小型农田水利工程建设影响因素的系统分析

小型农田水利工程建设影响因素的系统分析

陈家稳

合肥兴禹建设工程有限公司， 安徽 合肥 231200

摘要：随着我国农业经济的快速发展，农田水利工程在农业发展过程中的重要性日益突出，尤其是小型农田水利工程的作用日益明显。尽管小型农田水利工程的建设规模相对较小，但它们在农业生产，农业经济，农民生活，灾害和抗旱等方面发挥着重要作用。从目前的角度来看，有很多因素会影响农田小水利工程建设。本文讨论了影响小农田水利工程建设的因素分析及相应措施。

关键词：小型农田水利工程；工程建设；影响因素；措施

前言：

在小型农田水利工程建设过程中，它将受到许多因素的影响。管理者要结合小农田水利工程的实际情况，完善管理制度，充分发挥小农田水利工程的作用。由于小型农田水利工程的类型不同，其建设要求，建设环境和地区也有一定差异。下面本文讨论影响小农田水利工程建设的因素。

一、小型农田水利工程的特点

在进行小型农田水利工程建设过程中，水利管理部门要坚持因地制宜的原则，结合当前气候、地质、水文等外界因素，选择合理的工程建设类型，为当地农田管理、农田灌溉打下重要的基础。下面就针对的小型农田水利工程的特点展开论述。一，小型农田水利工程主要以末端工程为主，工程建设规模不大，能够满足区域内农田水利灌溉的要求。在实际应用过程中，小型农田水利工程主要包括毛渠、灌水沟等。灌溉渠道主要包括干渠、支渠等。二，小型农田水利工程水利工程类型多样，很容易受到外界自然环境的影响，满足实际抽水、引水、蓄水的功能，从而做好农田灌溉工作，需要结合当地实际情况，选择多种形式的小型农田水利工程，满足当地农田灌溉的要求。但是由于小型农田水利工程具有很强季节性，在雨水充足的情况，几乎使用不到。但是遭遇严重的干旱，就会增加小型农田水利工程的工作负荷，出现过度使用的情况，从而缩短了小型农田水利工程的寿命。并且在进行小型农田水利工程管理过程中，由于缺乏管理资金，导致工程不能进行有效的管理，甚至到小型农田水利工程遭到破坏以后，无法得到及时有效的恢复。

二、影响小型农田水利工程建设的因素

1.管理因素

就实际情况而言，在小型农田水利工程完工之后，相关部门对于这方面的管理机制不够完善，对于小型农田水利工程中的管理责任也不够明确，对使用也没有合理的规划使用，导致水利工程出现使用后没有人对此进行管理和养护，由于对小型农田使用的责任不明确问题，出现不同的责任纠纷问题的发生。此外对于管理部门来说，没有发挥好当地农民对小型农田水利工程的管理作用，导致小型农田水利工程出现不同程度的损坏现象，严重影响了之后的使用，对之后农田的灌溉也有不利的影响。

2.施工因素

就小型农田水利施工而言，很多施工单位对于这方面的施工技术不是很了解，水平不高，对于小型农田水利工程的设计方案，也没有结合当地的农田布局情况以及地形条件等综合研究设计，导致在施工中遇到很多施工上的难题。另外对于施工管理模式也比较落后，对施工中需要的实际需求也无法满足，在管理上缺乏监督。所以在后期开展水利工程施工时，造成其中出现的质量问题和安全问题得不到很好的解决，对后期投入使用造成严重的影响。

3.资金因素

为了能够顺利完成小型农田水利工程的施工，只有明确资金的使用才能够确保工程的顺利完工。就小型农田水利工程而言，虽然施工规模不大，但如果资金出现问题也会造成一定的影响，就实际情况来说，因为小型农田水利工程在投资上比较低，收益也比较低，很多农民因为经济效益的原因不愿意参与，而且资金有限也对水利工程建设的时间有一定的延迟。就我国目前在水利工程的建设中，国家作为投资者，对于以后长远的发展来说，对农民来说有很大的利益所在。

三、促进小型农田水利工程建设的有效措施

1.将质量管理工作落实到位

为保证农田水利建设项目在农业中的积极作用得以充分发挥，在该工程的建设过程中应该对工程的实际情况与性质就那些综合考虑，以制定一份行之有效的施工质量管理方案与标准，同时也应该通过该标准的执行来加强工程项目的监管力度。除此之外，也应该注意以下几方面的问题：1、建立健全水利建设工程的施工准入制度，同时也应该在工程的建设期间优化质量管理体制，以加强对于材料的检查力度。2、将工程的招投标工作落实到位，根据水利工程的建设规模来综合评估招投标单位资质，以保证建设工程的施工质量。3、在具体的施工过程中管理人员应该以施工进度为依据，对专业质检人员进行合理分配并只带其填写检测记录，以为后期工程施工验收工作提供参考依据。

2.加入资金的投入量

各地应该基于市场经济的要求来建立起多元化、多渠道、多层次的小型农田水利工程建设资金投入新机制，要让社会、农民、政府共同参与其中，以此来提高小型农田水利工程建设资金的投入总量。第一，各级政府应该抓好国家相应的政策，要积极申请节水改造、灌区续建配套、农村饮水安全、小农水专项资金、病险水库除险加固等项目资金。第二，各级政府应该结合自身的实际情况，继续加大对小型农田水利建设的资金投入。在现有的基础上增加水利建设资金投入，使公共财政真正成为小农水建设资金来源主渠道。同时，创新小农水建设“一事一议”财政奖补项目的建管机制。加大奖补力度，降低立项审批门槛，提高项目覆盖面，充分调动受益群众筹资投劳的积极性，在受益群众自主决策的前提下，通过“一事一议”、“一渠一议”等方式筹资投劳。在实施过程中，以广大农民提供有偿劳动的方式，进行大规模沟渠清淤疏浚等以土方工程为主要建设内容的简单性恢复性整治，以实现小型水利建设的大范围整体快速推进。此外，还要加强激励措施和区域补偿政策，对社会资金的参与要积极引导、大力扶持，基于“谁投资、谁受益”原则来完善相关的政策法规。

3.推广节水灌溉技术、培养技术人员

将节水灌溉技术应用与小型农田水利工程建设中可以在很大程度上降低对水资源的浪费程度，同时也应该告知用户的使用小型水利工程时的注意事项。除此之外，也应该将培养高水平的技术人员作为工作的重点，这部分人才在普及节水技术与灌溉技术方便。以及发现问题并解决问题方面都具有很好的积极作用。由于农田水利工程在促进农业发展的重要性可知，水利建设代为更加应该根据本工程中存在的问题正确认识并在政府部门的引导下促进农田水利工程建设的进一步发展。

4.做好工程验收工作

为了充分发挥小型农田水利工程建设的作用，相关管理部门应加大监管力度，认真做好工程预算与设计工作，切实走入小型农田水利工程建设现场进行实地勘察，以便更加明确建设投资的目标，做好工程预算审核，并在后期的建设当中不断完善工程预算机制。所以，政府部门应不断规范采购环节，通过公开招标的方式，来完善民众监督机制，明确每一笔资金的用途，充分发挥财政监督的作用。并且还要不断完善项目监管体现，对已完成的项目施工进行全面评估，以最大程度发挥农田水利工程的作用，让农民群众切实体会到实惠。

结语：

综上所述，农田水利工程建设是农业长远、可持续发展的重要力量，农田水利工程建设发展优劣直接影响到农民的收益和社会主义新农村建设。因此，需深人分析小型农田水利工程建设影响因素及存在问题，并制定出有效的解决对策，促进小型农田水利工程建设健康快速发展。

参考文献：

[1]麦热彦木·库尔班.小型农田水利工程建设影响因素分析及对应措施[J].黑龙江科技信息，2017（5）：189.

[2]田华，党文革.小型农田水利工程建设影响因素分析及对应措施[J].江西建材，2017（18）：131，136.