基于市场研判的电网投资决策方法研究

基于市场研判的电网投资决策方法研究

张峰 孙丞

国网奎屯供电公司，新疆奎屯 833200

摘要：随着电力技术的发展和能源结构的变化，电网投资面临的形势发生了深刻的变化。一是经济发展增速换挡、结构转型态势明显，电力消费需求的增长速度、结构和分布以及电源构成呈现深刻复杂变化的趋势；二是全面建设小康社会的深入实施，对于补齐电网发展短板和薄弱环节、提升电力设施建设水平提出更高要求；三是电力市场化改革加快推进，电网运营模式将发生重大转变，电网投资管理不够精细的风险日益显现；四是随着电网投资与建设进入密集期，电网建设任务愈发艰巨，对工程有序建设、均衡投资、质量整体提升提出了挑战，管理好、统筹好各级电网项目日益困难。

关键词：市场研判；电网投资；决策方法

1电力企业投资现状分析

电力是我国社会的基础设施,关系到人们生活和社会的稳定和发展,多以电力企业的投资会影响社会的和谐稳定,缩小社会的差距,促进各地区经济效益平衡发展。电力企业的投资为我国的宏观调控提供理论依据。但是电力企业的投资还存在很多的问题需要解决,比如如何运用电网项目经济效益评价机制在投资决策中。电力企业对于电网建设和电价的调控要进行准确的分析,因为涉及的方面较多,成本较高,存在一定的经济风险,电力企业在投资时设想的经济效益与实际经济效益中存在一定的差距,电力企业要做好投资决策是非常重要的,也是非常复杂的。

2配电网投资建设评价方法体系构建

2.1 配电网投资建设项目效益分析

在分析投资建设项目效益情况时,应建设项目具体特性指标,结合指标的实际含义,将配电网具体特性指标分为正指标、负指标以及中间指标等方面,正指标可以选择较高数值,最佳数值为1;负指标取值越低越好,最佳数值为0;中间指位于某区域间,最佳数值为一个区间或数值。

实际计算期间,工作人员应做好各类指标的改善工作:一是计算正指标。具体特性指标为正指标时,理想数值可以设定为100%,且将其分为实施前与实施后数值,做好相关改善工作;二是计算负指标。具体特定指标确定为负指标时,可将其最佳数值设定为0,且也被分为实施前与实施后两方向,根据指标特性进行改善计算;三是中间指标。当具体特性指标为中间指标时,可将其最佳数值设定为某一区间,分为实施前与实施后两方面,采用归一化方法进行改善优化。

在完成上述指标数据的处理工作后,各指标体系均具备统一量纲,均采用正指标计算,这也表明配电网投资建设可以有效改善具体特性指标的实际情况,具有可比性。

2.2 配电网下一年度投资建设方向分析

应以配电网关键指标的下一年度目标值作为研究对象,明确具体指标与项目类别的关系,通过一一对应确定项目类别的重要系数,明确各类项目具体的投资建设方向。

首先是确定具体特性指标的重要性,每个具体指标并不单一影响关键指标,应总结分析具体指标的影响程度,当存在较多影响因素时配电网更关键,此时应根据各指标的重要程度,为具体指标赋数,结合公式进行计算;其次是具体特性指标重要系数的确定,应根据各关键指标的现状与改善数值的差异性,明确关键指标的重要程度,确定具体特性参数,并完成系数修正;最后是分析项目类别重要性,结合具体特性指标的重要系数确定最终结果,并完成重要系数的修正工作,得到重要具体的指标系数。

3电网投资决策市场研判的具体方法

应用社会经济大数据，开展差异化电网发展需求评估。基于电网规划、城市规划等多元信息，形成空间数据、统计数据两大信息中心；配套建设信息安全、标准规范两套保障体系，保障系统安全性和有效性；通过数据传输网络、防火墙等手段，实现服务器、移动终端之间的信息互联共享。利用运用大数据挖掘、空间地理信息等技术将用户电量、产业布局、人口密度、建筑用地、市政管廊等多元信息融合，构建城市用电地图、规划方案运行模拟、智能选择路径3个数据平台，开展差异化电网发展需求评估，准确预测用电负荷、电量需求，明确效益增长点，从而拟定项目及落位。

3.1建立电网企业与政府机关的电网投资决策协同机制

电网是国家基础设施，为经济社会运行和发展提供能源保障，同时，电网发展离不开政府的支持。因此，电网企业有必要通过与政府机关签订战略合作协议、电网建设合作协议等方式，明确地方政府与电网企业的责任和义务，将电网规划纳入政府专项规划，重点保护规划变电站选址和线路走廊，将电网建设纳入政府重点项目，明确电网改造投资分担机制，确保电网投资和项目落地。

在具体实施过程中，应准确把握经济发展和电力供需转型方向，准确把握电网发展掣肘环节及电力负荷需求趋势，适时优化调整电网项目及投资规模，提高项目确立的灵活性和准确性，确保电网发展与经济发展适配。

3.2实施电网企业内部闭环联动管理模式

在电网企业内部，生产、经营、规划等专业部门应依托企业协同办公机制，根据职责分工全面梳理生产经营情况，共同制定投资计划和方案，精准把握投资需求、方向和重点，保证投资决策科学合理。

规范项目全过程管控，依托贯穿各环节的指标化分析和投资决策全流程的闭环管控，动态反馈各环节问题，进一步优化项目决策管理系统，进而提高决策的科学性，提高电网优化配置资源的能力。

3.3适时优化调整投资方案

对于外部环境发生重大变化的项目，电网企业应当深入论证、审慎制定项目投资和建设进度调整方案，及时进行再决策，履行计划调整程序，避免对失去时效性的规划、计划的盲目执行。

电网企业应当主动履行职责，精简管理环节，保持上下畅通，加强市场分析预测，及时了解重点项目和社会经济发展的用电需求，对应急项目积极与主管部门沟通予以加急审批，保证计划执行过程中的突增负荷供电工程、民生工程、保障新能源接入工程等及时推进，提高电网投资计划的灵活性和精准度，改善电网投资管控效率。

3.4全面开展项目投资后评价

项目后评价是加强事后管理，实现投资全过程闭环管控的重要环节。投资后评价主要包含三个目标：一是后评价全面覆盖电网企业固定资产投资项目。基于职责分工，电网企业各部门按照总部要求开展所属项目后评价。电网项目后评价，覆盖各电压等级，推行项目全寿命周期评价。

二是聚焦效益效率，实现精准考评。规定要求对项目规划、前期、建设、运营等全过程进行全面、系统、客观分析和评价，促进投资决策水平提升。以投资效率效益为中心，突出问题导向，发现潜在风险，制定有效措施，及时整改到位。

三是加强后评价成果应用。构建项目后评价成果库，探索把握投资规律，将评价成果作为规划编制、项目审批、投资安排的重要参考依据。建立信息反馈机制，推广成功经验和做法。

结论

本文对电网项目经济效益评价机制在投资决策中的应用和思考进行了探析,电网项目投资中还存在很多的问题需要解决,要不断地完善相关机制,培养专业的人才,让经济效益评价更有操作性,为投资决策提供参考,帮助企业做出正确的决策,促进经济的发展。

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