不动产登记测绘与房产数据整合研究

不动产登记测绘与房产数据整合研究

邓飞飞

广州市房地产测绘院 广东省广州市 510000

摘要：在我国，不动产包括土地、地上建筑物、附属物以及地下矿产资源、林地、草原、海域等，由多个行政管理部门的不动产登记机构履行登记职能。因而出现了部门之间产权交叉、重复登记、漏登、重复抵押、行政成本增加、资源浪费、不利信息共享等混乱局面，影响了不动产登记制度的统一。基于此，本篇文章对不动产登记测绘与房产数据整合研究，以供相关从业人员参考。

关键词：不动产登记；测绘与房产；数据整合

引言

随着房地产行业的快速发展，现阶段房产市场的交易量发生了新的变化，消费者对于面积认定也提出了更高要求。为保护行业可持续发展，同时也为了彰显社会公平正义，保护消费者的合法权益，在房地产交易过程中强化房产测绘工作，提升测绘的公信力以及准确度也就成为行业内人士最为关注的焦点话题。

1不动产登记

不动产登记是根据《中华人民共和国权利法》制定的一项法律文书，其中规定，应权利或权益主张的要求，不动产权利及其在不动产登记处的相关修改，由国家事实予以记录。房地产仓储的主要目的是通过将房地产的自然状况和其中的产权明确、现实、准确地纳入房地产地籍簿并向外界公布，保障房地产业务的三项基本功能，提高房地产交易效率，保护房地产所有者的权利。第一种办法是便利有效维护利益攸关方和利益攸关方的合法权利，结束房地产市场管理的混乱崩溃。第二，可提高行政办公室的效率，确保公开和澄清事实，防止管理局滥用职权，侵犯债权人的利益。第三，维护社会正义，促进枯竭，消除争端。对于人们来说，私有财产是明确的，财富积累的势头更加丰富。随着我国经济快速增长，传统和过时的房地产登记制度已不能满足当今的发展需要，问题越来越明显。多头弹性管理不善、任务包庞大以及频繁重复的注册导致管理系统出现违规现象。

2不动产测绘

不动产测绘工作主要是指宗地测绘、房产测绘、面量算等，是对土地及其附着物的位置、权属、数量和质量等相关数据进行准确的测量和记录，将所得到的数据信息进行储存管理，进而可以有效实现对我国各个地区土地资源的科学化划分和运用，为广大人民群众提供更加科学合法的用地法律保障，推进我国社会和国民经济的快速发展。在针对不动产登记制度的变革和发展工作当中，不动产测绘工作慢慢演变成为一种不动产登记工作当中非常重要的工作环节，同时这也是我国法律当中明确规定和要求的重要工作内容。测绘工作结果的准确度，直接影响到了政府针对不动产登记信息的准确度以及公信力，所以相关政府部门在进行不动产信息的登记工作当中，必须要加强不动产测绘工作的准确度和科学管理。在工作开展过程中给予该项工作更多的重视，对各个不同地区的土地及其附着物的相关信息进行准确的收集和划分，为我国城乡用地建设规划打下良好的数据保障。

3不动产登记测绘与房产数据整合研究

3.1不动产测绘工作的现状问题

现代不动产测绘是政策性十分强的一项工作，在行政管理中承担着配套服务的功能。测绘人员对测绘的专业技能要不断更新、及时积累。目前，在多个城市测量成果基本都是中介专业测绘机构提供，相关部门依据测绘结果将其在不动产产权管理中加以应用。这种状况下，承担测绘任务的组织既要使市场活力得到有效保持，还要追求经济上的利益最大化。但是我国在不动产测绘管理工作中监管力度较弱，影响到测绘工程质量。在实际中测绘作业质量问题在工程建设中存在，受气候条件、地理特征因素的影响，数据准确性受到影响。人为因素对测绘工作影响也比较多，像一些不合理的测绘任务、测量人员不规范的操作行为以及只凭借自身工作经验而不按照行业标准进行测量等，这些问题均会造成数据出现误差。

3.2数据整合技术总流程

不动产登记数据整合作业流程包括从不动产登记中心、规划部门、税务部门、水务部门、城建档案部门、建设单位和测绘部门等渠道搜集相关空间数据和档案资料，根据土地、房产等行业标准对这些信息进行标准化、规范化整理，转换形成符合《不动产登记数据库标准(试行)》要求的不动产登记数据库，同时进行数据之间的逻辑关系重建，形成完整、统一、有内部关联的不动产数据。因此，属性信息和空间数据是整合的基础，只有提高不动产数据的准确性，整合后的数据才能达到预期效果。

3.3强化测绘程序检测管理

强化测绘程序检测管理，一方面需要突出测绘成果管理，采取审核机关实地检验的方式来实现测绘报告的审核管理。在这样的模式中，测绘单位会存在利益冲突，甚至出现测绘过程弄虚作假的情况，进而导致测绘的结果与实际情况存在差异，不利于审核工作的顺利完成。在实地检测过程中，还可能会受到测绘报告的不良影响与限制，所以需要重点处理好监督部门的内部矛盾关系，集中关键资源解决关键矛盾冲突，实现房地产测绘成果的放大，深入处理好审核各项工作，确保程序检测的实际效果。

3.4数据整合-地籍区（子区）整理

随着城市化的不断发展，城镇建设用地不断扩张，新修建了许多大型道路、规模化商圈，改造了城区范围内的上百个城中村，许多原有的村级行政界线跨越了大量的宗地，已不能满足不动产登记以及地籍调查的需求。为了科学合理地开展地籍管理工作，实现城乡一体化管理，可以在行政界线、城市规划道路和明显现状地物分布情况的基础上，结合第二次土地调查数据、地籍发证数据以及确权发证数据，按照《宗地代码编制规则（试行）》划分了地籍区和地籍子区，并对地籍区和地籍子区进行统一编码，使其满足城乡一体化地籍管理的需要。

3.5空间数据整理

对搜集的矢量空间数据进行整理，工作内容包含数据格式转换、拓扑检查、内容规整、图属关联一致、与纸质图件核查对比等;对搜集的纸质空间数据进行整理，工作内容包含坐标录入或图纸扫描纠正、数据汇总、确立坐标系、拓扑检查、内容规整、图属关联一致等。

3.6数据入库

检查合格的成果数据按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求统一入库，形成格式统一、标准统一、数据完整、真实可用的不动产登记数据库。为不动产日常登记工作提供数据支撑，同时进行日常登记工作及时进行更新，并在此基础上实现全市十区县的数据共享。根据《不动产登记数据成果汇交规范》，需要汇交到省级不动产登记部门的内容包括矢量空间图形成果、数字正射影像图、属性数据、元数据和其他数据，所有数据必须按照规定的格式和目录进行组织。

结束语

不动产登记存量数据横向匹配关系和纵向历史关系复杂，数据量大。统一登记整合需要对数据进行正确的分析判读，而且是一个长期不断递进的过程，不可能一蹴而就。因此，必须制定一整套应对措施与处理对策，既要满足存量数据处理又要保证日常业务的正常发证，确保登记业务正确无误，防范风险于未然，确保了不动产登记存量数据整合任务的顺利完成。

参考文献

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