新形势下我国生物医药经济的发展建议

新形势下我国生物医药经济的发展建议

安立辉

凯莱英生命科学技术（天津）有限公司 天津市 300457

摘要：随着我国经济水平的不断提升，现今我国各行业的发展速度都在持续加快，特别是生物医药企业的发展已经有了很大的变化。而要实现生物医药企业的稳定、健康发展，相应的企业就需要注重将生物医药技术由实验室转入商业化，从而实现技术转移，这对生物医药企业的后续发展有着很大的帮助。生物医药产业是中国应对经济新常态的具有巨大发展前景的新兴产业;可通过建立生物医药产业创新平台、加强南南合作等加快生物医药产业发展;医保报销目录更新滞后和药品集中招标采购政策不完善严重影响了医药产业创新和发展。通过建立新药注册审批通道加快审批、鼓励生物创新药研发政策和医保报销制度，促进生物医药产业发展。

关键词：生物医药产业;健康服务业;政策瓶颈;研发;创新药

引言

生物医药产业涉及农业、工业和流通等领域，产业链长，附加值高。气候温和，雨量充沛，生态优越。生物资源丰富、产业基础良好、交通条件便利等优势，对于推进特色产业上台阶、上水平，具有强有力的拉动作用。然而，生物医药产业面临许多问题，表现在成药企业缺乏当家产品、生产经营受制于人；遭遇原材料瓶颈、中药材种植规模化程度低、药农与企业缺乏有效对接等。随着某市被确定为国家主体功能区建设的深入推进，加快生物医药产业发展，积极应对挑战，做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次。

1生物医药产业竞争力特征

现代生物医药产业被称为“永远的朝阳产业”，也是我国未来重点扶持发展的七大“战略性新兴产业”之一，相比较传统产业，其具有规模和效益的两极分化、创新技术和市场需求的双重驱动性、科技与资本的双重密集性、对政府的政策导向和知识产权战略具有高度的依赖性等技术经济特性。生物医药产业竞争力的实质是不同国家（或地区）间生物医药产品质量和效率的比较，最终表现在生物医药产品和服务在国际市场上占有份额和利润的差别。生物医药产业竞争力的研究不仅仅停留在对生物医药产业竞争的结果描述上，还需归纳生物医药产业竞争力的特征及影响其产业成败的关键因素。基于古典经济学和波特的竞争力理论，本文认为生物医药产业竞争力的实质是比较优势和竞争优势的结合，即生物医药产业竞争力是由生物医药产业的比较优势和竞争优势共同作用决定的。比较优势和竞争优势之间关系密切，两者既相互区别又密切联系，并在一定条件下可以相互影响、相互转化。而从生物医药产业竞争力的形成机理和经济关系上看，各竞争力因素可表现为一系列分层次、可量化的经济指标，可以通过建立生物医药产业竞争力分析和评价指标体系进行系统研究。在这一指标体系中，最为重要的是相关国家生物医药产品和服务的市场占有率和盈利能力，这是生物医药产业竞争力最终的实现指标，反映了生物医药产业竞争状况的实际结果。从根本上说，生物医药产品的市场竞争力主要取决于两个直接因素：一是生产成本；二是产品的差异性（包括品种、质量、性能、品牌、服务等），与之相对应，市场竞争的手段也分为两类：价格竞争和差异化竞争。上述两个因素又受到众多间接因素的决定和影响。如果将决定或影响生物医药产业竞争力的各种因素的因果关系链不断往前推溯，几乎可以涉及国家政治、经济、社会、文化的一切方面，这将使得研究无法确定生物医药产业竞争力研究对象的研究范围和边界。因此，为生物医药产业竞争力研究确定一个经济分析的范式就成为一个重要问题。根据上述比较优势理论、国家竞争优势理论，结合生物医药产业的发展特点，可以建立一个比较清晰的生物医药产业竞争力经济关系研究框架。并据此建立生物医药产业竞争力分析和评价的理论模型。其基本思路是：一个国家的生物医药产业（包含产品和服务）竞争力的强弱，可以从结果和原因两个方面来分析，从结果上分析，产业竞争力直接表现为一国生物医药产品和服务的市场占有率和利润率。其占有份额越大，所获得的利润越多，表明该国生物产业的竞争力越强；从原因来分析，一切有助于技术创新、市场开拓、产业规模扩大，并以此获得利润的因素，都可成为生物医药产业竞争力的研究对象。将反映竞争力结果的指标称为竞争力的实现指标，它们表现了产业竞争力在市场上的实现程度；而将反映竞争实力和潜力（即竞争力强弱的原因）的指标称为竞争力的直接因素指标和间接因素指标，它们是揭示一国的生物医药产业竞争力状况的深层次原因^[1]。

2新形势下我国生物医药经济的发展建议

2.1建立生物医药研发与产业化体系

借鉴国外有益经验，政府通过提供担保等措施加强风投对中小型生物医药创新企业的投资，积极发展高科技二板市场，支持发展技术服务业、技术服务性行业学会与协会，加强知识产权保护的政策与法律保障力度。如可在新型生物医药研发区，吸引全球性创新创业人才，结合中国国情，建设中国特色的“生物产业聚集的湾区”，以催生下一代新兴产业与创新产品技术为导向，以“创建生物医药产业全球中心”为目标，对于参加者，不论国籍，政府一律予以天使基金支持，并鼓励中外风险投资业进驻园区，把对外开放由资金与技术主导型向人才主导型方向拓展，形成国际化创新创业的良好氛围和世界性人才聚集效应。

2.2坚持服务民生，保障用药安全

国内生物医药产业的发展首先应从民生出发，顺应国内疾病谱变化，加强药供应保障。对危害人民健康的主要疾病，加强药品仿制、研发和创新，满足人民群众医疗健康需求：药品供应保障环节要补齐短板，减少低价药、儿童用药和罕见病药短缺情况；针对严重危害我国人民健康的10类（种）重大疾病（恶性肿瘤、心脑血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性病原菌感染、肺结核、病毒感染性疾病以及其他常见病和多发病），研制一批重大药物，完善国家药物仿制和创新体系；要满足国内产品质量升级的需求，提升药品质量和安全；面对复杂的国际局势，短期要在化学仿制药、生物类似药、等领域质量标准和质量水平实现提升，尽量减少摆脱国外掣肘；中长期来看要促进重点技术发展，在生物医药研究方面获得领先地位，降低对国外研发成果的依赖^[2]。

2.3丰富投入技术转移的资金途径

在生物医药技术转移中资金问题的解决需要相应的生物医药企业注重引入资金，而政府也要在市场经济环境下充分发挥自身的职能，鼓励国有资本、民间资本等进入风险投资领域，这可以为生物医药技术转移提供多样化的资金支持。与此同时，政府还要调整投资主体、利益主体、风险主体三者之间的关系，通过投入引导资金来吸引社会资金，并引入风险投资，以此来让企业成为真正的投入主体，这可以在不断丰富投入技术转移的资金途径，确保投资主体的多元化，进而实现生物医药企业与投资机构技术与资金的结合，共同完成生物医药技术的产业化。而生物医药企业自身也要重视对资金的合理化使用，在实际的生物医药技术转移过程中要全方面分析各环节资金使用情况，避免不必要的资源浪费，以此来确保资金合理化使用，维护生物医药企业的经济效益。

结语

对我国生物医药产业的发展现状进行科学、系统的分析，构建出具有现实针对性的竞争力评价研究体系，科学评估我国生物医药产业的竞争力水平和发展趋势，结合我国生物医药产业竞争力提升的关键因素，针对性的提出能有效提升生物医药产业竞争力的战略措施，为政府有关部门的决策提供理论依据，为实现我国生物医药产业的跨越式发展提供政策研究支持是十分必要的。

参考文献

［1］中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［Z］．2011.

［2］科学技术部社会发展科技司.生物医药发展战略报告［M］．北京:科学出版社，2009.