配电网工程建设标准化管理研究

刘铭辉 刘家腾

南京市江北新区供电分公司

摘要：随着国民经济高速发展和全面小康社会建设步伐的加快，对配电网的供电能力和供电可靠性提出了更高要求，实现可靠供电、优质服务已成为新时期电网企业的责任和义务。将配电网建设改造项目需求与政府规划紧密衔接，强化精准投资、提高工程质效，迫在眉睫。本文分析了城市配电网存在的主要问题，并提出了城市配电网建设改造项目需求的基本思路，希望对电力企业有所帮助。

关键词：配电网工程；标准化；管理措施

1 引言

项目需求管理是强化电网精准投资、提高效率效益的重要方法，对促进配电网建设和地方经济建设协调发展、平衡发展、融合发展，提高配网建设及运行管理水平，引导规划方案落地实施，保证我国经济的快速发展具有重要意义。

2 电网工程特点及现状

2.1 电网工程特点

作为支撑国家经济建设、保障电网安全可靠并提供优质供电服务公用事业单位，电网企业每年投入大量资源用于电网工程建设。电网工程具有点多面广、投资大、工作环节多的特点，需要不同部门、不同单位协调配合，才能共同完成建设任务，因而其除具有其他工程项目所具有的一般特征外，还具有以下特殊性：（1）施工场地分散、流动性强、发散性大、协调面广；（2）施工外部环境复杂、现场存在诸多不确定性因素，工期控制不确定因素大；（3）通道政策处理难度大，控制难度大；（4）规范性强、局部有重复性。

2.2 电网工程管理现状

电网工程的特殊性导致电网企业部分建设项目投资额大，建设周期长，投资回收期长，存在在建工程长期挂账，工程转资不及时、折旧计提不准确、竣工决算效率不高等问题。在建工程长期挂账期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性，也给电网企业工程管理带来了较大的管理风险。如何加强电网工程管理，有效清理长期在建工程，提高工程转资及竣工决算及时性，防范工程财务管理风险，是保障电网企业和电网高质量发展必须要解决的问题。

3 城市配电网问题分析

3.1 工程的进度和质量缺乏有效的管理

电网建设工程是系统性较强，在进行工作施工时，需要各个部门共同进行配合，共同参与全过程的控制。各部门之间的联动，施工过程中各环节的时间控制不统一，影响了施工进度。上述情况意味着缺乏科学有效的项目质量和进度管理机制，为了改善管理中的缺陷，控制工程进度，确保工程质量，电网建设企业必须注意引进先进的方法和手段，并进行系统的管理，动态控制和跟踪整个施工过程。其中，引入计算机管理系统可以解决工程项目中的许多问题。计算机可以处理人类管理无法处理的大量信息，与此同时，计算机系统还可以对设备进行监视，以完成科学和工程项目所需的动态控制和使用跟踪工作。

3.2 工程项目的管理手方式比较落后

配电网建设工程是一项基本民生工程，涉及范围广泛。但是，在输变电工程的现阶段，管理方式相对落后，电网的发展受到制约，这就要求电力企业在管理方式和管理方式上进行创新。在相对落后的管理模式下，管理方法是依靠人的管理来完成相关工作，如建设项目设计方案、施工设计图纸等文件的管理和保存，管理模式严重滞后。此外，工程建设过程涉及大量文档，有关的管理人员需要花费大量时间来查找所需的文档，因此通常无法保证搜索结果的准确性。这对反馈到上级信息丝毫没有帮助，并且此链接中的延迟对推动施工进度丝毫没有帮助。科学有效的项目管理应比较重视技术审查，但在目前的管理模式下，这方面的评审往往只是形式上的，在输变电工程建设过程中很可能引起一系列问题，影响项目建设进度表。目前，在电网建设输变电工程中，这种现象主要受到落后的技术评审方法的影响，因为没有学习国内外先进的输变电工程管理方法就没有先进的管理知识。

4 促进电力配电网运行的可行性对策

4.1 注重各系统管理和维护工作

为了促进电力配电网始终处于安全运行状态，应始终重视系统管理和维护工作。要求管理人员和工作人员在开展电力配电网安全防范工作时，关注系统的管理以及维护环节。在社会快速发展的背景下，我国电力行业正在高速发展，而且各种现代化技术广泛应用在电力配电网运行中，像电能配送的实际情况以及控制现状都能在融合现代化技术的背景下利用电脑操作以及监管，这也体现出落实系统优化完善工作也是对安全问题的防范过程。其主要包括 2 方面的工作内容: ①要求管理人员具备现代化发展理念，顺应社会发展，跟上社会发展的潮流，不断研发新技术，引进现代化科技，最大限度地满足广大人民群众电能需求。创新是第一生产力，同时也是提高整体工作效率的主要手段。②加强对工作人员的管理工作，确保所有工作人员都依据各种行为准则开展工作，提升工作的规范性、专业性以及合理性。而且还要加强培训，让工作人员对自身管理的系统全面细致的掌握，如果发现安全问题，在第一时间有效应对。

4.2 优化检修计划

在配电网线路检修期间，针对互斥检修项目的排查是提高供电可靠性的重点内容。就目前工作安排情况来看，检修项目互斥是指两个或者多个检修项目，因为网架以及管理原因而无法同时安排的现象。配电网具有特殊的运行特征，将两个看似毫无关系的检修项目结合在一起，避免因为转供路径冲突而降低供电可靠性。同时，重排协同检修项目能够降低重复停电风险，因此工作人员可按照阶段性检修计划来对可能重复停电的项目进行评价，并避免出现同停检修问题，最终将停电次数控制在理想水平。根据现有经验可知，协同检修项目应该包括上级检修中所造成的本级陪停现象，所以本级检修应该与上级检修一同进行，并尽量将两者安排在相同的时间内检修。

4.3 材料设备安全生产管理

电网工程建设的核心内容是线路施工，而线路施工中需要用到大量的线路材料和施工机械，如果选择的线路材料不符合质量要求，没有按要求做好材料设备的质量检测，就可能会出现设备故障、劣质材料引起的安全事故等。因此，对于机械设备的管理，应设置专门的设备管理人员和配套的管理制度，采取专业管理手段，尤其要做好对机械设备的润滑管理，加强对大型机械设备的管理，避免因设备长期处于超负荷运行中而埋下安全隐患。其次，对机械设备实行包机管理，即安排包机负责人员开展设备现场点检工作，了解设备运行状态，及时发现和解决运行中存在的问题，在检修结束后要做好详细真实的记录。再次，应做好设备技术档案与经济档案的管理，保证各种资料完整准确，对机械设备产生的能耗、材料的适应情况等做好记录，实现对各项资源的合理配置。

5 结束语

经济发展与交通运输管理联系密切，必须详细把握市场环境下的实际需求，在此基础上，转变管理观念，改进预算管理方法，利用先进技术，基于环境变化情况，加强改革与创新，使自身的管理机制得到完善，既保证经济效益，又能促进市场经济的进步，实现双赢效果。

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