输配电线路工程建设项目风险管理

输配电线路工程建设项目风险管理

任铁锐

国网吉林省电力有限公司公主岭市供电公司 吉林省公主岭市 136100

摘要：现阶段，电力行业飞速发展，逐渐成为国家的支柱型产业，输配电线路工程建设作为电力工程项目的重要内容，涉及范围广，施工环境复杂，技术难度高，给工程建设管理带来了很大的难度。输配电线路工程建设过程存在很多不确定的风险因素，对施工建设有很大的影响。必须加大对风险因素的管理控制，降低风险带来的影响，提高输配电线路运行安全。

关键词：输配电线路；风险管理；工程建设

引言：电力基础设施是国家重点基础建设项目，电力工程建设关系着国民经济发展及人民群众生活。配电线路施工建设能够保证电力供应，但在施工过程中存在一些风险因素，影响配电线路施工质量，降低了供电稳定。所以，要针对输配电线路施工常见的风险进行分析，并制定科学的管理对策，强化施工管理水平，预防施工期间的安全风险和隐患。

一、输配电线路工程建设项目风险分析

1、施工环境变化较大引起的项目风险

施工环境是影响输配电线路施工的重要因素，由于输配电线路长，施工区域环境变化较大，施工受到气候条件、地质水文等影响，施工中难免会遇到各种突发情况，如果不能及时处理，就会影响施工进度，严重时会发生重大事故。所以，要加大对施工环境的重视，技术人员和现场管理人员都要具备较强的应变能力和丰富的施工经验，对于气候条件的变化要提前预警，及时采取应对措施。

2、工程风险间存在着一定的关联性

输配电线路施工包括众多环节，各个环节相互影响，一旦某一环节出现问题，如果没有及时处理，就会影响后续施工，不仅造成施工工期延误，还能影响线路运行安全和质量，影响范围扩大。

3、风险发生概率有着不可预测性

输配电线路施工与很多中小型施工项目不同，其无法在施工前进行现场模拟，从而对可能发生的事故实现施工前预测。因此，在开展项目建设的过程中，只能对出现的状况进行现场分析及解决，且在事故发生前并无法预测其发生的可能性。所以，施工方需在施工前做好充分的事故应对准备，并在工程建设过程中及时跟进检测工作，出现隐患及时应对并解决。

4、施工人员专业素质低下导致潜在风险

输配电线路施工对于技术人员有较高的要求，但一些施工人员技术水平不高，缺乏系统的电力知识培训，施工操作过程中缺乏质量意识，随意性较大，当现场出现突发事故时，无法采取有效措施积极应对。导致事故得不到及时处理，影响范围不断扩大，造成严重的后果。

二、输配电线路工程风险识别及应对

1、及时进行风险识别

风险识别是需要在工程建设之前进行的一项风险管理操作，属于风险的事故前规避及相关准备。在工程招标时，需要对应标单位进行严格审查，对其从业资格、相关技术经验、施工队伍的人员组成等均要有详实的了解。特别是对于一些在复杂山地或高原地区等施工难度较大区域开展的项目，要求应标施工单位必须掌握较为先进的施工技术，同时施工人员需具备过硬的施工能力及充分的现场施工经验，对待突发事件能够及时应对并处理。对于施工单位，在工程建设开始之前，即需对可能发生的事故进行风险列表，总结施工中常见的风险类别，并进行深入研究，制定相应的防范措施，在风险发生时能够及时启动应急预案，集中各部门资源，将事故及时消灭在萌芽。

2、加强风险应对能力

在输配电线路工程建设项目的风险管理过程中，风险规避、风险自留以及风险转移是最常见的3种风险处理手段。其中，风险规避与风险识别之间关联较为密切，即在事故发生之前采取一系列预测措施对可能发生的问题进行分析，内容包括风险发生的具体环节，发生时可采取的处理措施，处理过程中所涉及的施工部门，以及事故应对过程中所需要的花费。通过这一分析，很有可能发现风险的预防办法，从而避免事故的发生，减少不必要的损失。即便不能起到预防作用，在事故刚出现苗头时也可采取相应的解决办法，从而将其危害程度降至最低。在施工技术不成熟，前期准备工作不完善的情况下，线路工程施工单位在突遇项目事故时往往采用风险自留的处理方案，即在不影响整体施工进度的情况下对出现的事故风险进行保留，不采取相应的处理方案，或缩减部分施工环节等。采用该种方案进行施工风险处理速度快、花费低，但其风险性较强，很可能为后期事故的发生埋下隐患。风险转移是工程管理中常用的一种风险应对办法，以施工过程中建材出现故障为例，可对建材质量进行检测，若确认是其质量不过关导致事故发生，则可将责任转移至建材提供方，从而实现风险转移。风险转移需要在合同规定的范围之内进行，并非一味地推卸责任。

三、输配电的线路工程风险管理措施

1、输配电线路中导线的选择

1.1应选用截面合理的导线。在当前的社会发展中，输配电线路稳定的运行已无法完全满足社会的发展需求，还应该要求线路达到节能的效果，因此在设计输配电线路的过程中，我们可以采用比现行规范要高一个等级的导线截面进行设计。然后采用逐段计算法来计算线路的节能效果。

1.2架空绝缘导线的选用。1)要求绝缘导线能够提高线路运行的可靠性，在绝缘导线运行过程中，要求线路能够避免在特殊情况下造成的相间短路，可以避免线路在运行过程中出现断电的情况，充分利用了线路的功能；2)绝缘导线可以简化杆塔结构，不仅节约了施工成本，还能够起到美化作用，美化城市；3)绝缘导线能够避免电能的过多消耗，达到了节能的效果；4)绝缘导线在线路中能够避免腐蚀，具有耐久性特点。随着社会的发展以及节能要求越来越高，绝缘导线具有非常广阔的发展前景，如果我们将其与绝缘金具结合起来运用，节能效果更佳。

2、加强风险管理

输配电工程的管理者应该在日常管理中加强各种风险因素管理，比如说雷电的预防，人为的破坏，电线掉落到地上会对人物或动物造成伤害。同时，我国建设低碳经济社会的环境下来提高自身的环境保护意识，在工程完工以后能够根据所破坏的程度进行植被的种植与恢复，只有做到这样不仅能够使输配电工程企业得到健康、持续的发展。

3、采购设备与材料

随着我国市场经济的不断发展，电力行业的发展趋势也逐渐趋于成熟，因此相对于输配电工程来讲，能够向其他与自身性质相近的同行借鉴成功的经验。对于此，承建方应该在进行采购设备以及材料的同时还要将存在的地域性因素给考虑进来，对工程施工当地的市场价格、设备和材料的运输价格以及整个工程对于设备与材料的质量需求和实际用量进行有针对性的比较分析，通过这些比较分析最后制定出科学、合理的采购方案。

4、对参与施工人员的素质加强管理

我国目前的国情决定了输配电线路工程施工过程中主要工人来源必将以项目周边地区的农民工为主，若要提升施工质量，则必须在参与施工之前对农民工进行必要的岗前培训。在培训时，可省去冗杂的形式教育部分，而是直接针对与项目有关的内容进行技术传授，使其在较短时间内掌握相应项目的必备专业技能。同时，对于技术人员及管理人员，需特别注意培养其工作责任感，切忌其在施工监管时得过且过，偷工减料的行为。

结语：

输配电线路作为电力建设的重要组成部分，其施工风险管理是保证电力供应安全和稳定的重要途径。为了实现输配电线路性能的提升，必须加大对风险因素的有效控制，多角度、全方位的开展风险控制管理，推动国家电力事业稳定健康发展。

参考文献：

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[2]梁加全,宁晶晶.配电线路工程项目安全风险管理研究[J].科技风,2017,0(15):200-200.

[3]张凯昕.关于输配电线路工程建设项目的风险管理措施的探讨[J].中外企业家,2018,0(1):79-79.