郯城奥德燃气有限公司 临沂郯城 276100
摘要:近年来,我国对燃气资源的需求不断增加,燃气管线建设越来越多。燃气作为清洁燃料被广泛使用,但它本身的危险性比较大,容易出现安全事故;燃气管线是城市的重要基础设施,保障它的安全运行意义重大。基于保障城市燃气管道安全运行的目的,通过对常见安全隐患和事故及安全运行解决办法的分析,得出结论:在设计、安装、使用、保养和维护等方面严格把关是重要的前提和基础;利用智能单元和远程监控手段进行检测、监测和控制才能顺应时代发展方向,更加有力地满足城市燃气管线安全运行的实际需要。
关键词:城市燃气管线;城市安全;安全运行;远程监控
引言
近年来,城市安全事故频发,各种伤亡的报道接连不断,城市安全形势越来越严峻,建立智慧安全城市的需求越来越迫切。城市安全建设应当首先从检测、预防、治疗城市基础设施的安全病害,保障城市基础设施安全做起。燃气无色无味,不易被察觉,在空气中扩散达到一定浓度后会引起人畜中毒或窒息死亡,并且还容易爆炸,储运和使用过程的危险性比较大。燃气管线是城市的重要基础设施,因此,保障城市燃气管线的安全运行非常重要。
1城市燃气管线常见安全隐患和事故
1.1政策原因
《城镇燃气管理条例》、《天津市燃气管理条例》等政策法规执行不力。多起燃气管线外力破坏事故是由于施工单位或者个人未事先通知燃气经营企业而发生的。《天津市地下管线安全管理暂行办法》第三条和第四条规定,本市地下管线安全管理实行属地监管、条块结合,以属地为主的原则。市和区县安全生产委员会负责综合协调指导全市及所辖区内地下管线的安全管理工作,但市和各区县政府专项负责部门不明确,未能有效建立地下管线联系机制。施工现场报警后,公安部门一般不参与处置,现场出现执法部门不明确情况。
1.2燃气泄漏
燃气管道对密封性要求比较高,燃气管道施工验收时要通过对管道加压测试其密封性。管道部件老化、损坏、失效、连接不可靠,甚至环境温度变化引起管材的热胀冷缩,都可能影响燃气管道的密封性,造成燃气泄漏,因此,除了定期检测,还需要随时留意管道气密性。燃气泄漏分为缓慢泄漏和大量泄漏,前者不易察觉,后者可能会伴随嗤嗤的气流声。燃气泄漏不仅会造成燃气资源的浪费,还可能带来危险,尤其在相对密闭的空间发生燃气泄漏后,很快堆积,燃气浓度迅速上升,随时可能发生事故。
1.3燃气公司内部管理原因
由于早期燃气建设工程不规范,部分管道资料不全或设计图纸与实际管位、埋深、设施栓点等不符,无法准确确定管道正确位置及埋深;施工时燃气公司未在施工地面喷涂或设置有效指示标识;巡线岗位工作量大、责任重,而薪酬水平一般,一线巡检工作人员积极性不高;巡线员工年龄老化,人员数量不足,无法同时进行现场工地监护工作与巡线工作;现行管网的巡检模式和巡线频率不能与快节奏的城市建设相适应,多起外力破坏事故均是在巡线员下班后发生的。
2城市燃气管线安全运行解决方案
2.1政府有关部门加强管控
首先,政府需明确各区燃气主管部门,监督各燃气经营企业遵照《城镇燃气管理条例》执行,并加大对损坏燃气管线设施的单位或个人进行处罚力度,通过严格执法加强对燃气管线设施的保护。其次,根据本地实际情况,广泛征求燃气经营企业的意见和建议,对《天津市燃气管理条例》、《天津市地下管线安全管理暂行办法》进行修订,将有关燃气管线设施保护的条款,纳入新条例和新办法中。建设项目审批部门在颁发施工许可证前,要督促有关单位与周边管线权属单位签订管线设施保护协议(制定管线保护方案),要求施工安全监督机构出具监督计划。建设主管部门牵头,建立地下管线联系机制,切实落实管理责任,加强项目建设监管,同时组织项目建设开工前的协调工作,并向建设单位明确燃气管道设施保护重要性,要求建设单位充分认识燃气公司设施遭受破坏后的危害性。
2.2建立标准的地下管线数据体系
当前我国地下管网数据没有统一的标准,也没有完善而规范的制度,在实际运行中受到各管理部门的影响比较大。由于各个县区以及市区的地下管线系统的实施单位都不同,因此,数据以及数据库的设计差异比较大,这样让各个管理部门之间难以调和,同时也给人们带来安全隐患。通常来说,对地下管线数据标准进行升级需要对城镇地下管线数据建设标准体系进行深入研究,主要从数据的建设以及共享两个层面来进行论述,这能够为城镇地下管网数据中心提供更多依据。一般来说,城镇的地下管线数据标准体系是以地方标准为依据,并且对地下管网数据库建设的标准体系进行深入研究,对地下管线数据的类别和性质加以区分,给其地区提供一个标准体系的支撑。为了让地下管网数据达到一个统一的监管,在管理体系内部需要将管线数据提前上报,与此同时相关的部门以及同级的行政机构还要进行管线数据的交换,这是由于各个城镇的行政机构所交换管线数据的内容差异比较大,因此,需要对大量的管线数据进行分析,对城镇的纵向以及横向网络的管线数据交换模式进行深入分析和探讨,这样才能够使地下管线的数据得到分享和交换。
2.3加强施工阶段管理
建设项目开工前,施工单位需编写施工方案,对开挖过程中涉及到的燃气管线,施工单位还需编写保护预案,签订施工区域内燃气管线设施安全保护协议,并向行业主管部门进行备案。工程施工前,施工单位需利用测管仪对管线进行重新定位,再次确定管线管位、埋深及设施分布情况。严禁施工单位在燃气管线两侧各0.5m处和燃气管线上方使用重型机械进行开挖,需采用人工开挖的方法施工。施工时,认真填写好施工记录。施工单位还需加强工程技术人员的培训力度,建议在人员密集区域使用技术经验较丰富的施工队伍进行施工。
2.4燃气管道维护保养
燃气管道需要常规的巡视、检查和维护,包括管道内部清洗与燃气泄漏检测。燃气管道及其相关设备的完整性、气密性是最为关注的内容之一。对燃气管道破裂产生巨大灾难的恐惧就像是一把利剑一样高悬在人们的头上。因此,对燃气管道维护保养,首先要防止它的破裂,破裂一般由机械损伤或者管道压力超过负荷能力而引起,要从源头上杜绝;其次,应注意管道内的清扫,避免杂质腐蚀或堵塞管道;然后,对安装在燃气管道上的一些设备的转动部件也应按要求定期润滑,防止磨损造成隐患;最后,针对恶劣天气,应采取防晒、防冻、防雨淋等措施,有效保护燃气管道。
3结束语
综上所述,燃气与人们的生活密切相关,但是燃气本身的危险性比较大,容易出现安全事故;燃气管道是城市正常运行的重要基础设施,保障它的安全运行、健康发展对城市安全和人民的安居乐业具有重要意义。在设计、安装、使用、保养和维护等方面严格把关,是燃气管道安全运行的重要前提和基础;利用智能单元和远程监控手段对燃气管道的运行情况进行检测、监测和控制,管和控相结合,才能使燃气管道安全管理更加顺应时代发展方向,也更加有力地满足城市燃气管线安全运行的实际需要。
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