集中供热采暖运行管理工作的思考

集中供热采暖运行管理工作的思考

黄祚君

大庆市热力集团有限公司

【摘 要】伴随经济发展速度的不断加快，人们对集中供暖的要求也有所提升。因此，为了提高集中供热采暖的水平，相关部门要做好集中供热采暖运行管理工作，制定完善的集中供热采暖运行管理制度，并严格按照制度开展管理工作，以期能够有效提升集中供热采暖管理工作的整体质量。本文就集中供热采暖运行管理工作进行研究，保证集中供热采暖运行的稳定性。

【关键词】集中供热系统；采暖；运行管理

开展集中供热采暖运行管理工作期间，管理人员要明确集中供热采暖运行管理中的影响因素，制定针对性的管理方案，提升集中供热采暖运行管理工作的水平，采用分户热计量收费方式，提升集中供热采暖运行管理工作的规范性。

1影响集中供热采暖运行管理工作的因素

1.1管理体制不够健全

现在我国很多地区仍旧存在集中供暖采暖运行管理体制不健全的情况，给我国集中供暖运行管理工程开展造成较大阻碍，由于很多地区缺少地方性供热采暖管理法规，导致集中供热、供暖双方出现严重权责不明问题，严重增加了集中供热采暖管理中出现问题的概率，处理这些纠纷时，存在无法依据相关法律、法规开展处理工作的情况，使得供热企业的运营行为无法得到有效约束，给城区供热事业发展造成较大约束。

1.2集中供热规模有待扩大

现在我国很多地区都存在集中供热规模较小的特点，没有相关法律、法规保障，使得锅炉布置较为零件，无法进行集中管理。另外，很多供热企业存在管理制度严重不健全的问题，管理工作较为混乱，严重增加了供热企业的经营成本，甚至部分供热企业还出现了弃管的问题，导致当地局面无法正常取暖，这些居民不断上访，严重降低了社会的稳定性。同时，现在我国很多地区存在供热管网划分不明确问题，使得集中供热采暖运行管理产权存在权责不明问题，部分供热企业自行选择供热，存在乱挖、乱填现象，只有少部分供热企业凭借自身实力不断扩大供暖范围，使得小锅炉逐渐被取缔。

1.3供热质量有待提高

现在我国集中供热管理仍旧处于起步阶段，很多管理制度都存在不完善问题，部分供热企业采用的仍旧是传统的经营方式，没有建立完善的内部管理制度，给企业集中供热管理工作造成较大影响，不仅降低了供热服务质量，严重的情况下还会降低供热企业的市场竞争力。另外，部分业主临时组件锅炉维护和日常管理部门，由于缺乏专业的管理人员，并且管理资金较为匮乏，导致供热企业出现供暖严重不达标问题，及时锅炉出现问题，也不会进行及时修理。除此之外，现在我国很多公认为企业开展供热质量管理工作期间，还存在配套设施费收取不一、部分费用闲置等问题，使得供热企业出现运营艰难的问题，无法及时更新供热设备，应用先进的供热技术，造成恶性循环，给集中供热事业进一步发展造成较大影响。

1.4供热采暖设施老化

现在我国很多城市的老城区存在早期供热管网严重老化问题，致使管网运行过程中，较为容易出现滴漏、跑冒等问题，城市发展速度的不断加快，扩大了原有的供热管网，导致原有管网无法满足城市供热需求，工程施工标准较低，严重降低了供热的安全性和供热的平衡性，这些老旧的供热管网急需进行进一步改造，但是，由于供热管网改造资金缺口较大、供热亏损等一系列问题，导致供热单位无法继续进行管网改造工作，严重降低了供热管网运行的安全性。

2.1改革供热管理体制

改革体制是关系集中供热事业健康发展的首要问题。要积极推进供热管理体制改革，尽快理顺管理体制、减少中间环节，建立起有利于监管、有利于协调有利于实施的供热监管体制，提高政府决策的效率和执行力，形成统一、高效的适应供热事业持续健康发展的管理体制和运行机制。要强化政府监管力度，增强政府调挖能力，严格控制乱开发乱建设。热电集中供热企业成本低、效果好、体制先进，完全按照现代企业制度要求，已经形成自筹资金、自主经营、自负盈亏的运作模式，彻底改变了原供热事业单位缺乏竞争能力和应变能力的状况。

2.2积极推进热电联产集中供热

热电联产是既提供电能又提供热能的典型的循环产业。在国家法律政策中享有极高的支持度，是各级政府最积极扶持的对象。在我国国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局通过计20001268号《关于发展热电联产的规定》和国家发展改革委建设部发改能源[2007]141号都对热电联产产业政策作出了明确的说明。积极鼓励提倡并要求各地大力推广热电联产项目。热电联产集中供热工程是真正的民心工程.惠民工程。迄今为止热电供热是当前世界上最经济和广泛利用的大型集中供热方式，也是国家多年来大力推广的节能措施。在这种条件下我们应大力发展热电联产集中供热。热电联产既可以满足发展集中供热的需求，也可以满足电力负荷发展需求，对电网的安全稳定运行也将起到积极的作用，是电力系统所不能替代的。充分利用原有热电联产热源和热网，进行挖潜改造、扩建和调并。循环水供热方式可以提高热电厂总热效率和热电比，具有节能高效的产业，其经济效益和社会效益十分显著，在经济合理的区域内继续推广循环水供热方式。随着供热规模的扩大，热源数量的增加，在达到技术要求的情况下，应考虑热源联网运行的可能性，多热源联网运行可以优化生产和运行方式增加热网运行的灵活性、互补性，提高系统的经济和可靠性，同时也是降低供热成本的有效手段。

2.3提高供热服务水平

供热行业实行规范性服务，进步提高供热服务质量和水平，不仅是供热单位生存和发展的前提和保障，更重要的是能树立党和政府在人民群众中的良好形象。一方面，应制定《供热行业服务规范》等-系列强化服务的措施和办法，加强监督管理，规范行业行为。另一方面，供热单位应进步加强供热内部管理，转变作风、强化服务，完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度，增强服务透明度，提高服务水平。

2.4逐步实行分户热计量收费

我国大部分地区已经逐步开始推行供热分户计量，对热计量收费进行了初步尝试，并先后出台了《关于采暖系统实行分户控制改造的意见》等文件，多数城市目前规定所有新建(扩建、改建)工程的供热室内采暖系统设计一律采用按户分环，每户人口表箱内安装热计量装置球形阀锁闭阀、除污器热水表等设施同时施工、验收。对既有建筑有计划、分步骤地进行分户控制改造，并通过公开招投标，实行热计量设施市场准入，规范热计量市场秩序，为下一步按用热量分户计量收费改革的全面推进奠定了基础。

3总结

现在我国集中供热采暖运行管理工作仍旧存在供热规模较小、供热质量不高、供热采暖设施老化等问题，这些问题严重降低了集中供热采暖的水平。因此，相关部门改革现有的集中供热管理体系，以提升集中供热采暖运行管理工作的规范性。

参考文献

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