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摘要:近年来,经济的发展和社会的进步,我国人口发展日益趋于老龄化,以及计划生育政策以及医疗卫生水平的不断提升,都导致了人类寿命不断提升,社会养老问题严峻,老年人口的社会化管理成成为各个国家当前的一个重要问题。针对企业退休人员社会化管理这一主题笔者谈几点自己的思考。
关键词:企业退休人员;社会化管理;加强
引言
所谓企业退休人员社会化管理服务工作,指当企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与原来所在的企业相分离,由社会统一发放养老金,也就是将退休人员移交社区相关部门实行属地管理,再由社区服务组织提供相应的管理服务。因此,为了不断完善社会保障体系,我们必须大力推进企业退休人员社会化管理服务工作,使符合社会主义市场经济条件下现代企业制度的发展要求。所以,尽快建立起管理服务社会化的社会保障体系,在确保养老资金来源多元化、规范化的同时,努力做好退休人员社会化管理服务工作,将直接影响我国改革发展稳定和国家长治久安大局。
1推进国有企业退休人员社会管理的工作要求
一是要求实现统一管理。地方党委和政府要统筹谋划,协调推进国有企业退休人员社会化管理,实现由街道和社区统一管理。同时做好社会管理服务、从事档案管理、党组织关系等相关工作的有效衔接。二是要做好服务保障。要依法保障国有企业退休人员相关待遇,共享经济发展成果。三是要增进社会和谐。加强政策宣传和舆论引导,认真做好思想政治工作,确保有序移交、平稳过渡。
2如何加强企业退休人员社会化管理
2.1坚持社会化管理工作的价值取向
企业退休人员社会化管理,笔者认为必须坚持以下几个价值取向。首先,坚持社会公平的原则,维护社会公平是基本公共服务机构存在的首要目标,也是建设社会主义核心社会的必然要求。建设公平公正,就是保护所有国民的养老保障,让不同群体、地区之间的养老保险待遇维持在合理的范围之内容,从而实现在起点的公平;发挥收入再分配的功能促进养老保险制度的正义分配,要让相关的利益主体都能够参与到养老保险支付发监督工作之中,保障程序的正义。其次,坚持以人为本原则。古代孟子提出“民为贵,社稷次之,君为轻”的观念,从而提出重视人的尊严和价值。当前,我们的党和政府也一直坚持“全心全意为人民服务”理念,在企业退休人员的社会化管理工作之中自然也应该继续体现,要主动走进退休人员之中,倾听他们的意见,尊重他们的情感,满足他们的需求。
2.2明确国有企业的责任
对于国有企业而言,不能因为退休人员社会化管理就不管不顾了。这项工作是个长期的过程,需要思想上的转变以及政策条件的落实,不是一蹴而就可以完成的,这就需要国有企业离退休管理部门要继续履行好职责,退休人员一天没有进行社会化管理,国有企业就不能撤掉离退休职能部门,保证工作人员的职责不变、经费不减,退休人员的福利待遇仍按照原来的方式进行发放。同时,部分退休人员情感上难以接受,思想情绪波动大,甚至会出现上访等不理智现象。退休管理人员要做好沟通和劝导工作,并积极与社区进行联系和配合,确保退休人员从企业到社区的平稳过渡。
2.3相关从业管理人员必须具备较高的专业素养
调查显示,企业退休人员的管理和服务工作的效率直接影响到我国社会改革、发展和稳定的大局,因为,企业退休人员一般都有几十年的工作生活经历,他们的思想与生活态度与我们也许存在一定的隔阂,我们在与他们交流沟通过程中必须要注意方式和方法。如果我们的社区服务管理人员的素质不高就容易与他们产生矛盾,不利于社区服务工作的发展。所以,对于社区服务管理工作,必须要有一支业务精、政治强、工作实、肯奉献的从业人员队伍。招聘上岗时,要择优录用,着重录取协调能力强并有有良好人际沟通能力的人员,同时,还要要求他们热心我国老年事业,并熟悉我国当前的劳动和社会保障政策,从而使社会化管理服务工作的队伍充满生机和活力。
2.4以文化养老和困难帮助为国企退管工作的重点和方向
和社会上普通退休人员相比,国企退休人员群体普遍具有如下特点:受教育程度及文化层次较高,经济条件相对较好,思想比较活跃复杂,少部分人员因诸多因素生活相对困难。由于上述特点,国企退休人员群体中的大部分人具有以精神需求为主要需求的特点,即更注重“老有所学、老有所乐、老有所为”。他们注重学习需求,以赶上潮流,与时俱进;更注重人际关系需求;更需要尊重;要求自我价值实现需求。企业退管工作部门的工作重点应在关心帮助困难退休人员的基础上,更多地注重满足退休人员精神文化需求。于是,“文化养老”应运而生,它是我国政治、经济和社会发展到一定历史阶段的必然产物,已经在一些较富裕的省市地区开始探索和实践。以企业文化养老为工作重点也为今后的社会化养老作了铺垫。文化养老注重精神层面,对于资金并不雄厚的社区而言更有实际可操作性,而带来的老同志愉悦效果却是明显的,是一种可复制的、可持续发展的有效养老措施。
2.5建设齐备的社区服务,提升退管工作水平
社区作为退休人员社会化管理服务的载体,要想退休人员社会化管理工作高效开展,我们还需要不断去发展和完善社区的功能,实现社会化管理服务水平的逐步提高。通常来说,一个社区的建设水平高,其退休人员社会化管理服务的水平也比较高。首先,要培育社会成员的归属感。在社会生活中,社区教育初级社会群体的功能,大多数的生活基本问题来自社区,也是推动人的社会化以及推动社会协调发展的一个重要从场所。随着现代城市社会的发展,社区成员之间的联系需要借助社会行为活动来进行构建和加强,参与活动才能增进感情,才能强化社区每一个的归属感。为此,在退休人员社会化管理工作中,我们要做好宣传工作,让更多的退休人去主动接受社会化管理,促进心理上由企业到社会的一个过渡,快速融入社区之中。其次,要挖掘退休人的人力资源优势。在退休人员之中,55~65岁处于偏年轻的一个状态,很多老师身体健康,具备较强的工作能力和丰富的人生阅历,利用这样的人力资源优势可以为退休人员社会化管理工作队伍注入活力,发挥社区的影响力,也为退休人员找到了一个展现自我、小消磨时间的地方,一举两得。
2.6资产无偿划转
一是国有企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所等,能够分割移交的,经国有企业集团公司审核批准后,无偿划转给街道和社区;二是国有企业退休人员居住较为集中,现有专用于退休人员的服务活动场所确实难以分割划转的,国有企业可与街道和社区协商采取调换等方式妥善处理;三是国有企业没有专用于退休人员服务活动场所的,街道和社区不应要求国有企业新建或提供新建所需资金。划转后的资产由街道和社区负责管理维护并向社会开放,继续用于退休人员管理服务,优先开展养老服务项目。
结语
综上所述,随着我国企业退休人员不断增多,相关部门必须对我国企业退休人员社会化管理服务工作予以足够的重视。只有努力做好退休人员社会化管理服务工作,才能有效的解决我国当前步入老龄化的种种社会问题,才能更好地促进家庭和社会的安定团结并且能够使国家更好、更有针对性地执行方针政策,同时为巩固和发展我国社会主义提供可靠保障。
参考文献
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