浅析电力企业的消防安全管理

浅析电力企业的消防安全管理

许青

上海电力消防工程有限公司 上海 200331

摘要：电力企业的消防安全管理工作是一个长期而艰巨的工作，在生产实践中不断的产生和发现消防安全管理上的问题和漏洞。本文结合生产现场深入的分析了电力企业消防安全管理存在的问题，引发的原因，以及如何构建一个良好安全的消防管理环境。消防安全警钟长鸣，消防工作的方针是“预防为主,防消结合”,千疏难免一漏,做好企业消防安全工作,必须考虑消防安全事故发生后怎么办。总之,电力企业要构建安定有序的消防安全环境,思想是基础,规划是根本,制度是保证,即思想上高度重视消防安全工作,规划上把消防安全规划纳入企业的发展规划中,制度上有键全的消防安全制度落实执行。

关键词：电力消防 管理 安全 构建

电力企业的消防安全管理工作，经过长期的探索和总结，已形成了自己独特的、有效的管理模式。但是，近年来电力企业还不时发生电缆着火、变电站设备起火、库房着火等火灾事故，给国家财产造成损失，给人民生命安全带来灾难。这说明电力企业消防安全管理还存在一定漏洞，还有需要不断创新和完善的地方。

1目前电力企业在消防安全管理中不足之处

1.1基层企业消防安全教育的深度欠缺

基层企业消防安全教育的深度不够其表现形式首先体现在消防专业知识缺乏，基层安全员绝大多数未经过正式的消防安全管理培训；其次是消防安全教育形式单一，有的企业仅限于标语口号式教育，员工学习法规制度和措施的时间少，能记住内容条款的人更少，参与消防演练的人员少。学习培训的欠缺，使企业消防管理工作说起来重要，工作起来咋干不知道，因而难免出现问题和漏洞。

1.2制度、措施和预案制定不规范

其不规范表现在：粗看挺齐全，细看不具体，操作性差。如有的企业制定的灭火预案，没有按法规要求编写，不是程序缺少，就是没有通信联络号码等；有的基层企业和下属基层制定的措施更是口号多、要求多，可操作的具体规定极少。这就给预防火灾、消除火灾隐患和灭火扑救造成一定障碍。

1.3消防安全工作整改力度小

其力度小常常表现在：企业下属基层将发现的火灾隐患反映上去后得不到重视；主管部门因要落实费用，整改措施迟迟不能下发，使整改的力度大为减弱，给及时消除火灾隐患带来不利影响。

2引发电力企业消防安全事故原因

一般而言,引发事故的原因可分为直接原因和间接原因,电力企业消防安全事故引发的原因不外乎这二种。

2.1直接原因

2.1.1人的不安全行为

人的不安全行为主要指违章作业、维护不周、操作失误等。其中违章作业主要表现为盲目追求产量,超压、超负荷运行,设备运行中离岗,没有及时发现设备内工艺参数的变化,至使系统爆炸、泄漏;以及未作动火分析、动火处理,未办理动火证就动火作业等;维护不周主要案表现为没有及时对设备、阀门和管道进行维修;操作失误主要表现为错开阀门、未及时排放冷疑水或物料投放错误等。

2.1.2机械、物质或环境的不安全状态

机械、物质或环境的不安全状态主要指防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,设备、设施、工具附件有缺陷,个人防护用品用具缺少或有缺陷,生产(施工)场地环境不良等。如震惊世界的印度博帕尔事件,造成3500多人伤亡,损失高达百亿美元,其事故发生的原因与该厂的安全装置无人检查维修密切相关;而损失之巨与事故发生时燃烧塔完全不起作用,淋洗不能充分发挥作用,以及随意拆除温度指示和报警装置等紧密相关。

2.2间接原因

间接原因主要指技术和设计上有缺陷、教育培训不合格、安全制度不键全等。技术和设计主要表现为工厂选址不当、安全间距不足及设备、管道、容器、电源线路、容量不符合要求等。技术和设计上有缺陷主要表现为电力企业选址不当,管路、容器、电源铺设等选择、设计不符合要求。教育培训不合格主要表现为职工缺乏或不懂安全操作技术知识,劳动组织不合理:安全制度不健全则主要表现为没有安全操作规程或不健全,没有安全防事故的措施或不健全等。

当然,有的消防安全事故发生的直接原因和间接原因很清楚,有的直接原因和间接原因则很模糊。大多数消防安全事故中,直接原因只有一个,而间接原因可能是多个,往往是多个间接原因共同作用的结果。

3电力企业消防安全的管理思路

3.1树立安全第一的思想和科学的可持续发展观

电力企业在建设、生产过程中,全体职工必须牢固树立以人为本、安全第一的思想,树立消防安全“责任重于泰山”的思想和科学的可持续发展观,从思想上深刻认识消防安全事故对企业发展的危害(轻则停产停业,影响企业的正常生产;重则造成人员伤亡,巨额财产损失)。因此电力企业要做好消防安全工作首先必须要树立安全第一的思想和科学的可持续发展观,严格按照《中华人民公和国劳动生产安全法》、《中华人民公和国消防法》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》及国家的有关法律、法规和规章制度实施建设和生产,从根本上预防消防安全事故的发生。

3.2进一步修订完善企业消防安全管理制度、规定、措施和预案

现在，国家的法律法规都在不断修订完善，而电力企业还在沿用过去的消防安全管理法规和制度。随着电力企业的发展和需要，对电力企业原有的消防安全管理法规、制度、措施和预案进行修订完善已迫在眉睫。必须对其进行细化和重新规范，使之具有较强的操作性，以保障消防安全管理工作到位。如消防安全检查工作规定：要列出企业大检查的重点部位，明确各级管理人员检查的范围、周期、期限、内容；明确检查、督促、整改、落实消防安全工作的程序，并实现闭环管理。

3.3加大消防安全技术和保障投入

目前,很多电力企业重短期经济效益,轻消防安全,导致消防安全技术和保障投入过少,“胎里病”现象严重。因此电力企业要做好消防安全工作,建设时一定严格把消防规划、建设纳入企业的发展规划、建设中,做到“三同时”,即消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工,同时投入生产和使用;对设施要严格按照国家法律、法规和技术标准进行设计和选择,加强技术手段。不能抱饶幸心理,不能盲目地为了追求短期经济效益而放弃或降底了消防安全技术和保障投入,避免“胎里病”,以提高电力企业防御和抵抗消防安全事故的能力,为电力企业的消防安全打牢基础。

3.4发挥高新科技的作用，推广使用消防新产品

科技的发展，对搞好消防安全起着重要的支撑作用。企业应当推广使用消防新产品，提高防范火灾能力。如漏电保护开关、乙炔器回火装置的使用，均能有效地防止人身伤亡和火灾事故；重点防火部位安装自动喷淋灭火装置、自动喷淋降温装置，均能有效地预防火灾和进行灭火；还有易燃气体自动监控装置等。这些产品不但要推广应用，更重要的是应在各企业的规定或制度中做出明确要求。这样才有利于预防火灾事故的发生和在发生火灾的初期及时发现、报警和进行灭火，从而提高消防安全管理的有效性。

3.5开展消防安全教育,提高消防安全意识

据公安消防机构火灾调查统计,有80%以上的火灾是缺乏消防安全常识和人为的违法、违规、违章行为造成的(我国火灾统计年鉴也很好地证明了这一点)。鉴于很多消防安全事故发生的直接原因就是由于人的“习惯性违章”以及由于人的不安全行为导致的消防安全事故逐步增多,电力企业非常有必要开展经常性消防安全教育,加强职工防火安全和遵纪守法、尽职尽责的意识,提高全职工的消防安全意识,避免一些不必要的消防安全事故的发生。

4加强建设消防安全生产制度、制定应急救援预案

4.1建立健全消防安全生产制度

建立健全消防安全生产制度并严格执行是电力企业落实消防安全措施的重要保证。根据电力企业的特点,电力企业的消防安全制度主要包括消防安全责任制度、防火防爆、用火审批制度、安全制度、职工教育培训制度等。

4.2制定应急救援预案

消防工作的方针是“预防为主,防消结合”,千疏难免一漏,做好企业消防安全工作,必须考虑消防安全事故发生后怎么办。做好这项工作,还应制定应急救援预案、建立应急救援机构。在发生事故后,调动应急机构,启动应急救援作战预案,在最短的时间内处置完事故,避免事故进一步扩大,把事故的损失降到最低。当然平时还要加强演练,保证战时能最大限度地降底事故的损失。

总之,电力企业要构建安定有序的消防安全环境,思想是基础,规划是根本,制度是保证,即思想上高度重视消防安全工作,规划上把消防安全规划纳入企业的发展规划中,制度上有键全的消防安全制度落实执行。这样通过建立“消防安全—事故预防—事故应急预救援”的发展摸式,从根本上降低消防安全事故的发生,保证电力企业健康和谐可持续发展。

参考文献：

《建筑电气防火实用手册》 阎士琦 中国电力出版社

《电力企业消防管理手册》 王安钱 中国公安消防出版社

《企业消防安全管理》 李明 中国建筑工业出版社

《电力企业消防安全法律法规强制性实施与加强消防安全防火措施国家标准及强制性条文》 内部条文

作者简介：

许青，1983年2月，男，大学本科，助理工程师，上海电力消防工程有限公司，项目经理。