电力工程项目造价管理策略分析

电力工程项目造价管理策略分析

保爱静

宁夏送变电工程有限公司 宁夏银川市 750004

摘要:电力工程项目造价管理作为提高电力企业竞争力和经济效益的重要途径，在电力企业改革不断深入的经济环境下得到了重视，并出现了诸多的理论方法和实践技巧。文章主要基于造价管理全过程视角，结合电力工程实际，对电力工程项目造价管理方法进行分析，具有一定的参考价值

关键词：电力工程项目；造价管理；策略

随着经济的快速发展，和电力市场激烈的竞争趋势，电力工程造价管理已成为每个电力企业首要考虑的问题，并在电力工程项目管理实践中得到了重视。虽说目前无论是理论方法还是实践技巧方面，电力工程项目造价管理都取得的丰硕的成果，但由于我们电力工程项目建设的复杂性和电力市场发展的动态性，电力工程造价管理还存在着诸多的问题，直接导致了电力工程项目投资的增大和电力企业经济效益的缩减，因此，有必要对电力工程项目造价管理进行深入的研究。现阶段，从各种方法的可行性和有效性来看，笔者倾向于全过程造价管理方法，因为该方法是基于电力工程项目建设全过程来开展的，涉及到了电力工程建设的各个阶段，应用该方法进行造价管理可减少造价的变动性，提高造价的可控制性。文章主要结合相关电力工程实例基于电力工程项目建设全过程对电力工程项目造价管理进行分析。

1电力工程项目投资决策阶段造价管理

据相关资料统计，电力工程项目投资决策阶段会对后期阶段造价产生80%～90%的影响，投资决策阶段的造价管理直接关系着工程整体造价水平。该阶段的造价管理需注意以下几个方面的工作。

①全面的可行性研究。可行性研究是投资决策的前提，电力工程项目可行性研究应该以质量为核心，考虑市场需求、产业规划、技术水平等多项因素，综合性的对项目可行性进行评估，为项目的整体造价提供参考。②详尽的投资估算编制。投资的主要依据是概算，因此，详尽的估算编制是有效造价管理的一个重要保障。需从电力工程项目实际出发，充分考虑对造价产生负面影响的各种因素，全面洞察市场情况和价格信息，使投资是现实的，并留有余地，便于项目建设过程中有效的控制总投资。

2电力工程项目设计阶段造价管理

电力工程项目设计阶段的造价管理一直以来是电力企业的薄弱环节，传统的设计计费方式限制了设计单位通过设计来降低工程造价的主观动性，因此，设计阶段的造价管理首先需改变设计计费方式，使设计方案与利益挂钩。具体方案如下：设计收费的85%作为完成相应设计任务的基本费用，另外15%设计费作为考核兑现的奖励部分。设计单位在认可的造价限额内，通过价值工程理论的合理运用，在保证电力工程质量、功能和安全的前提下，以新工艺、新技术、新材料的应用减少工程投资，可根据所节约的投资额将设计费另外按15%的比例奖励给设计单位或设计人员。反之，若设计超投资或设计产生浪费，设计单位及设计人员需根据投资超额承担一定的经济损失。以某

变电站土建工程设计造价为例，通过以上设计计费方式的实施，设计单位突破了传统的设计思想，建筑物顶棚抹灰采用胶合板模板，免除了抹石灰砂浆找平工艺，直接刮腻子刷乳胶漆，省掉了石灰砂浆找平所产生的费用。为此，不仅减少了工程造价，设计单位还得到了一定的奖励。

除了通过设计计费方式的优化来加强设计阶段造价管理外，设计变更的控制也是提高造价管理水平的重要途径之一。电力工程项目设计变更会引起对己确认造价的改变，若是一定范围内的正常变化是允许的。但对于涉及建设规模、工艺流程、设计方案等重大变更时，需要加强控制和则严格审核。设计变更应实施分级管理，并建立相应制

度，以防止不合理设计变更的发生，从而避免工程造价的提高，在施工图设计过程中，要加强图纸会审、审核，将存在的问题在施工之前就加以解决。那种对工程造价有重大影响的设计变更，需采用先算帐、后变更的办法。

3电力工程项目实施阶段造价管理

实施阶段是电力工程项目全过程造价管理的重要阶段之一，该阶段是工程实物形态的形成期，项目投资的绝大部分用于此阶段。加上电力工程项目实施是一个动态、系统的过程，涉及诸多环节，因此需要对此阶段的造价进行综合性的管理。

①审查工程量清单，保证其准确、完备；确定投标限价或标底价，防止投标人串通抬高工程造价；明确招标项目技术要求、投标人资格要求及投标报价要求；按照招标文件确定方法公开评比投标文件，择优选择中标人。②评标过程中，审查投标单位报价，综合评审总报价和单项报价。为了达到竣工结算时追加工程款的目的，在保持总价不变的前提下，降低工程量可能变小项目的单价，增大工程量可能变大项目的单价。另外，综合评审单价和相应工程数量，对工程数量大的单价进行重点分析，单价与平均值偏离较大的清单项目也要重点关

注，必要时要求投标单位作出澄清，以防止出现低于成本价中标，低价中标、高价索赔等现象。③建立承包商考核制度，详细收集有关承包商信誉、资历、实力、经验等相关信息，如以往工程履约情况、售后服务状况、工艺技术水平等，坚决清除名不副实的承包商，取消其投标及中标资格，确保选出综合实力强、信誉等级好、投标报价合理的承包商。④工程量清单计量具有阶段性、按实计量的特点，根据

此特点，不能在事后发现超计量以后再扣回，应在过程中控制工程计量。中间计量控制时要注意只有质量合格的项目才允许计量，按照合同中“计量支付”规定的计量方法进行计量，计量几何尺寸以设计图纸为依据。⑤许多电力工程项目由于现场签证的不严肃，直接导致工程造价失控。为了有效管理现场签证，工程造价人员要与工程技术人员有效配合，做到“随做随签”，并制定工程量四方签证制度和程序；签证内容必须与实际相符，重点关注隐蔽工程的签证。⑥电力工程项目施工过程的质量控制不仅是工程质量的保障，还是质量成本控制的有效方法。因为，由于质量问题而产生的工程返工会产生返工费、停工费、事故费等，这些都将增加工程的成本预算。在工程施工过程中，提前准备工程，严格过程监控，消除不合理因素，要把好质量关，防止出现不符合规范的工程，从而从工程初始阶段就对由于质量问题而产生的额外造价进行有效的控制。

4电力工程项目竣工结算阶段造价管理

竣工验收阶段是工程建设程序的最后阶段，也是电力工程项目造价管理的收尾阶段。在工程结算时，严格控制电力工程预算外的费用，未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用等一律核减。

首先核对竣工工程内容是否与合同条件要求相符，工程竣工验收是否合格，结算与合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准等是否相符。其次检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，隐蔽工程量要与竣工图一致。最后按竣工图、工程变更、现场签证核实工程量。对工程结算进行审核，剔除由于多算工程量、高套定额、不合理技术等增加的费用。

5结语

电力工程造价管理是一个系统性、复杂性的过程，文章主要结合笔者认识对电力工程项目建设主要阶段的主要造价管理策略进行了分析，但在具体电力工程项目实践中，还需结合工程项目实际，从电力工程项目建设全过程视角实施造价管理，通过每一个阶段有效造价管理的积累来提高整体造价管理水平，为电力工程项目实现经济效益

和社会效益的双赢提供保障。

参考文献：

[1]初永军.电力工程造价控制与管理研究[D工北京:华北电力大

学，2011.

[2]乔艳芳.输电线路工程造价管理研究国工天津:天津大学，2012.