简析城市河道治理与生态环境建设关系

简析城市河道治理与生态环境建设关系

韩雪岩

中国电建集团 西北勘测设计研究院有限公司 陕西省西安市 7100 00

摘要：随着城市化进程不断加快,城市河道污染严重,生态环境破坏问题日益凸显,人们对水文,河道等自然生态环境的关注度逐步提高.但在河道治理过程中,尚存在着很多不足之处,针对现存问题需要进一步研究并提出相关解决措施。本文从城市河道检测体系现存的问题出发,对城市河道治理进行分析与研究,以期能为城市生态环境建设提供有效的参考信息。

关键词：城市河道治理；生态环境；建设关系

引言： 城市化程度高的河流中的黑臭现象越来越被认为是一种全球性的生态风险。河道治理，对生态环境治理体系的形成很重要。它可以提供必要的信息，制作者、立法者、工业界和公众，了解我们河道污染指数，以及人类生活所依赖的生态系统的状况。这是立法者用来追究监管机构责任的信息，是监管者用来改进生态环境监管程序的信息，也是公众用来判断河道污染环境风险的信息。

1.河道治理有利于生态环境政策制定和执行

在任何历史时期和几乎所有的地理区域，河流都是无价之宝，但人们对河流的利用总是有着不同的兴趣、不同的方法和不同的空间和时间效应。从人类社会经济的角度来看，生态系统提供资源(水、底层建筑材料、生物资源)和服务(通过自然清洁过程吸收-回收人类活动的残余物)，为了实现水文流域的可持续管理，必须对其支持和自我调节的能力进行评估。除了其在现行监管框架中的重要性外，河道治理对于环境保护法的未来方向至关重要。适应性管理的新模式已为学术界、监管者和管理者所接受。笔者认为，适应性管理是生态恢复项目的基础，也是国家河道治理系统的拟议规划过程。这些范例要求环境政策不断更新，以适应不断变化的环境，需要不断调整的系统，需要不断收集有关变化情况的信息。河道治理也将是至关重要的，因为环境法更多地依赖于生态系统服务的概念，在这一概念中，人类从自然生态系统中获得的利益将得到转化。

在恢复生态环境方面，不仅需要对这一部门进行适当的管理，而且在上游地区，特别是在一体化的河流域，这些部门管理应包括实施污水处理和净化系统以及一个综合监测系统。支持生态系统服务的相关自然过程不应受到影响。应通过实际行政手段制止非法捕捞行为的持续高发生率，有选择地收集固体废物也应是该领域的一项主要任务。

2.河道治理有利于提高生态环境监管绩效

我国的环境保护局将各种理论研究、河道治理工作合并到一个机构中，标准制定和执法活动，以确保环境保护。环境保护局的使命是保护人类健康和保护环境。这包括管理污水处理厂、发电厂、化工厂、纸浆和造纸厂等设施。这些污染会造成严重威胁人类健康、野生动物和其他自然资源，破坏整体环境条件。河道治理是政府应对这些威胁所作努力的一个关键组成部分。有效的河道治理对于确定污染所在是至关重要的。在新的治理理论下，学者们呼吁监管体系超越强硬性、僵化的法律授权，转而接受法律结构，即各机构和利益攸关方合作调整法律标准，以满足特定环境的特殊需要，并利用不断收集的信息，来不断提高生态环境监管绩效。

3.河道治理促进生态环境系统服务

河道治理的重要性也不限于环境法，它的灵活性和适应性的概念在行政法中日益重要。新的模式需要对监管结构旨在改善的矛盾条件有一个广泛的理解。其中包括水资源和生物多样性的良好和相对的资源，包括自我清洁过程。从分析的这一点出发，显然需要为整个维索河流域制定一个综合管理计划，这一河流部门管理还应包括实施适当的污水管道和净化系统以及一个综合监测系统。支持生态系统服务的相关自然过程不应受到影响。选择性收集固体废物也应是该地区的一项主要任务。长期高水平的非法捕捞应通过实际的行政措施加以制止。至此看来，河道治理似乎没有问题，很少讨论信息收集，是否会限制监管标准的适应性和灵活性。在他们审查河道治理的范围内，环境法学者们对相关监管标准十分关注。

在此，笔者在河道治理之间作出区分，以确定私人当事方是否不遵守法律。本文利用相关的科学文献，探讨了河道治理具有挑战性的方法：

(1)往往需要相对长期、连续的测量；

(2)考虑到多自然系统的动态性和复杂性，设计一个有效的河道治理程序。

在最近的政治学和行政法研究的基础上，探讨了河道治理的本质特征如何与公共机构的法律和制度结构相互作用。这些相互作用产生一系列制约因素，可能妨碍各机构进行有效河道治理的能力。例如，河道治理特别容易受到公共选择的影响；制约因素也存在于机构内部：许多机构围绕某项任务开展活动，收集充分的河道治理数据。如果我们能够了解公共机构河道治理中的漏洞，那么我们就可以探讨如何解决这个问题，虽然有一系列可能的选择，但有希望将代理河道治理与其他管理任务分开。整个部门应该通过适当的管理恢复到自然状态，因为它应该尽可能地减少下游与支流汇合的负面影响，在这方面，现时已存在的污水处理工程，不应增加其他技术工程，应将河流与本地鱼场的外逃鱼种隔离，而度假村亦应实施适当的污水渠化及清洗系统，并应设立一个永久的综合监察系统。

3. 无线传感器网络（WSNs）促进河道实时治理

鉴于河道治理对象具有很大的差异，而且其分布状况、形态和性质会随着时间的变化不停的转化。因此河道治理工作需要应用到多学科的技术和制定十分详细的河道治理方案，才能对河道治理对象形成真正有价值的数据采集和分析评测。无线传感器网络（WSNs）的，是一种实时河道治理应用。无线传感器网络技术是一项新兴的技术，通过实验室的研究和实际部署，已被证明是科学家探索各种环境现象的重要而有价值的工具。近几十年来，为了准确有效地河道治理河道污染现象，无线网络技术已被许多科学领域所采用，并广泛应用于农业和园艺领域。笔者对现有WSN部署使用的基本组件进行了重要概述，将这些部署分为五个不同的领域类别，即农业河道治理、河道治理、水污染河道治理、破坏现象河道治理以及牲畜和野生动物河道污染，以便对所使用的技术有一个总的看法，部署的条件等等。无线传感器网络（WSNs）这些指南涵盖各种问题，如传感器节点平台、操作系统（OSs）、拓扑、安装和维护问题等。

结束语：近年来，随着我国工业的快速发展，城市河道污染情况较为严重，也引起了社会各界的广泛关注，加强城市河道综合治理，已经成为完善国家生态环境保护法律体系的重要内容。针对越来越多样和复杂的环境影响因素，制定科学的河道治理方案，获取精确的数据参数和进行及时的环境评估，是促进目前趋向劣化的自然环境，发生彻底逆转的必要条件。因此在环境状况的实时河道治理技术研究方面必需加快进度，以创造更加健康的人居环境和制定科学的经济发展战略。

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