浅谈新形势下基层水利工程质量监督与管理

浅谈新形势下基层水利工程质量监督与管理

丁立生

安徽省明光市水务局水利勘察设计室 安徽明光 239400

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，水利行业发展也十分快速。随着我国对水利工程建设的投入不断增加， 水利工程的相关管理水平正在逐步提高， 水利工程的施工质量也在日渐提升。 水利工程管理直接影响着工程的施工质量，应该引起我们的高度重视。 但目前，我国水利工程施工仍然存在问题，需要我们探寻行之有效的方法，进而促进施工质量的提升。

关键词：监管；水利工程；基层质量监督

引言

随着近些年来我国水利建设投入的加大，水利工程中暴露出的质量、安全等方面的问题越来越多。在基层水利工程的建设以及管理过程中，应该全面加强质量监督管理，不断提升质量监督管理的整体成效，全面创新质量监督管理的内容，充分保障基层水利工程各项功能和作用的发挥，切实把“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调推向纵深。

1施工的特点

水利工程与建筑建设工程相比，二者之间存在较大的差异。水利工程项目大部分都是在城市区域的边缘，而且此工程项目中相关的技术人员、工程材料运输等都具有一定的难度。而且水利工程建设施工的工期比较长，在施工建设过程中，施工队伍也会随时发生相应的变化，进而会在一定程度上对水利工程造成质量的影响，再加上水利工程建设施工条件本身就具有复杂性，建设工期长、劳动力度大等相应的特点，都会影响水利工程施工的进度以及质量。

2新形势下水利工程质量监督与管理工作中存在的问题

2.1未构建行之有效的管理监督制度

水利工程施工过程较为复杂与繁琐，其中包含了多个工序与流程，各个工作之间也具有较强的关联性，当某一个工作环节出现问题时，极有可能影响到多个工作项目的正常开展，从而增加了水利工程的施工周期。目前我国绝大部分水利工程施工单位都没有建立完善的监督管理体系，整个施工过程中也缺乏有效的、规范化的监督管理，造成水利工程施工管理力度不足现象频繁出现。所以，加强水利工程施工管理非常有必要，利用精细化管理方式与理念，逐步建立健全的监督管理体制，为水利工程取得较高的工程施工品质奠定基础。

2.2监管人员整体素质有待提升

在水利工程中，由于施工人员组成比较复杂，而且很多施工人员缺乏专业的水利工程知识，对水利工程质量产生了影响。另外在水利工程质量监督管理中，相关监督人员对于水利工程质量有直接影响，一些质量监督管理人员对监督力度进行放松，导致水利工程质量监督工作不能很好的进行。其中一些水利质量监督管理人员不具备监管资格，工作经验缺乏，导致质量监督效果不理想。

2.3质量控制体系尚未健全

随着水利工程项目越来越多，很好施工单位质量管理水平有了很大提升，内部控制制度也在逐渐完善。但是在具体的水利工程质量监督管理中，一些施工企业不按规定进行执行，对水利工程质量造成影响。另外一些水利施工单位，质量控制体系还不够健全，没有建立相关质量管理制度，不能对施工过程进行有效监督。

3新形势下基层水利工程质量监督与管理的创新路径

3.1制定完善的管理制度

水利工程管理人员应积极参照国家标准及项目实际情况，建立健全各部门的职责以及管理制度，规范工作流程，拟定考核奖惩制度，明确管理职责，确保工作有章可循。 通过各项管理办法，使管理工作更加细化、全面化，一方面确保工程施工严格按照计划进行，工程材料用度实施科学发放。 另一方面强化责任控制， 将工程实施的各个环节与施工负责人一一对应，加强施工过程中的内部控制，提高管理的可行性与严格性。 严格落实各项规章制度，帮助实现水利工程的高质量发展，确保工程顺利进行。

3.2积极提升主动服务

基层水利工程质量监督管理是一项系统且科学的工作，在质量监督管理过程中，应该切实提升主动服务的意识，不断树立主动服务的观念。在质量监督管理过程中，对于发现的问题，要给出明确的意见，同时还应该帮助制定可行性的整改方案。一方面，在基层水利工程质量监督管理过程中，应该邀请行业专家来共同进行，全面审视与分析基层水利工程中存在的质量问题以及运行管理漏洞。基于科学的调研以及现场监督管理作业，要制定完善系统的解决方案，充分明确基层水利工程质量监督管理的核心要点，充分明确不同部门的工作职责以及工作权限，切实提升基层水利工程质量监督管理的整体成效。另一方面，在基层水利工程质量监督管理过程中，应该全面树立主动服务的意识。负责质量监督管理的各个部门应该充分明确自身的质量监管职责，切实提升自身的履职能力以及服务意识。监督部门应该构建科学的质量监督管理制度，并对项目建设质量、施工行为展开检查和记录。依托于科学的制度建设，整体提升质量监督管理的成效。

3.3加强对监督管理工作人员的培训

在水利工程质量监督管理中，可以通过举办专题培训、质量监督工作交流、工程现场实地质量监督等活动来提高水利质量监督人员的业务水平和职业道德水平。通过加强对监督管理工作人员的培训，可以更好的提升质量监督管理人员的专业技能，增强工作人员的责任感，更好的提升水利工程质量。在进行监督管理管理人员培训中，需要对队伍进行合理划分，让具有丰富经验监督人员作为领头人，对新加入的质量监督人员进行培训。另外在水利工程质量监督管理中，需要对监督人员内部管理制度进行完善，然后建立相应的规章制度要求，从而让质量监督人员能够更好的规范自己的行为，更好的对水利工程质量进行监督。

3.4 强化项目工作人员的管理与监督意识

为了进一步提高水利工程施工管理质量，首当其冲的就要强化项目施工管理人员的管理意识。组织施工管理人员与技术人员等参加质量管理方面的主题教育，让其能够充分认识到加强项目施工管理的重要性，这样才能够主动的去落实施工规范，并以施工制度为基础严格开展施工监督工作。此外，要强化施工主管人员对施工质量的重视程度，提高水利工程施工管理预算，从而不断改善水利工程施工管理效果。

结语

水利工程在我国社会经济发展中起到非常重要的作用，正常情况下水利工程建设规模庞大，建设周期较长，需要投入大量的人力和物力，同时整个施工项目具有较高的复杂性与技术性，为了确保水利工程施工品质，保证各项施工工作有序、安全进行，必须要提高水利工程施工质量控制，强化水利水电工程自身的整体作用与价值，在现代化社会建设中做出重大贡献。在实际进行水利工程施工质量控制中，会受到许多因素的影响，不利于水利工程施工质量的进一步提升，为此，本文以水利工程施工质量为研究中心，探究其主要的影响因素，并根据问题提出切实可行的策略，促使我国水利工程施工质量能够稳步提升。

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