建筑工程招标代理质量管理策略研究

建筑工程招标代理质量管理策略研究

傅闻莺 吕丹

浙江省成套招标代理有限公司 浙江杭州 310004

摘要：由于我国招标事业变革力度的逐步提高，工程招标事业得以健康可持续发展，促进我国招标代理领域的全面稳定发展。招投标代理机构能够为委托的一方提供多样性服务，全面保障实际中标率，因此被我国各个建筑企业所重视。然而在具体操作的时候，招投标代理机构依然存有许多的不足和问题，进而要求相关机构提升自身的专业能力与综合能力，经过合理有效的方法提升服务质量与成效，保证代理行为的可靠性与合理性，全面提高相关机构的整体竞争实力。

关键词：建筑工程；招标代理；质量管理；策略

1招标代理现存问题

1.1国家招投标法律法规不健全

招标代理的出现与发展对建筑工程招投标产生了很大的积极作用，但是也表现出了一定的问题。例如，随着招标代理业务的发展和变化，招标代理的法律法规逐渐显现出捉襟见肘的情况。就目前情况来看，我国现有的法律法规对招标代理这一新兴领域而言，虽在大体的原则上并未违背国家制度，但极少数的内容中依旧存在着些许的漏洞，其在“暗箱操作”、“明修栈道，暗渡陈仓”等方面表现的尤为明显。除此之外，招标代理从大方向看，是一种中立的组织机构，但在现实中，极易因某些因素而产生偏向某一方利益的可能，从而引发一系列在短时间内难以解决的后续问题，严重影响市场和谐。

1.2招标代理机构良莠不齐

随着科技发展，经济进步，建筑工程行业的地位随之水涨船高，且不负众望的取得了显着成果，随着建筑工程行业的增多，招标代理机构数量也成直线上升趋势，但发展毕竟是一个长期且缓慢的过程，招标代理机构的快速崛起也意味着有众多的机构想要“滥竽充数”，这种情况导致我国的招标代理机构质量良莠不齐。少数机构的规章制度都不甚健全，招标行为亦不规范，甚至为取得招标项目，使用非法手段，严重违背了公平竞争的原则。除此之外，部分招标方与投标企业利用人际关系私下达成协议，使代理机构成为“局内的局外人”，在无形中扰乱了建筑工程行业的市场秩序，使招标代理丧失了其应有的作用。

1.3招标代理监管不严

以如今的市场经济条件背景来看，招标代理机构是政府、市场与企业三者之间的联系纽带，具有任何行政管理部门都替代不了的作用。招标代理机构作为市场中介组织，其利用比较优势，为市场主体提供专业服务；整理信息、联系沟通市场主体；监督市场竞争、保障交易公平的三大职能。此外在展开代理招标的过程中，招标机构在接受招标人与投标人监督的同时亦要受到我国法律法规、社会大众、以及执业资格与道德的共同监督约束。

2建筑工程招标代理的质量管理策略

2.1合理定位自身性质

要想在当前市场中获取有利的竞争地位，首先要将自身的独立性体现出来。招标代理机构从本质上是依托相关法律成立的，其主要业务是给客户提供优质服务。因此招标代理机构在进行实际工作时，应尽可能避免受到其他组织或者第三方企业的阻碍，这样不仅能够通过政府部门的业务调查，还可以严格按照合作协议来执行任务，担起应负的责任，最终保证招标代理机构的完全独立性。

2.2健全行业的信用机制

在发展建筑工程行业的招标代理时，相关部门必须参考国外较为完善的制度，充分利用现代信息技术，结合自身发展情况，建立与当前发展相适应的信用体系，大力发展行业自律机制，从而促进我国建设工程招标代理的发展。近年来，计算机科学技术的飞速发展推动了各行业的改革，互联网以其信息存储量大、方便、高效、低成本、传播范围广等特点逐渐各被计算机网络技术的新技术手段广泛应用于招标代理机构信息的收集、发布、通信和管理。

此外，还必须及时解决新招标代理机构的新问题。对于招标代理机构，要运用信用评级分类、信用评级评估等措施，建立完善的网上共享平台，积极与社会各界互动，规范包括非法银行在内的各类行为，以实现信用评估，促进建筑工程招投标业务在公平、公正、公开的社会环境中开展。每个人都有知情权与选择权，委托方必须要确切知道自己应该选择哪种工程招标代理机构。

2.3完善市场监督体制

要提高招标代理机构的质量管理水平，就必须针对存在的问题采取有针对性的措施。在实践中要不断加强市场监管，以国内某省为例，为规范招标代理行为，保证建筑工程招标代理工作质量，保持市场连续性。相关部门结合招标代理存在的问题，制定并实施了相关政策措施。在具体实践中，采取了以下措施。①完善《廉政档案手册》的相关信息，这项工作的总体部署要求各招标代理机构严格按照工作要求，进一步完善《廉政档案手册》人员配备信息，确保招标代理业务有序发展。②采用动态监控。有关部门要不断加强对建筑工程招标代理的动态监督。在实际工作中，发现人员配备不合格等情况，要及时提出整改要求并进行宣传。③加强招标代理机构的信用评价。以某市为例，招标代理市场行为通过“一标一评”和“标后评估”实现动态评估，并对信用评级和评估结果进行动态调整。建设行政主管部门要依据招标代理机构的信用信息对招标代理机构进行管理，作为调整企业信用评价的依据。

2.4机构内部人员进行相应综合素质的培养与提升

机构内部人员的综合素质对于该机构的发展尤为重要，主要从职业道德教育与业务培训两方面着手。要在机构内部定期开展职业道德教育以及相关法律法规的学习，营造良好的学习工作气氛。企业内部人员要树立法律意识，做到遵法守法，还要对内部人员进行相关知识讲座与培训，不断的将理论与实践相结合，从而提高职业能力。

2.5健全相应的法律法规，杜绝法律相关漏洞。

招标代理是一种新兴行业，而相关法律也不是较为健全，在制定、实施、修订、完善的过程中都会存在意料之外的情况。现阶段，法制法规完善处于进行状态，要想保证招标代理行业的秩序性与健康稳定发展，就要加大监管力度，加快相关法律建设与完善的步伐、做到有法可依、有据可依。最终在整体上提高该行业的业务质量，保证招标活动按照规定日期正常进行。根据招投标条例，招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉，应当给予招标人选择招标代理的权利。

2.6树立公平竞争的招标代理行业风气

在法律法规的约束下招标代理机构之间必须遵守公平、公开竞争的原则。行业自律是一种新型的规范行业行为、协调同行利益行为、维护行业间公平竞争的一种自我约束手段，从业人员想要挽救并维护外界对招标代理机构不好的印象，就必须要在相应的法律法规出台前，将某城市乃至全国代理机构决策人集中在一起，共同协商促进行业良性发展的方法，一起维护行业形象。

结束语：在现代化社会当中，要想有效健全招标代理行为，提高相关服务的质量与实际成效，招投标代理机构应该不断转变自身的管理认知与意识，逐步创新以及变革管理方式与工作形式，提升工作人员的职业能力以及道德素养，这对促进我国招投标代理领域的健康可持续发展起着非常重要的作用。

参考文献:

[1]孙凌志,姜帅,杭晓亚.工程项目招标代理咨询服务质量评价研究[J].项目管理技术,2015,13(07):15-20.

[2]沈志远.浅谈提升招标代理机构服务质量的几点措施[J].中国高新技术企业,2014(30):148-150.

[3]刘丽琴.浅谈如何完善招标代理行为及提高招标代理服务质量[J].现代经济信息,2013(22):105.

[4]米永开.招标代理工作的原则及质量控制要点[J].企业改革与管理,2019(06):14-15.

[5]丁望.建设工程招标代理的质量控制[J].中国招标,2018(33):27-28.