浅谈电力在脱贫工作中的先行作用

浅谈电力在脱贫工作中的先行作用

朱守印 刘晴晴 赵成成

国网安徽省电力有限公司萧县供电公司，安徽省宿州市萧县， 235200

摘 要

电力是“脱贫致富，同奔小康”的重要保障要素之一，国网萧县供电公司积极履行社会责任，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面落实省市公司决策部署，切实发挥行业优势，紧紧围绕行业扶贫和定点扶贫两条主线，突出强网扶贫、光伏扶贫、定点扶贫，为服务脱贫攻坚全力贡献电力的先行力量。截至2019年底，萧县已脱贫9.43万户20.92万人，87个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.29%。该公司结对帮扶的塘沃涯行政村共计15台区，总容量4760千伏安、计1462户，户均配变容量3.25千伏安。

一、重要意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、内容丰富、思想深邃、博大精深的完整的科学理论体系，具有丰富的时代内容和思想内涵。习近平总书记围绕为什么要脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题，提出了“两个确保”的目标、“两不愁三保障”的标准、“六个精准”的扶贫方略、“五个一批”的实践路径等一系列新思想、新观点、新论断，总结了“六个坚持”的基本经验，提出了脱贫要从方法路径上重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重要问题。这些重要论述，涵盖脱贫攻坚的奋斗目标、战略任务、工作格局、政治保障、科学方法等方面，既是认识论又是方法论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

二、电力举措

萧县是国家级贫困县，省深度贫困县。2014年建档立卡贫困人口9.64万户21.29万人，贫困村87个，截止2019年底已脱贫9.43万户20.92万人，87个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.29%。宿州市公司包保的毛郢孜村、萧县公司包保的塘沃涯村，均在2016年底实现了“村出列”目标，2020年4月萧县通过国家评估验收顺利实现“县摘帽”。

（一）聚焦政治站位。公司成立了以总经理、党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关部室负责人为成员的扶贫领导小组，明确各部门服务脱贫攻坚工作职责，压实了责任。2014年至2019年公司党委开展开关于扶贫的党委中心组学习26次，召开关于扶贫的党委会11次，班子主要成员深入贫困村调研走访24次，积极推进贫困村电网改造、光伏扶贫、优质服务、定点帮扶等工作，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务来安排部署。

（二）聚焦强网扶贫。 2015年以来，萧县公司累计完成87个贫困村电网投资3.11亿元，改造项目409个，建改配变704台，容量24.5万千伏安，10千伏线路249.44千米，400千伏线路1221.64千米，建改户数7.02万户，全力推进贫困村电网攻坚。目前供电可靠率99.97%、电压合格率99.96%、户均配变容量2.56千伏安，萧县农网主要指标达到国家规定的农网规划目标，贫困县退出电网指标达标。

（三）聚焦光伏扶贫。公司严格贯彻落实国家光伏扶贫政策，全力以赴担起电站并网重任，主动承担光伏电站运维管理、做好电站优质服务，为贫困群众提供稳定、可持续的脱贫资金保障。主动服务，开通光伏接网绿色通道。公司分批次完成138座扶贫光伏电站并网任务，并网容量3.68万千瓦。主动担当，开创新政企联动光伏运维新模式，促成政府光伏扶贫电站智能监控中心项目落地。2016年以来，累计实现光伏发电量1.04亿千瓦时，购电费0.39亿元，补贴兑现0.54亿元，惠及贫困户0.87万户。

（四）聚焦服务保障。全面建立贫困户用电台账，公司组织基层供电所主动对接当地村委会，对辖区内所有贫困户进行逐户排查，2018-2019年两年累计整改危房改造未通电户数368户，对未通电贫困户免费安装室内线、家用漏保等，做实公司帮扶举措。精简业扩流程，扶贫工厂业扩用电实行就近接入，减少用户业扩配套费用的投入，压缩装表接电时长。

（五）聚焦定点帮扶。市公司定点帮扶毛郢孜村、萧县公司定点帮扶塘沃涯村，共72名帮扶干部结对包保345户贫困户，选派2名“第一书记”驻村，并每两个月一批，分批选派青年骨干驻村锻炼。公司与定点帮扶村成立“联合党支部”，发挥党建促脱贫攻坚作用，定期开展党课教育、政策宣讲、孝老爱亲家庭评选等活动，激发贫困群众主动脱贫的内生动力和持久力量；因村施策科学规划助力村基础设施和产业发展。

萧县公司服务脱贫攻坚工作得到了省市公司以及萧县县委县政府的充分肯定。2017年度，萧县供电公司被宿州市选派办授予“全市第六批选派帮扶先进单位”，2018年度，公司被省公司授予“服务脱贫攻坚先进单位”，在萧县县委县政府县直单位脱贫攻坚考核中，公司被评为“好”档次。

三、特色做法

2020年萧县公司继续深化“党建+”脱贫攻坚工程，全面吹响脱贫攻坚冲锋号，电网助力萧县脱贫摘帽。

（一）党建

+电网建设，增强脱贫攻坚源动力。公司继续扎实推进贫困村电网改造升级，由公司运检党支部牵头落实，设立贫困村电网建设党员攻坚组，挑选政治素质高的党员担任项目经理，在工程现场设立党员示范岗，确保建设安全工程、精品工程。4月份前全面完成2019年33个已竣工项目的决算审计及转资工作，争取新排查的91个台区列入投资计划，力争按时间节点完成建改，全面消灭户均容量低于2.0的贫困村。

（二）党建+优质服务，注入脱贫攻坚新动能。全额消纳结算光伏扶贫发电。由公司客服支部牵头落实，全面开展光伏扶贫项目档案清查，厘清扶贫项目与发电客户对应关系。简化光伏接入办电流程，全面推行供电方案“一次性”答复、装表接电“一岗制”作业、简单业务“一站式”办结。规范光伏扶贫结算服务，按月抄表发行，确保电量准确结算、补贴及时转付。

（三）党建+消费扶贫，拓展脱贫攻坚新路径。用心做好定点帮扶村的消费扶贫工作，由公司综合服务支部牵头落实，通过定期开展爱心购助脱贫活动、利用节日慰问职工活动、开展竞赛比赛奖励活动等，采购贫困户农产品进食堂、进职工家庭。同时，鼓励员工通过国网电商平台“惠农帮”采购扶贫农产品；积极协调各施工队自愿就近采购贫困户农产品进食堂。

（四）党建+志愿服务，激发脱贫攻坚精气神。公司坚持扶贫、扶志与扶智同向发力，注重精神扶贫。由公司启金共产党员服务队萧县公司分队具体落实，定期组织对定点帮扶村开展助力扶贫活动，解读宣传脱贫攻坚政策；常态开展用电安全宣传活动，帮助贫困户排除用电隐患，保障贫困群众用电安全。开展义务检修、清洁家园、美化乡村等活动，帮助贫困村和贫困户改善生活居住环境；开展爱心妈妈、知心姐姐关爱留守儿童活动，持续推进捐资助学圆梦行动。

四、目前成效

截至2019年底，萧县已脱贫9.43万户20.92万人，87个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.29%。该公司结对帮扶的塘沃涯行政村共计15台区，总容量4760千伏安、计1462户，户均配变容量3.25千伏安。

发挥党建促脱贫攻坚作用。与塘沃涯村成立“联合党支部”，定期开展党课教育、政策宣讲、道德讲堂、孝老爱亲家庭评选、先进典型故事等活动，激发贫困群众主动脱贫的内生动力和持久力量。近年来，公司相继开展了十九大代表和党政负责人传习党课6次、“光明照亮扶贫路”道德讲堂2次、文艺情暖贫困户3次、先进典型故事2人，党员服务队义务检修打扫卫生等服务38次。

助力村基础设施和产业发展。通过协调修建道路8公里、桥涵一座、改厕137户、安装路灯128盏、建设下水道220米、危房改造35户、建设文化广场、实施8万元“萧县塘沃涯村社会公共设施建设捐赠项目”修建村道护栏408.45米，等项目的实施，贫困村“水、电、路、网”等基础明显改善。组织塘沃崖村发展黑毛冬瓜种植、特色山羊养殖产业，使贫困村集体经济有了突破性发展，农民和村集体经济收入稳步提高。

提升村供电能力和质量。公司先后在塘沃涯村投入电网改造资金378.55万元，实施电网改造项目4个，建改配电台区9台/3800千伏安，建改10千伏线路3.238千米、低压线路10.512千米，户表改造968户。

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