农产品质量安全监管工作面临的困境与思考

农产品质量安全监管工作面临的困境与思考

谷爱珍

江苏省建湖县农产品质量安全监督管理站   224700

摘要：自从我国进入二十一世纪以来，IT的普及带动了各经济行业的迅速发展，在这个不断更新的过程中，人们的自身安全成了需要关注的事情。因为农业也随着经济得到发展，改变了诸多农业产品的种植技术，因此，加强农产品质量安全监督管理成为食品安全工作的关键任务。为满足人们的具体生活需求，让人们清楚食品安全的重要性，务必要尽可能地提升人们的食品安全意识。基于此，文章分析了我国农产品质量安全总体概况，阐述了目前农产品质量监管工作中存在的主要问题，研究了农产品质量安全监管的途径与措施，以期为人们营造一个安全生活环境，避免人们的身体健康受到威胁，为促进社会的健康、和谐发展尽一份力量。

关键词：农产品；质量安全监管；困境；对策

前言：农产品质量安全与公众健康及农业产业发展有着直接的关系，是农业现代化建设的关键内容。确保农产品质量安全，不但是新时期传统农业向现代农业转变的核心经济问题，也是各级政府及人民群众共同关注的重要民生问题。所以，近些年，农产品质量安全问题成为了人民群众的焦点、各级政府工作的重点、社会舆论的热点。为进一步推动农产品质量安全监督管理工作，文章对我国农产品质量安全总体概况、目前农产品质量监管工作中存在的主要问题、农产品质量安全监管的途径与措施进行了详细研究。

1我国农产品质量安全总体概况

在以往的一段时间里，在较强的人口压力下，我国农业生产始终以高产为主，盲目追求高产增产，造成大量滥施、滥用农业投入品，致使我国农产品总体质量偏低、健康安全性标准低。伴随着中国农业发展步入农产品数量安全与质量安全并重的新阶段，各级政府对农产品质量安全工作越来越重视，各级农业部门在抓好生产、保障农产品有效供给的基础上，通过不断进行农产品质量安全监测，加大执法检查力度，保持我国农产品质量始终处于安全状态。

自2001年“无公害食品行动计划”启动以来，我国农产品质量安全呈现稳定良好的发展状态，明显提升了我国农产品质量安全水平。近些年，畜禽、蔬菜产品及水产品等农产品的例行监测合格率始终处于96%以上，同比2001年提升了30%多。农业部于2017年依据季度对国家农产品质量安全例行监测进行了组织并开展，总计组织并开展了4次，在我国总计监测省市区31个，大中城市155个，产品种类5种，品种109个，监测94个农兽药残留及非法添加物参数，42756个抽检样品，97.8%为整体抽检合格率，同比2017年上升0.3%，我国农产品质量始终保持安全状态，详情如表1。

表1 抽检品种及抽检合格率详情

2目前农产品质量监管工作中存在的主要问题

2.1人民群众安全意识薄弱

很多人并不关注食品安全问题，才会让那些小人钻了空子，导致很多意外事件的发生。现在的人只是一心想着要吃到食物，就去随意购买，完全不注重食品是否安全。其实，食物材料的来源非常重要，有些销售商为了单纯的赚钱，谋取经济上的收益，也不管农产品是否是健康的，有可能是对人体有害的，他们也都不当回事。

2.2农产品中化学物质残留较多

由于农产品在生长的过程中，照料不好的时候会生病，需要人为才能解决，这就要施药施肥，自然就有化学试剂的添加；还有的种植户为了让农产品在较短的时间里成熟，给它们施加营养剂，甚至是催熟剂。这种做法危害性是非常大的，因为现在的所有化学产品中都或多或少的含有重金属离子，控制得当的情况下自然是对植物有利的，但是，一旦含量超标，不仅无利，还产生很大的副作用，成为了问题产品。不仅不符合国家食品生产标准，还危害了消费者的身心健康。这种情况需要赶紧处理，采取科学的途径和有效的措施进行解决。

3强化农产品质量安全监管的途径与措施

3.1增强人民群众农产品质量安全意识

从思想层面上讲，人民群众农产品质量安全意识薄弱，因此需要增强其认知能力，以便对农产品质量问题进行高效解决。首先，国家质监部门应对经营者进行严格要求，要求其依据国家标准实施，杜绝以牺牲消费者健康为代价来获取经济利益。比如，定期对销售出去的农产品进行质检，一经发现不符合标准的，立刻回收，同时惩罚销售商，以作警示。这也为了提升销售商重视程度，让其明白质量安全的重要性，转变轻质量、重数量的错误想法。其次，增强消费者的安全意识，如果发现买到的产品有质量问题，应在第一时间将其问题反馈给相关部门，索要应得的赔偿，而不是忍气吞声，自己对这种事情买单。但不是所有的消费者都这么仔细，部分消费者很难对产品的安全进行鉴别，应对相关教育活动进行积极开展，例如在小区扯横幅，发放注意食品安全的传单等，以此来增强其安全意识，保护其身体健康。

3.2不断更新生产技术

信息化时代的到来，促使我们要不断跟进时代发展步伐，积极开拓自己的视野，不断发现问题及解决问题，更新现有的生产技术，促使生产技术跟上现在的时代发展，尽可能地节约时间同时提升工作效率，经销商们也要重视这一点。经销商可以运用Internet资源为自己提供便利条件，比如，在党的18届五中全会上，习近平总书记提出的“五大发展理念”中的绿色理念，增设多种种植设备，在专业人员资源上多投入一些资金，实现生产方式多元化，切实发挥Internet的价值。此外，员工也要积极借助Internet资源进行学习，抛开手机上推送的那些没有价值的内容，提升专业能力。这样一来，不仅会大幅度提升整个生产线，保障经济效益。当然，企业与企业之间应相互学习科学的经营方式，相互借鉴成功的经营经验，持续创新技术，共同进步。总之，应对科技进行高效运用，对新的资源进行积极开展，改革与创新以往的种植技术。

3.3加大执法力度，实现依法监管

利益驱动是农产品质量安全问题产生的重要原因，当农民的处罚成本＞违法经营或滥用农药的收入时，农民会自觉制止违法行为。所以，执法的实际水平对处罚的概率以及严厉程度具有决定性作用，假设执法不完善，违法后果与守法行为之间的关联就会消失，同时，对于农产品质量安全违法人员，由于执法不到位，导致其违法生产行为得不到查处，也没有收到追究，会增加再次违法的可能性，违法生产将成为一种习惯，会在一定程度上降低法律的威慑力。所以，今后我国有必要借鉴国外农产品“宽进、严检、严公布、严处罚”的监管措施，提高执法人员素质，加强执法力度，以彰显法律的威慑力，彻底消除安全风险，促进农产品安全、健康发展。

结束语：

总而言之，当今时代为农产品行业的发展带来的诸多机遇，无论是经营者还是消费者都应将这次机遇与挑战紧紧抓住。尽管保障农产品质量安全工作是一项非常艰苦的任务，大家也要团结起来，共同努力对这一现状进行真正改变，认真对待，同时制定科学的解决措施。相信在不久的将来，上述问题都能迎刃而解，从而推动农产品行业的健康、稳定发展，保障广大群众的切身利益，促进社会的和谐、稳定发展。

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