提高建筑工程中 安全监理水平措施分析

提高建筑工程中 安全监理水平措施分析

黄贵林

郑州中兴工程监理有限公司 河南郑州 450000

摘要：随着社会的进步，科技的发展，体制不断完善，　国家和人民在近些年对建筑企业提出了更高的要求，现阶段建筑企业不仅要保证施工的进度和质量，还要确保施工的安全性，施工安全监理就是在这个背景下产生的，施工监理的主要作用就是对施工的全过程进行监督和管理，以此来提高建筑工程的施工质量，并能够确保施工的安全性。对质量问题起到主要的监督作用，所以对建筑业工程监理的现状进一步分析，并且提出几条有效的措施来提高工程监理水平。

关键词：监理水平，建筑工程，措施

1 建筑工程中安全监理的研究 　　1.1安全监理的原则 　　监理单位是建筑工程合同签订的第三方，其基本任务是按建设单位要求对合同管理、监督等，监理单位需严格按照国家的监理管理办法，凭借专业技术水平对项目进行公平、科学、有效地监理。在此过程中，监理方必须依法执业，对建筑工程中存在的问题应及时指出并监督施工单位返工改造，既要维护建设单位的基本利益，也不能损害施工单位的利益需求。当双方因工程质量缺陷产生利益冲突时，监理单位应该以事实为依据，按法律及合同条例等为指导办法，公正处理问题，维护双方利益。建筑工程安全监理的有效开展，可提升建筑工程的质量水平，减少和避免建造过程中的风险产生。 　　1.2安全监理的内容 　　安全監理的主要内容通常可分为施工安全和文明施工监理，一般情况下监理单位应按照工程项目的现实基础，组建工程监理机构体系，落实安全监理的各方责任，监理单位应该履行建筑工程中安全监理的职责，如果在监理过程中发现施工质量问题，监理单位有权利要求承包单位进行严格的整改，并且监理单位对于现场的施工质量及其施工效果是否存在隐患也应该留心观察。对于施工过程中所使用的材料质量应该进行严格的把关，一旦出现问题，应该通知施工企业联系供应商立即沟通协调。根据我国现行的建筑工程安全生产管理条例，监理必须对施工过程中的任何质量行为进行监督和审查。但是根据目前的调研发现，尽管目前很多建筑企业和监理单位的委托合同中都明确规定了监理人员的工作职责，但是部分监理单位的工作人员在工作过程中仍然没有认识到自身的义务和权利。例如，某建筑工程的监理人员没有检查工程的天棚施工情况，对于验收文件草草应付，造成吊顶在灯具安装过程中因为质量不合格而倒塌，安装工作人员受到了严重的伤害。如果在这个事故发生之前，监理人员进行仔细的验收，并没有签署相关的文件，那么该事故完全可以避免，并且如果鉴定人员在施工过程中对其进行严格的监督，也可以提醒施工方避免事故的发生。

2 建筑工程监理现状分析

2.1 监理市场不规范

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理单位证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。

2.2 监理工作不到位

20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。

2.3 监理人员自身素质状况

目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、合同、法律等方面的知识，而这 几方面都是国际监理工程师所必需的。

3 提高建筑工程监理水平的有效措施

3.1 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提

监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。

3.2 坚持标准化管理是做好控制工作的基础

监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。

监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理，“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。

3.3 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效

科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。

4 总结

要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。

参考文献：

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[2] 姚实现. 制约工程监理发展的因素及对策[J]. 中国住宅设施, 2018,(05) .

[3] 黄春蕾. 浅谈项目管理中的监理协调管理[J]. 科技创新导报, 2017,(12) .