浅议工程概算编制常见问题及解决措施

浅议工程概算编制常见问题及解决措施

杨丹

湖南中信高新工程造价咨询有限公司 湖南长沙 410006

摘 要：工程概算编制是工程造价工作的核心部分，作者结合工作经历，对工程概算编制的常见问题展开分析，提出相应的解决建议措施。

关键词：工程造价；概算编制；建筑工程

工程设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是工程招投标、施工设计、组织和施工管理的重要依据。根据法规，设计概算是在可行性研究报告和初步设计的基础上编制的，设计概算一经批准，便具有法律约束力，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。

1 工程概算的概念和内容

建设工程设计概算主要是指在建设投资的预算控制下，根据设计单位的初步设计以及设计图纸等资料对整个建筑施工工程费用的预决算。建设工程设计概算分为建设项目总概算和单项工程概算、单位工程概算。建设项目总概算是确定整个建设项目费用的总文件，是项目从最初开始到最后竣工的主要费用的一个预算情况。概算费用的编制主要是由每一个单项工程综合概算费用及其他费用等组合而成，而对于设计概算的研究方法主要有三种，分别是概算定额法、概算指标法以及类似工程预算法，概算定额法是日常概算中最为常用的一种方法。

2 建设工程概算编制过程

2.1 单位工程概算编制过程分析

（1）单位建筑工程概算。在单位建筑工程概算编制中，我通过概算定额法对工程项目概算定额进行套用，帮助编制工程概算。并且，通过概算定额法进行编制时，需要保证建筑结构数据的准确性，以及设计图纸的深度性按照相关设计图纸进行整个建筑工程量的准确计算。在对单位工程各分项工程进行详细的计算时，需要结合概算定额分部、分项的顺序，进行科学合理的计算，从而改善定额的编制。

（2）单位设备及安装工程概算。对于建设工程单位设备项目概算以及安装工程概算工作，其主要内容就是设备购置以及设备安装费用。其中设备购置需要根据最初设计中的设备清单、施工工艺、设计价格、运输费等进行计算。概算人员需要准确了解当地设备价格以及运费价格，保证概算的准确性。而建设工程设备安装费用概算编制方法主要有以下方法：首先，预算单价法适用于设计图纸深度满足相关要求，得出一套详细的设备清单，从而在预算施工图纸时与相关程序基本保持一致，按照相关工程预算定额进行单价的编制概算；其次，当不能准确掌握建设工程项目设备清单、设计图纸的深度不足时，采用扩大单价法进行工程概算编制主要适用于只存在主体、成套设备重量的工程量进行概算编制。

2.2 单项工程综合概算

作为建设项目总概算的重要组成，单项工程综合概算包括各个专业单位工程概算的全部汇总，由编制说明、建筑材料表、单位工程概算表组成。而在单项工程综合概算编制中，当确定单项工程数唯一时，那么项目总概算囊括了工程建设其他费、建设期利息、预备费等综合概算。而在单项工程综合概算的编制过程中，将其细分为建设工程概况、单项工程综合概算编制依据、单项工程综合概算编制方法、单项工程主材设备数量以及其他编制过程中需说明一个事项。

2.3 建设工程项目总概算

建设工程项目总概算由建设工程各单项工程综合概算、其他建设费用等共同构成的。并且其中将建设工程编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书等一些材料汇总构成建设工程项目总概算文件。

3 工程概算编制常见问题

3.1 概算编制与实际情况不符

工程概算编制只是在某一个时间点进行的，其中的材料、机械和人工价格会随着市场实际情况改变，改变后原概算金额就无法反映实际价格。此外，在计算各项支出费用时，不及时掌握各项材料的价格信息，采用不适当的价格进行编制，也会严重影响概算编制的质量。总之，在计算各项支出费用时，沿用过时的或者错误的资料，会造成项目的资金概算编制偏离实际情况，费用计算偏差较大，与实际情况不符合，严重影响后期工作开展和项目计划制定。

3.2 忽略不确定因素

在工程概算编制时，编制人员容易忽略由市场经济条件引起的相应的国家政策变化、地区差异、时间差异和市场产品供求关系等不确定因素变动，这些不确定因素会引起重要建设材料金额的变动。如果不考虑这些不确定因素对概算编制的影响，也会降低预算编制的质量。

3.3 与施工组织设计不匹配

在概算编制时，编制人员采用与施工设计不匹配的施工方式、施工材料型号等材料进行编制概算，那么后续计算的材料耗用量可信度低，导致工程造价不合理和工程概算可行性低。此外，大部分工程编制人员对设备材料品种、规格、性能和价格等具体情况不够了解，无法在投标时及时地根据市场价格预测变化趋势，无法降低潜在的风险因素，最终影响到工程概算编制的质量。

3.4 概算编制人员缺乏合作沟通

各个设计组人员只关注自己负责的部分，概算编制人员缺乏与其他设计人员的合作沟通。在工程设计中绝大部分设计人员容易忽视经济因素，只关注技术，着重于提高技术和设计标准。很多技术方案中只是强调技术，对经济的合理性考虑甚少，会造成工程资金的极大浪费。而概算编制人员只注重编制概算，不顾及技术，不用工程造价约束设计和设备使用。

4 加强工程概算编制解决措施

上面已经对工程概算编制中存在的问题进行了大致的分析，可知解决这些问题势在必行。只有解决了这些问题才能保证工程概算编制工作高效率高质量，达到资金的充分利用。针对上部分分析的问题提出以下相应的四点解决措施：

4.1 全面掌握市场动态

概算编制人员在熟练掌握概算编制相关知识之外，还要注重现场调查，搜集与概算编制相关的基础资料，其中资料的准确性决定了编制概算内容的质量。人员必须在各个阶段都要认真对待，重视概算工作，对工程建设项目的设备材料都要充分了解掌握，投标时要及时掌握市场价，做好动态分析，保证报价的合理性。

4.2 适当地确定材料价格水平

各不确定因素要求概算编制人员多角度考虑价格影响因素，尽量将概算编制得合理切实。人员需要思考全方位，在编制时了解工程所在地区的材料状况、对外交通条件和建成工程的实际经验等各种有关信息，进而选择合理的供货点，以及各材料的供货比例和材料单价、适合的运送方式等。对于价格变动较大的材料，要加强收集这些资料的变动情况，及时了解情况，进行分析采取合理的价格。在平时就要注重收集权威部门相关的材料变动趋势的分析和预测，以便在变动时尽量使概算符合实际情况。

4.3 加强审查力度

编制人员在编制时注意对各工程材料的了解掌握，选择合适的材料，尽量高效使用资金。同时要在编制后要加强审查力度，提高编制概算的精确度。首先，需要审查设备的种类、数量和配置是否与施工组织设计匹配，其次还要审查工程建设的其他费用部分，这部分费用内容多，变化大，需要逐项审核。最后，还要注意对工程量的审核，查看工作量计算是否符合设计图纸要求和工程量的设计规则。

4.4 加强各人员沟通

概算人员缺乏与其他设计专业人员的沟通合作会影响到概算编制的质量。所以高质量的概算编制要求编制人员加强与设计部门人员的合作沟通，充分了解工程状况、掌握设计理念和熟悉设计特色。比如向施工人员交流沟通，就可以对施工材料进行合理的选择；与设计人员沟通，可以使得资金充分利用、减少资金的浪费。通过沟通交流，可以降低不必要的重复工作、避免一些不匹配的概算编制内容，最终达到概算编制的高效率高质量。

参考文献

[1]阮丽光.论述工程概算编制质量的影响因素[J].城市建筑,2015,(17):199,209.

[2]郝晓峰．运用概算指标法编制单位工程概算.中小企业管理与科技,2010(24)．