关于加强蓬莱市 基层文化建设的思考

关于加强蓬莱市 基层文化建设的思考

高磊

中共蓬莱市委党校

摘要：基层文化建设是社会主义文化事业的基础,基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。

关键词：基层、文化、建设

1. 基层公共文化建设的重要性

（一）提高人民群众文化层次和政治素养。积极向上的基层文化给越来越多的群众传递正能量，不仅丰富了群众的业余生活，还满足了他们自身精神文化生活的需求。随着社会的快速发展，以往被忽略的群众文化活动正在逐渐回归它在文化谱系中应有的位置，从我国目前的国情来看，群众文化建设中农村的文化工作是首当其冲的，因为在我国十三亿人口中，有50%以上人口生活在农村。因此，基层文化建设是构建和谐社会的重要组成部分，也是一个城市发展的基础工程和重点工作。

（二）人民群众文化需求成基层文化建设的第一推动力。广大人民群众的文化需求，也从来没有像今天这样迫切，其需求面之广量之大、质之高也是前所未有的。群众的文化需求成为当前文化勃兴的最重要的内趋力，成为基层文化建设的第一推动力。随着改革开放的时代风云，基层文化在群众积极参与下经历着选择、裂变、融通和创造。这是一片被文化激情燃烧的大地，当前中国社会的重大变革，不断引发了人们“求知、求乐、求美”的兴趣，从而造就了当前基层群众文化的召唤结构，丰富的精神文化活动可以令居民感到快乐，也能达到让陌生的人熟悉起来，让劳累的人轻松起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人得到尊敬的目的。

二、坚持正确导向，弘扬时代主旋律。

（一）牢记“文化歌唱谁”。向群众传播党的声音是文化工作的宗旨之一。国家文化、城市文化、农村文化、企业文化等都在不同层面塑造了积极向上、团结奋斗的意识形态和民族价值观。下一步，在市委宣传部的指导下，我们要牢牢把握宣传主基调，坚持正确的导向。在基层说基层，把十八大以来基层的新变化、新发展以及市委、市政府的新惠民政策转化成群众喜闻乐见的艺术形式，让群众切实感到在市委、市政府领导下一年比一年过得好。同时，我们还将积极创新活动形式，提高活动举办的密度，注重改进节目的质量，将更多主旋律作品贯穿于文化活动的始终，真正做到“有高度、有深度、接地气”。

（二）牢记“文化依靠谁”。文化活动不是“草台班子”的即兴演出，而是一种“薪火传承”。要想在“演”和“乐”的过程中做到陶冶群众、影响群众、引导群众，就要做到“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。要达到这个目的，首要的是组建好“传播者”队伍。目前，我市村居业余文化队伍中50岁以上的人员占70%，年龄结构相对不合理，节目驾驭能力相对较弱，难以达到有效传播的目的，从观众的角度来看，呈现出了一种“疲惫审美”的苗头。应重点加强年轻文化工作者队伍的建设，按照“巩固现有+发展新人”的工作思路，着力选拔、培养和组织一批政治觉悟高、思想素质高、参与热情高的年轻人作为“新鲜血液”充实到基层文化队伍当中来，使基层文化工作的开展和传承真正实现活力和张力，使群众在欣赏美的同时接受文化思想的传播。

（三）牢记“文化为了谁”。富而思文、富而思学、富而思乐，已成为当今农村现代农民新的流行风，但随着经济社会的发展，基层文化节目创作方面还存在短板，很多节目不能更好地适应群众的“口味”，“走老路、无创新”，有时一场演出结束，群众能记住的节目没有几个，这样的文化宣传工作不能算是及格的文化工作。文化工作要得满分，既要贴近群众生活、又要高于群众生活，应该有更好的艺术性穿插其中，切实感染群众身心、达到同频共振，实现共鸣。各级文化组织要大力加强基层文化节目的创作，在坚持“农演农、农写农、农唱农”创作主线的同时，广泛搜集整理国内艺术形式较好的文化节目信息进行编演，真正做到“有特色、入人心”，促进全市文化工作在创新的舞台上彰显独特魅力。

三、加强基层公共文化建设的几点建议

（一）贯彻落实《公共文化服务保障法》。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行，至此我国公共文化服务有了法律保障。习近平总书记指出，“有了法律不能有效实施，那再多的法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。”《公共文化服务保障法》已经出台，现在的重要任务就是要宣传普及好、贯彻实施好这部法律，使法律规定成为政府提供公共文化服务、社会力量参与公共文化服务、人民群众享用公共文化服务的准绳。为此，我们必须以贯彻落实《公共文化服务保障法》为基础，以提升公共文化服务标准化、均等化水平为目标，以坚定的文化自信和高度的文化自觉担负文化新使命，书写文化新篇章。

(二）落实基层文化的队伍建设。1.研究制定公共文化机构人员编制标准。设立城乡基层公共文化服务岗位,配置由公共财政补贴的工作人员，鉴于此，可以在社会上公开招聘文化素质较高的人加入基层文化站。大力发展文化志愿服务队伍,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。

2.目前我市专业文艺人才匮乏，没有专业的市级文艺团体，每年的市级大型文艺演出都是向各单位借调，保证不了节目质量，常年活跃在我市文艺舞台上的不是年轻人而是各大老年艺术团体，培养青年文艺人才是迫在眉睫。根据调研了解到，目前招远、莱州、栖霞、龙口等县市区都有自己的艺术院团，建议我市成立蓬莱市歌舞团。

（三）加强基层综合性文化场所建设。长期以来，公共文化基础设施不足和新投入的设施设备较少是制约公共文化服务水平的重要因素。随着城镇化和农业现代化进程的加快，城市流动人口大幅增加，农村留守老人、妇女和儿童群体持续扩大，基层群众的精神文化需求呈现出多层次、多元化特点，如何将基层文化活动场所办好，是我们各级政府需要思考的问题。建议进一步加强基层综合性文化场所站软硬件建设，加大财政投入力度，切实保障镇街基层文化站从业人员的数量和编制。基层文化站不是“摆设”，更不应是迎检的“工具”，我们要想把文化站“用活”、“用好”，就要不断创新基层文化站服务模式，以服务为根本，充分保障对群众的开放时间和活动效果；以举办活动为主线，以我市发展的中心工作为主体，创新活动形式；以培训为特色，注重村居文化人才队伍的培养，保障人民群众对文化的需求。

（四）落实基层公共文化建设的投入。由于上级下达的公共文化服务项目资金有限，目前村居文化设施建设仍以村居自筹资金为主，基础设施建设仍难以满足群众日益增长的文化生活需求；在公共文化服务队伍建设、群众文化活动开展、“非遗”项目传承保护等方面，仍然存在工作经费投入严重不足的问题。建议不断提高文化支出占财政支出的比例，确保公共文化建设和文化活动专项经费得到落实。

（五）加强文艺创作者队伍建设。作品是文艺的生命线，坚持以社会主义核心价值观为引领,以优秀文艺作品的创作为中心环节,把党的文艺方针政策落实到创作、表演、研究、传播等各个环节。建议县级群众艺术馆定期举办基层文艺骨干培训班，提高业余文化从业者的艺术修养和创作水准，从而跟上时代发展步伐，把握人民需求，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象创作出人民喜闻乐见的优秀作品，让人民精神文化生活不断迈上新台阶。

四、结束语

衡量一座城市的快速发展一定是经济搭台，文化唱戏，要想进一步提高我市的城市综合竞争力，必须加快基层文化建设的速度和质量，提高市民的整体文化素质和道德修养，将物质文明和精神文明建设统一起来才是发展之道。