姜宇婷
摘要:我国供电企业资金来源主要包括国家扶持和电费收益两部分,伴随着电力行业改革、经济结构调整、国际贸易摩擦等影响,供电企业所面临的生存挑战不断提高,尤其我国电力行业改革中推出“厂网分离、竞价上网”的政策,进一步增加了供电企业资金周转的压力。在这种情况下,供电企业能否实现电费高效回收及高质量核算,不仅关系到自身的正常运营,也直接影响着区域供电安全稳定。
关键词:电费回收;电费核算;供电企业
1供电企业电费回收管理及电费核算的必要性
电力的普及使城市的现代化进程加快,使工业的生产效率提高,给社会创造了巨大的经济效益。电力工程的普及,使更多的科学技术诞生并运用,促进社会科学发达文明程度进一步加深,电力事业的用途已经不限于曾经的照明功能,而是更广泛的运用在工业生产、社会科学技术的进步、以及更多的先进技术发明上。所以电费的管理和核算是一个综合性极强的研究话题,必须要根据社会的发展需要,制定相应的电费回收管理及电费核算管理策略。电力事业要进步,不能光是一味的投入,电费的回收管理和利用是对电力事业的积极鼓励,因为电费的回收管理才能给电力事业更多的实际收益,能够让电力相关人员开发出新的发电设备、供电设备、电路规划等切实的电力发明,从而更大程度上带动其他相关工业技术的进步,所以电力的科学的电费管理和合理的电费核算,是利国利民的实际举措,从根本上给各项社会生产事业带来巨大的前进动力。
2电费回收及核算分析
2.1电费回收管理问题
2.1.1电费代收制度
电费代收制度的本意是服务民众,让民众可以通过银行、社区、邮局等中介组织交纳电费,但这一制度必然造成电费回收速度过慢、管理流程复杂,有一部分资金滞留于中介代收机构,降低供电企业的资金周转效率。同时,电费代收制度本身就存在严重的滞后性,容易出现用户已交纳电费,但代收中介却未能及时上交,在这一时间差内出现用户被动欠费导致停电。
2.1.2售后服务机制不完善
供电企业与用户之间的交流仅限于电费收交环节,一旦出现电费拖欠现象,员工上门追交缺乏灵活性、不讲技巧,容易造成双方对立情绪,进而产生严重矛盾甚至是法律纠纷。
2.1.3电费回收管理制度尚存不足
我国电力行业体制改革时间较短,电费回收环节依然遗留着一些不正规、不合理的现象,如“权力电”“置换电”“寻租电”等,特别是一些地方龙头企业、政府部门等,本身就存在长期拖欠电费的情况,受到历史原因影响难以迅速回笼资金,且此类用户的拖欠金额往往较大。
2.1.4电费回收难题处处存在
诸如流动人口用电问题,出现拖欠电费的情况无法找到收费对象,又或者存在企业搬迁、居民拆迁等问题,电费作为土地、房屋等固定资产的“附属品”,一旦固有交费流程被打乱,就很容易出现费用难追回的现象。又如业扩报装服务不完善、不规范,供电企业缺少用户的真实详细资料,导致在供电企业服务过程中出现信息偏差,如电能表和用户无法对号入座,或者出现人工误差,造成用户拒绝支付电费的情况出现。
2.2电费核算问题
电费核算属于供电企业内部管理范畴,根据核算类型差异划分,主要存在的问题包括3个方面。
2.2.1电费收入类核算问题
收入类核算问题主要表现在财务要求与会计核算不一致方面,一方面,电费收入核算只能反映出应收电费总额,不能满足价税分离的要求。另一方面,电费收入本身较为复杂,如违约金、验表费、存款利息等,这些并不属于供电营收范围。
2.2.2银行存款类核算问题
供电企业内部营销、财务两方对银行存款的确认方式不同,营销方面采用的是“见票进账”的原则,且需要银行存款科目展开二次核算,本月末才能够形成沉淀资金。但财务管理方面流程较为简单,可以及时了解银行方面存款上划拨情况。如此一来,在内部造成电费核算信息不对称的情况。
2.2.3电费资金流核算问题
对于供电企业而言,电费资金流核算对自身影响最大,一般情况下供电企业采用的是“收入实现核算、上交电费核算、月末结转核算”的步骤,不难看出,这种资金流核算采用预收账款作为流动工具,明显违背了会计核算客观性、监督性的原则。
3加强电费回收管理,优化电费核算体系
3.1电费回收管理优化策略
3.1.1加强供电企业内部管理
从企业组织角度看,电费回收管理属于企业内部管理范畴,关系到供电企业每一名员工的切身利益。因此,优化电费回收管理首先要从内部入手,将电费回收任务落实到具体的责任部门、具体的责任人。一方面通过教育培训,提高在岗人员的工作能力,另一方面在内部建立绩效制度、奖惩机制,调动工作人员的积极性。
3.1.2建立健全供电企业营销服务机制
一方面,电力作为一种特殊商品,在市场营销过程中需要强调“人与人”的接触,而不是“费用与用户”的单一关系,这样才能体现良好的企业形象,提高用户对企业的信任度。另一方面,任何一种商品营销都需要售后服务,供电企业也应该具有强烈的服务意识,尽可能在电费回收管理环节为用户提供方便,如欠费之后保留一段时间的缓冲期,避免用户被动欠费。
3.1.3构建详细完整的用户信息系统(UIS)
该系统主要面向企业、政府及相关社会组织,此类用户既是用电大户,也容易演变为“欠费大户”,通过用户信息系统综合评价用电信息、交费情况、风险机率等,在此基础上建立用户的信用评价机制,形成分层服务模式。例如,对于一些信用较好的用户,在出现短期拖欠电费的情况下,可以取消滞纳金、保留充足余额,对于信用不好的用户,可以采用一定的惩罚性措施。
3.1.4搭建“互联网+电费回收管理”体系
事实上,随着我国信息技术的飞速发展,绝大多数地区都可以通过第三方支付绑定的方式预存电费,此外网银、电话等平台也可以满足预购需要,能够很好地规避“先用电、后付费”的问题,与此同时电费代收制度也可以完全规避中介代收机构的资金沉淀,能够提高企业资金周转率。
3.2电费核算优化策略
3.2.1制定统一的电费核算规则
供电企业内部应促成营销核算、财务核算两方面的规则统一。财务按照营销业务实际情况展开应收账款、预收账款的核算,这样可以更真实的反映出电费回收余额。同时在银行存款核算方面保持步调一致,即财务方面也采用“见票进账”原则。此外,对于一些用电大户,供电企业应该按照实际业务情况向代收机构收取电费,业务一旦发生就应该立即在账面上反映出来。
3.2.2提高电费核算指标科学性
在电力企业改革背景下,一些不合理的电费核算指标应及时更新,如《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》要求,本月25日过后超标量不低于全月销售的70%,但同时规定本月末24时的超标量不得低于全月销售的35%,从用户电力成本核算的实际角度出发,月末24时的超标量不得低于全月销售的35%的规定明显不合理,原因在于,过了24时就是下月1号,时间段跨越后用户无法拿到发票,从而影响自身当月成本核算。
3.2.3促成电费核算自动集成化
供电企业内部营销系统是可以导出交费数据的,但在进行电费核算方面还需要建立统一的流程,通过对营销系统数据的处理,减少核算过程中人工操作的误差。
4结束语
要加强电费回收的精细管理,提高电费回收的效率,保证电费能够及时回收,进而促进企业的发展。
参考文献
[1]徐婷.供电企业电费回收管理及电费核算策略探析[J].农电管理,2020(7):41-42.
[2]袁姗姗.供电企业电费回收管理及电费核算策略探析[J].市场调查信息(综合版),2019(12):00087-00087.