样的棘手问题，无形中会增加工程管理难度，延缓甚至影响工程实施成效，对推动社会经济发展造成负面影响。         3.3配电网线路损耗较为严重         1）由于在大雾、大雪以及雷雨天气时，容易产生大量的污秽物，这些污秽物会堆积起来，导致堆积部位绝缘子的损耗比普通的要大。2）在电网的实际运行中个别用户不自觉窃电的行为层出不穷，不可忽视的窃电行为一直是导致电网损失不好解决的大难题。3）在线路的装置过程中，一些电线的直径很细，供电半径却很大，造成严重损耗。并且由于相对应的补偿设备的缺失，最终导致该线路在运行过程中电流白白浪费，增加了线损。

4 配网工程施工的安全管理措施 4.1提升人员安全意识 由于施工人员违章作业致使安全事故发生的事情时有发生，因此在配网工程施工前，项目管理单位和施工单位必须通过培训等方式提升施工人员的安全意识，对于农村配网改造工程，尽可能固定施工人员，减少人员流动性，加强安全规范规程的宣贯和学习，强调“全员参与，人人有责”的安全管理理念，提升安全生产关键岗位人员的专业素养和管理能力。在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，主动参与并配合安全管理。 4.2做好现场勘测工作 首先，应勘察施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项；其次，要对施工现场的设备进行检查，针对一些具有操作危险性的设备和氧气瓶、乙炔瓶等，要及时与设备运维单位和技术部门取得联系，确保设备的安全可靠；最后，要检查施工安全工器具和施工材料，对于不合格和劣质的安全工器具及施工材料严禁使用，确保施工人员和设备的安全。         4.3建立完备的安全管理体系         （1）制定安全管理目标。在配电网工程建设施工过程中，安全管理工作应当集中体现出对于风险的控制、对于施工过程(人员)的控制。对于风险的控制:施工前进行停电、验电检查，安排安全管理人员对电网风险、施工现场隐患进行深入排查，强化风险辨识和风险控制，真正做到“防患于未然”。 （2）制定安全管理监督体系。保障施工现场的安全离不开安全管理人员的监督。开展配电网工程建设安全监督工作时，首先要自上而下建立起完备的安全监督体系——上级监督下级，同级相互监督。其次，要制定奖惩措施缺乏安全监督工作真正发挥作用，确保监督人员认真、到位履职。对于监督成效显著的工作人员，要进行表扬和奖励；对于不认真履职的监督人员，要进行问责。此外，可以考虑成立施工安全监督小组，由上级领导担任组长，从施工单位的各个部门抽派熟悉业务的人员担任组员，以此真正建立起一支态度严谨、业务能力较强的安全监督小组，切实发挥安全监督的作用，保障施工安全。 4.4突出安全管理目标 配网工程施工安全管理应突出风险管控，突出人员管控。应强化风险辨识，强化风险预警，强化承载力分析；要确保责任体系履职到位，保证体系执行到位，监督体系监管到位。在工程施工前必须严格施工作业规程规定，监督施工人员在作业过程中执行到位，避免盲目开工和超承载力施工，有效遏制人或物的不安全性，预防事故发生，从而确保事故人员的安全。 4.5强化施工过程监督 第一，监督作业前停电、验电、挂接地线、着装、监护、安全围栏、安全工器具、个人登高作业防护工具和措施是否落实；第二，监督对应电网风险、施工监护能力、安全防护措施是否落实；第三，监督作业前查勘、工作策划、安全方案是否落实；第四，监督施工作业的现场监护人员是否到位，监护人是否具备相应的资质；第五，监督农村配网改造工程全停全送以及供电所在停、复电操作中的主体地位是否落实。另外，由于配网施工现场较为复杂，处于动态的施工中，其重点是不断变化的，安全隐患的影响因素也在不断变化，要全部发现该类隐患有一定难度，需要在施工中不定期的进行安全质量专项整顿工作，有针对性地对关键环节进行重点督查，包括施工流程、操作活动、设备性能等。

5 结语

综上所述，随着我国城市现代化进程日益加快，人们的生活水平质量日益提高，人们对于配电网提出了更高的要求，必须要积极的引用先进的科学技术和管理理念，才能够保障配电网的稳定、安全运行，保障广大人民群众的生活和工作不受影响，最终才能够促进我国社会的可持续性发展。

参考文献： [1] 王哲. 配电网技改项目质量管理研究[D]. 华北电力大学,2015. [2] 朱健华. 10kV及以下配电网工程管理系统设计与实现[D]. 电子科技大学,2014.