基层危险废物环境管理面临的问题及应对措施初探

基层危险废物环境管理面临的问题及应对措施初探

毛静

吉林省师泽环保科技有限公司 吉林省长春市 130000

摘要：随着我国经济的不断发展，社会各领域都有了较大的改变，部分行业也在逐渐兴起，工业行业就是其中之一。工业行业在不断发展的同时，其排放废物量也在逐渐增减，这已经为我国的基层环境管理造成了影响。在此背景下，本文首先对危险废物的简述和危害进行了分析，其次对基层危险废物环境管理工作的现状进行了阐述，最后对基层危险废物环境管理存在的问题及应对措施进行了总结。以此希望能够缓解我国危险废物对我国基层环境的影响。

关键词：基层危险废物；环境管理；问题；应对措施

近年来，随着人们环保意识的提高，环境问题成了社会各界广泛关注的话题，让我国的环境得到了一定的改善，但其还存在着一些问题。工业生产规模的不断扩大，其产生的危险废物量也在增加，在此过程中，如果没有做好相应的处理工作，就会威胁到周围环境的生态平衡。因此，为了避免这种情况的出现，相关部门要做好监测工作，完善相关法律体系，规范厂家的行为，以此降低危险废物对生态环境的不良影响。

1、危险废物的简述和危害

1.1危险废物的简述

随着社会的发展，产生的危险废物量也在不断增加，部分企业为了降低成本支出，就将其废物进行非法转移或倾倒，对生态环境造成了极其恶劣的影响。为了制止这种不良行为，我国生态环境部门迅速做出了反应，颁布了相应的管理措施，加大了对危险废物监察力度，不断加强管理工作，使其工作逐渐走向标准化和科学化^[1]。但由于危险废物自身所存在的一些特征和各地区对危险废物管理工作处置力度的不同，导致其相关措施不能得到落实，带来的环境问题给人们的日常生活和工作造成了不利影响，同时也有可能威胁到人类的身体健康。

1.2危险废物的危害

就目前而言，许多工业企业由于管理和技术上的问题，导致很多危险废物都未经处理或者只是简单处理就被排放进了河流和地下水中，这对于自然环境和水循环造成了严重的破坏，时间一长，就有可能对土壤造成危害，影响农作物的生长。另外，当对危险废物进行焚烧处理中，其危害物质就会随着空气进入人体，长此以往，就会对人的身体造成危害，影响人们的身体健康。同时，对危险废物进行焚烧，由于其自身所具备的复杂性，也有可能会引起危险废物的爆炸。以上由于危险废物处理不当的行为所带来的影响，不符合现在社会发展的需要，所以，相关部门必须要根据危险废物的具体特征，制定出相应的处理措施，以此降低危险废物对环境和人类带来的不利影响。

2、基层危险废物环境管理工作的现状分析

2.1危险废物管理现状

由于我国的危险废物环境管理工作起步较晚，就导致了其管理制度和相关技术不够完善，管理能力较差。就目前而言，部分地区的废物管理部门还没有建立完善，只配备了相应的固体废物管理人员，其相关的管理制度和处理设备还没有配置，使其管理工作很难顺利展开。

2.2危险废物的法律法规现状

截止到现在，我国颁布的有关危险废物管理的法律主要有：《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》、《医疗废物管理条例》等^[2]。这部分内容只是对危险废物的处理过程措施进行了明确，为环境保护部门的管理工作提供了法律支撑，但并没有对其处罚措施进行规定，导致非法排放危险废物的行为依旧存在。

3、基层危险废物环境管理存在的问题

3.1危险废物处理管理工作不全面

在我国危险废物环境管理的工作中，对基层危险废物管理不够完善。通常情况下，其工作重心主要放在了大型工厂的危险废物排放方面，从而忽略了小型工厂或者医疗卫生产生的危险废物，这就容易造成一些危险废物的流失，影响相关部门统计危险废物数量的准确性。时间一长，这些危险废物就会破坏周围的生态环境，甚至还会影响人的身体健康。

3.2危险废物处理管理制度起步晚

与其他发达国家相比，我国在危险废物处理方面的工作起步较晚，相应的一些管理制度和相关处理技术不够先进。在具体实施的过程中，由于缺少成功经验和先进技术的运用，并不能将危险废物完全出来干净，导致其环境问题的出现。在此背景下，就需要我国环境保护部门能够加大对危险废物处理技术的研究，让其处理办法能够变得更高效，同时还要加强其监管力度，使其处理措施能够得到充分落实。

3.3危险废物处理宣传力度不到位

相关管理部门对于危险废物的宣传力度不够，导致一些工厂对其的认知度较低，在对危险废物处理报告进行总结时，并没有描述完整。因此，在进行处理的过程中，就会出现一些问题。

3.4危险废物处理法律制度不够完善

随着人们知识技能的不断提升，其思维能力也得到了拓展，钻法律漏洞的问题也逐渐现象，对其管理工作造成了相应的困难^[3]。另外，处罚力度不够，也会引发一些非法行为的出现。除此之外，督查手段的延迟，会让非法行为变得更加猖獗，在这个时间段里，犯法者会将所有的证据销毁，导致其相关部门找不到有利的证据，让犯法者能够逍遥法外。法律制度不够完善，为相关部门的执法过程增加了一定的难度。

3.5非法处理行为猖獗

通常情况下，部分危险废物的处理需要消耗巨大的资金，对于一些小型工厂来说成本较高。所以，部分工厂为了减少成本的支出，就会将危险废物进行非法处理，其具体措施包括以下几点：倒入河流、淹埋和焚烧，这也是其犯罪的主要形式。而这些行为不仅会对水、大气和土壤造成损害，还会对社会的治安环境造成危害。

4、基层危险废物环境管理问题的应对措施

4.1完善基层的管理制度和管理水平

基层危险废物管理也是危险废物处理的重要环节，要想彻底解决危险废物问题，就必须加强对基层管理的建设，不断完善基层的管理制度和提高其管理水平。因此，在进行危险废物处理的过程中，相关管理部门可以培养专门的技术人才，对基层危险废物管理人员进行指导和培训，以此提高其基层的管理水平。另外，还要加强基层管理制度落实力度，严厉打击对危险废物处理的非法行为，使其危险废物带来的问题得到缓解。真正做到从根源上杜绝危险废物的危害，为人类营造一个舒适和谐的生存环境。

4.2建立健全的法律法规制度

建立健全的法律法规，不仅能够给相关执法部门以强大的法律支持，提高其工作的有效性和权威性，还能控制非法行为的出现，让违法犯罪分子无机可乘。所以，在制定法律法规时，可以从以下几个方面入手，制定完善的奖惩制度、加大惩罚力度、明确危险废物处理的管理流程、建立完善的监督机构等。

4.3加大宣传力度

要想把危险废物处理真正落到实处，离不开社会各界的配合。通过宣传危险废物的危害和处理的优势，营造一个全民学习节能大环境，让人们在不知不觉中接受危险废物处理的知识，保障其管理工作的顺利进行。政府应把现有危险废物处理工作作为现阶段工作要点，对不了解危险废物处理流程的相关工作人员进行相关知识的培训，提高相关工作人员的业务水平。通过这些宣传工作可以让生产者了解到危险废物处理的好处，确保管理制度的实施。

4.4加大对危险废物处理的扶持力度

由于危险废物处理过程的资金消耗较大，部分小工厂也都呈现出心有余而力不足的状态。因此，政府可以适当的给予这些工厂一定的扶持，例如：资金补助、投入设备、技术等，以此促进工厂能够对危险废物进行科学合理的处理，降低非法行为发生的概率^[4]。

结论

综上所述，我国在基层危险废物处理管理方面还存在着一些缺陷，对环境和人体健康造成了一定程度的损害。因此，为了从根源上解决这些问题，相关部门必须不断完善基层的管理制度、提高相关人员的管理水平、建立健全的法律法规制度，加大对非法行为的惩罚力度、加大宣传力度，让其明白危险废物的危害性、加大对危险废物处理的扶持力度等。

参考文献：

[1]高伟宽.基层危险废物环境管理面临的问题及对策探讨[J].资源节约与环保,2020,(2):98.

[2]谢晓英.基层环保危险废物管理面临的问题和对策探讨[J].环境与发展,2017,29(10):212,214.

[3]马建锋,颜久印.基层环保面临的危险废物管理问题及对策研究[J].资源节约与环保,2020,(2):87-88.

[4]姚炜婷.关于基层危险废物环境管理面临的问题分析及对策探讨[J].环境与发展,2019,31(7):228-229.